2049百年馬拉松---中國取代美國稱霸全球的秘密戰略

作者：Michael Pillsbury （美國 白邦瑞）

“及至始皇，奮六世之餘烈，振長策而御宇內，吞二周而亡諸侯，履至尊而制六合，執敲扑而鞭笞天下，威振四海。”——賈誼:《過秦論》

內容介紹

美國政府的頂級中國問題專家之一揭示了促使中國崛起的秘密戰略，以及我們是受到什麼誘惑後幫助中國取代美國而稱霸世界的。

四十多年來，美國在幫助中國不斷壯大經濟這一方面扮演了不可或缺的角色，增強其科技與軍事實力，相信中國之崛起會帶來合作、良好的外交關係和自由貿易，並在國際舞台占有一席之地。但如果“中國夢”是要像我們兵不血刃取代大英帝國地位一樣對美國進行取而代之，那又會發生什麼呢？根據與若干中國變節者的談話以及之前不曾公開、新近解密的國家安全檔案，《百年馬拉松》一書揭示出中國取代美國成為世界霸權的秘密戰略，此舉將持續到中華人民共和國成立一百周年之際——2049年。本書作者白邦瑞自從理查德•尼克松及亨利•基辛格時代就開始擔任美國政府的國家安全高級職務，能講一口流利的漢語普通話；他利用其數十年與中國軍方和情報機構里“鷹派”人物的聯系，翻譯了這些人的文件、言論和出版著作，展示出古代中華的治國方略如何為現實行動打下堅實基礎。他為我們提供了中國人看待美國及其領導人真實想法的內部資料——美國人不過就是終將自掘墳墓的野蠻人。

此外，白邦瑞講述了美國政府時而沒有意識到、時而不情願地幫助圓所謂“中國夢”的具體行動；由於中國並未發展為美國所希望的模式，卻變成了真實的威脅，他呼籲對華採取競爭性更強的全新戰略。我們正面臨着二十一世紀最重大的安全挑戰，《百年馬拉松》一書就如同美國人民的警世鍾。

作者簡介

目前白邦瑞為哈德森協會中國戰略中心主任，服務過從理查德•尼克松至巴拉克•奧巴馬的歷屆政府；他畢業於斯坦福大學與哥倫比亞大學，曾任蘭德公司分析員、哈佛大學研究員，在國防部擔任過高級職務，歷任四屆參議院委員會工作人員；他還是美國外交關係協會及倫敦國際戰略研究所的成員，現居住於華盛頓特區。

第十章 警鍾響起

“百聞不如一見。”——中國諺語

美國誤判中國對台灣的立場

2009 年，我的同僚和我仍然犯錯，以為中國人的想法和我們美國人一樣。我們對於中國對美國及其鄰國的新侵略性有所誤解，是因為它並不吻合我們既有的假設，也因為我們的中國線民一再向我們擔保，一系列似乎顯示中國越來越強硬的情節，並不是任何全盤計劃的一部分。並不是只有我一個人毫不懷疑中國。畢竟，我對中國馬拉松戰略的了解是，並沒有真正的急迫性要它趕着抵達終點，至少不是眼前當下。中國種種越來越強硬的行為似乎是隨機出現的獨立事件，美國為此辯論不休。中國的消息是，沒有全盤模式或戰略把這些個別插曲連串起來。這個說法吻合早先的消息：即中國並沒有大戰略。

中國頂尖的美國事務專家王緝思就在《外交事務》雜志發表文章如此說。我的同僚和我認為理所當然的是，中國會盡一切代價避免挑釁美國霸權，以及至少還要花二十年工夫，中國的經濟和軍事力量才足以懾服美國。這一切意味着，中國最不想做的一件事就是對其鄰國和美國擺出侵略姿勢，壞了大事。可是，在 2014 年，美國政府官員卻告訴國會，中國已開始展現強硬的行為模式。為什麼我們花這麼久才明白這一點？

