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第五章：清政府的洋務運動

洋務運動是第二次鴉片戰爭失敗後清廷中央以恭親王奕昕，軍機大臣文祥為首的開明派和在鎮壓太平天國運動中發展起來的地方督撫曾國藩，李鴻章，左宗棠等發起的一場主動學習西方的自強運動，主旨是富國強兵。從一開始的單純造船制炮，到辦鐵廠，開煤礦，修鐵路，辦電報，興學堂，建海軍，練新軍，發展近代軍事和民用工業，成績斐然，是中國走向近代化的主要標誌。

一. 洋務運動的中央決策機構：總理各國事務衙門

1.  總理各國事務衙門成立於1861年3月11日，簡稱總理衙門或總署。負責清政府的外交，通商，海關，以及涉及到外國的開礦，築路，辦新式學堂，建兵工廠等決策事宜。

2.  大臣稱總理衙門大臣或總理衙門大臣學習上行走（相當於副大臣），由軍機大臣和各部尚書或侍郎兼任。最初只有奕訢，桂良和文祥3人，後增加到9至11人。

    奕訢以首席軍機大臣稱為總理衙門王大臣，是總理衙門的最高決策者。  

    李鴻章於1870年升任直隸總督和北洋通商大臣後，也兼任總理衙門大臣。因其最早開始同洋人打交道，幕下有一個包括洋人在內的龐大顧問團隊，相對通曉國際事務，能夠尊重洋人，辦事效率也高，故後來成為僅次於奕訢的總理衙門的二號人物。

3.  辦事人員稱章京，也均為由各部選調的兼職人員，分總辦章京，幫辦章京和額外章京（額外章京由軍機章京兼任）。

4.  下設部門：

英國股：分管英國，奧地利兩國的外交和通商事務；

法國股：分管法國，荷蘭，西班牙，巴西四國的外交和通商事務；

俄國股，分管俄國，日本兩國的外交和通商事務；

美國股：分管美國，德國，比利時，意大利，葡萄牙，丹麥，瑞典，挪威，秘魯等國的外交和通商事務；

海防股，負責海防，採購設備，電線電報，鐵路，開礦，辦廠；

司務廳，電報處，清檔房，銀庫：相當於機關辦公廳和後勤，財務部門。

5.  直屬機構：海關總稅務司和京師同文館。

二. 洋務運動的主要領導者

中央：

奕  昕---恭親王，咸豐第六子，首席軍機大臣兼總理衙門王大臣。

文  祥---軍機大臣，戶部左侍郎兼總理衙門大臣，後官至武英殿大學士。

沈桂芬---軍機大臣，兵部尚書，總理衙門大臣，後官至協辦大學士。

張蔭桓---戶部左侍郎，總理衙門大臣。

許景澄---吏部侍郎，總理衙門大臣。

曾紀澤---戶部侍郎，總理衙門大臣。

地方：

曾國藩---湘軍創始人，先後任兩江總督，直隸總督，後官至武英殿大學士。

左宗棠---湘軍主將，先後任浙江巡撫，閩浙總督，陝甘總督，兩江總督，後官至東閣大學士，軍機大臣。

李鴻章---淮軍創始人，先後任江蘇巡撫，代理兩江總督，湖廣總督，直隸總督兼北洋通商大臣，總理衙門大臣，文華殿大學士。

沈葆楨---林則徐之外甥和女婿，先後任江西巡撫，首任福州船政大臣，兩江總督兼南洋通商大臣。

丁日昌---先後任上海道台，江蘇巡撫，福建巡撫，第二任福州船政大臣。

劉銘傳---淮軍主將，先後任直隸提督，福建巡撫，台灣建省首任巡撫，台灣近代化的奠基人。

王文韶---先後任湖南巡撫，雲貴總督，直隸總督兼北洋通商大臣，總理衙門大臣，後官至軍機大臣，武英殿大學士。

張之洞---先後任山西巡撫，兩廣總督，湖廣總督，兩江總督，後官至體仁閣大學士，軍機大臣。

袁世凱---先後任山東巡撫，直隸總督兼北洋通商大臣，軍機大臣兼外務部尚書，後官至總理大臣。

三. 洋務運動開啟的標誌：創立江南製造總局

和福州船政局

1.   江南製造總局成立於1865年，是曾國藩，李鴻章分別任兩江總督和江蘇巡撫任上開設的我國第一家近代大型軍工企業，目的是建造軍艦和槍炮。

1865年，李鴻章授意上海道台丁日昌出資6萬兩白銀購買在虹口的美資企業旗記鐵廠，併入先前已開辦的蘇州和上海的兩個小型洋炮局，加上由容閎從美國購買回來的100多台機器，組建成立江南機器製造總局，丁日昌兼任第一任總辦。

兩年後遷入上海城南的新址，先後建成機器廠，鑄鐵廠，輪船廠，鍋爐廠，煉鋼廠，槍炮廠，炮彈廠，水雷廠等十多家分廠，又附設翻譯館。後來又在翻譯館基礎上成立上海廣方言館。在曾國藩，李鴻章和丁日昌三人的積極推動下，成績顯著，除生產出大量槍支彈藥外，至1875年，已建造操江，威靖等小型軍艦5 艘，商船3艘，同時培養出了許多工程技術專家和翻譯管理人才。

廣方言館在著名傳教士林樂知（Young John Allen）和傅蘭雅（John Fryer）主持下，翻譯了大量的西方科技和文化著作，極大地促進了中西方的文化交流。

1905年，江南製造總局將造船事業分出成立江南船塢（即後來的江南造船廠），而專注於製造槍炮和彈藥。

2.   福州船政局成立於1866年，是在左宗棠和沈葆楨的積極推動下發展起來的我國第二家大型軍工企業，在建造大型軍事和民用船舶，培養工程技術人才，和海軍人才方面取得了卓越的成績。

                                      （未完待續）