美國情報界和我沒看到中國越來越強硬的跡象，有一個原因，就是我們完全誤判了中國在台灣問題上表面立場放軟的意義。自從 2000 年代胡錦濤上台開始，中國避免以武力威脅台灣，改為重用更加軟性、更加間接的方式來影響台灣政府，其中大半是經濟手段。中國以這種方法已經打進台灣的朝野政黨、企業領袖、媒體和百姓。據說，胡錦濤私底下向他的親信顧問表示，“買下”台灣要比征服台灣來得容易、代價也較低。中國和台灣在 2009 年簽訂“海峽兩岸經濟合作架構協定”（即 ECFA）將兩岸經濟關係正常化，現在兩岸之間每周有將近七百班飛機來往，而 2013 年到台灣的大陸遊客達兩百八十萬人次。甚且，北京採取直接行動籠絡台灣企業精英，許多人變成強烈支持兩岸和解。親中的台灣商人已買下台灣重要日報和電視台，因此使得北京可以影響傳媒，也有其他人得到中資挹注。一直要到 2013 年秋天到北京訪問時，我才發覺我們錯的多離譜，以及中國是如何迅速動員，以便在他們認為的美國衰退當中爭上風。北京的天氣晴朗而冷冽，但是早晨的交通和平常一樣糟透了。在下了一星期的雨之後終於迎來好天氣，上百萬市民湧向城外。

我不想遲到，錯過未來兩天在國賓酒店（位於美國大使館之西七英里）與五位中國將領及六十位安全事務專家的會議。我提前一小時出發，選擇經過天安門廣場，經過政治局的秘密會議中心。犯了大錯！長安大街堵得動彈不得的車陣至少有一英里長。司機嘆氣，我請他右轉、沿着紫禁城的紅牆走，然後左轉取快捷方式往北走。

我翻閱筆記，准備即將要參加的以中國話進行的當前軍事力量均衡的討論。我的辯論對手朱成虎將軍是中國最著名的鷹派將領之一，他在 2005 年因為披露中國針對美國攻擊，可以實施核反擊的劇本，而躍登全球新聞頭條。這次會議的主題之一很合宜，就是未來的核均勢，以及武器控制的前景。另一位鷹派彭光謙少將，是中國經典教科書《戰略論》的作者：他將討論如何評估權力天秤。中國的法學教授們將闡述北京對南海的權利主張。

司機把我及時送到會場，我分發以中、英文寫就的會議講話稿，上面新蓋官章，註明“經國防部長辦公室准予發布”。這篇講話旨在挑激兩天會議期間的反應，我在之前參加三次中國軍方會議時也用這套辦法，即中國人所謂的“拋磚引玉”。這次會議是難得的機會可以獲悉中國對未來三十五年馬拉松要如何進行的權威性觀點。有位中國變節者曾經告訴過我關於百年馬拉松的一個故 事：戰國時期的勝利就像一場長期、分為多個階段的圍棋賽。秦國歷七代國王才贏得最後霸主地位。一場圍棋通常約三百步，可分為布局、中盤、收官三階段。這個變節者說，2014 年的北京領導人認為他們仍處於中盤，這段期間中國的 GDP 已超越美國，但綜合國力仍不如美國。

我到北京開會是奉了華盛頓命令，任務是設法了解在對付中國想超越美國的馬拉松戰略下，美國政府應做好什麼准備。中國軍中及政府研究機構的專家是如何設想馬拉松賽局？我在往後兩天的許多對話都在探討這些問題。

我錯誤地估計中國“韜光養晦”的策略將會持續到 2049 年。我過去認為，唯有到那時候，中國才會自認有資格擔當世界領袖，寶劍出鞘，亮出它全球治理的計劃。我沒有預期到，隨着美國衰退，權力天秤越來越傾斜時，會有一個階段性漸進作法。因此我發覺有個新劇本正在上演：即根據北京的估算，每當中美勢力平衡出現對中國有利的傾斜時，中國將變得更加堅定。

另一個我很慢才發現中國正在加速邁進的原因是，我誤信中國的說法，認為它的大戰略固定，旨在誘使別人鬆懈大意。中國的學者和官方強調他們的目標是至少在二十年內還保持戰略上的耐心。許多美國學者從北京回國後告訴我，中國不認為在未來幾十年裡權力天秤將向中國傾斜。中國積極鼓吹這個觀點。從 2009 年中期起，中國共產黨黨校和中國國際關係研究院等智庫即舉辦一系列內部會議，辯論美國相對衰落對中國會有什麼影響。哈佛大學教授江憶恩（Alastair Iain Johnston）對這些會議的評論是：“比較溫和的聲音——那些認為並沒有權力大轉移的人士„„在這些辯論中明顯並未居於守勢。

換句話說，美國是否相對衰落、衰落程度多大這些問題（在這時候）並沒有得到解答。”

他又說：“甚且，沒有證據顯示外交政策的核心決策團體在這一時期„„接受權力分配已出現重大轉移、或讓中國有新機會推進其利益的說法。”但是某些中國領導人得出結論：中國在百年馬拉松中已經進展超前。學者和情報官員開始談起中國起碼超前十年，也有可能超越進度二十年。中國領導人如今在辯論是否該做個戰術改變，立即衝刺達陣，結束這場馬拉松較勁。

不過，中國的行動還是十分謹慎——儘量不使霸主察覺到中國的戰略目標。每一件插曲都構成了中國外交政策上的得分；每一次中國侵略性的行為都產生巨大政治利益。雖然美國和中國的許多鄰國都抱怨，中國根本沒有因其行為付出代價。

每一個插曲都是中國運用百年馬拉松九大要素所得出的結果。我們在第二章已介紹如下：

一、誘敵驕矜自大，以攻其不備。

二、收買敵方股肱之臣，以為己用。

三、動心忍性，欲速則不達。

四、不擇手段，為戰略目的不惜竊取敵人的概念和技術。

五、軍事力量不是贏得長期競爭最重要的因素。

六、霸權將不惜一切代價確保其地位。

七、慎察“勢”的變化。

八、建立比較標准，以衡量自身與其他可能挑戰者的優劣條件。

九、戒慎恐懼，以免遭合圍或愚弄。

前瞻未來，美國應該做好准備面對一個越來越強硬的中國。北京將會推動在今天看來不務實、難以相信的外交要求——而其他國家將向中國的壓力退讓。中國可能不透過軍事征服追求它的利益，而是製造一種情勢，讓鄰國覺得向中國讓步是明智的，因為北京越來越有能力從金錢上懲罰它們。例如，中國可能要求印度關閉達賴喇嘛在達蘭色拉（Dharamsala）的流亡政府。北京也可能施壓——或強迫——印度、歐盟和美國停止以財務援助西藏流亡人士——他們從 1959 年以來即提供這些支持。北京可能向華盛頓施壓，停止銷售武器給台灣——這個問題長久以來讓中國神經緊繃，而中國富國強兵之後不會再容忍它。另一個長期讓中國人憤恨不平的是，數十年來為富含天然資源的周遭地區與鄰國一直有領土糾紛。

中國也有可能能夠迫使美國廢除它和中國鄰國簽訂的安全條約中與軍事相關的條 款。自從 1990 年代以來，北京強硬譴責這些協定，以及美國依照協定提供的軍事銷售，為它們貼上“冷戰遺跡”的標籤。中國一旦稱霸，很可能就不只是譴責這些安排。當中國國力和好勇鬥狠心理與日俱增時，反對中國侵略性的聲音，如安倍晉三、阿基諾等人，勢必越來越大聲，也越來越危險。不幸的是，美國對此一挑戰似乎沒有什麼感覺，甚至更無心去對抗它。