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重慶如對高檔房征房產稅將是歷史性錯誤
送交者: 新鬼無疆 2011年01月16日16:46:04 於 [焦點房談] 發送悄悄話

據媒體報道:重慶市長黃奇帆表示:重慶將對價格高於市場均價3倍的“高價房”收取1%的房產稅。先對別墅、200平方米以上和評估價值超過主城區平均售價3倍以上的住房開徵;按面積計,實行累計稅率;每戶家庭擁有普通住宅超過四套,可能被徵稅;外地人投資購房,可能被徵稅。而且徵收範圍首先是增量部分,存量部分視情況開徵。

據悉:財政部已原則同意重慶開徵房產稅,具體實施由地方政府制定,報財政部備案。重慶在抓緊完善相關方案,有望在今年一季度出台文件開徵高檔商品房房產稅。並稱財政部科學所所長賈康多次表示,可進行房產稅試點,但不應涉及社會上大多數群體,應只涉及高端的再分配化調節。

又有媒體稱,重慶將開徵的房產稅,計入徵收房產稅面積為144平方米以上。多套房建築面積實施累加制,超過200平方米也可能被征房產稅。

據悉,重慶房產稅主要針對高檔商品房和打擊炒房投機,存量和增量均包括在內。

——據悉,這是重慶在19日“兩會”傳出的消息。對此,我深表憂慮。

 

(一)財政部打着征房產稅的旗號授意各地征物業稅是違法的

顯然,無論是上海還是重慶,開徵房產稅的事,都是財政部少數不了解國情的官員的授意鼓勵,催促下而推進的。但無論對大、小型;高檔、低檔房征“房產稅”(實際上是物業稅)都是完全違法的。

請看看我國1986915日國務院頒布的房產稅和世界各國的物業稅的區別吧。當時的規定是:(1)對城市工業、商業住房征房產稅。對城市居民住房(非營業用性的)不征。(2)對原值打7-9折徵稅,即原值為10萬元,扣除多年折舊費,按7-9萬征。(3)稅率為房產余值的1.2%或租金收入的12%。即一年只要交840-900元即可以了。

而世界各國的物業稅是對所有城市居民(美國是對每一套徵稅);是對住房的現在市值徵稅;稅率為0.8%-3.5%左右(各種征法很多)。50多個國家征,100多個國家未開徵。

而現在在財政部授意催促重慶上海即將開徵的房產稅,實際上就是道道地地的物業稅。首先,不僅對工業,商業單位征,對居民也征了,這正是物業稅的特徵。其次,不是對原值(舊房子當時僅5-20萬)的70%徵稅,而是對現在的市值(市價),即舊房子往往也是現價幾百萬來作計稅標準,(這也是物業稅的特徵)。

那麼一套200m2的住房,按市值在上海要800萬元以上,將交8萬元稅;在重慶要交3-4萬元稅(這還是房產稅嗎?)請問財政部賈康先生等,如果重慶上海現在這種叫房產稅,那麼將來的“物業稅”又是什麼樣?——這種所謂的“房產稅”實際上是標標準準的道道地地的“物業稅”。

而開徵“物業稅”必須有2個前提:第一,物業的主要部分,即房產下面這塊土地應是擁有房產權業主私人所有的。(因為土地上邊的房子隨着天長日久,風吹雨淋,是會貶值的,現在工、農、中、建、招商等各家銀行都是對10年以內買的新房可允許抵押貸款,10年以前買的老房一律不可以,就是這個道理,它們認為它會貶值。)房地產漲來漲去是下面這塊地在漲;房子——房殼是在貶值的。但在我國,所有房地產(無論大、小、好、差,無論是普通住宅還是高檔豪宅)下邊的土地都是國有的,我們只是借用70年;私人只有使用權,70年的占有權,沒有永久產權;沒有物業中的不斷上漲的土地那部分產權,只有不斷貶值的房產那部分產權;你徵稅不是為了平抑房價嗎?憑什麼對僅擁有不斷貶值房殼的業主征全部的物業稅呢?這在道理上完全不通。

而這70年的使用權,占用權,借用權不是在過去4-5萬元/m2的高房價中,在20-30億的土地拍賣中,老百姓早已交過“土地占用金”了嗎,再征物業稅不是重複課稅嗎?(對普通住房是重複課稅,對高檔豪宅也是重複課稅)

第二個前提:物業稅是個新稅種,必須經過全國人民代表大會批准通過,我估計極難通過,財政部個別官員可能也判斷極難通過;所以繞開物業稅,對老的房產稅改頭換面,梳妝打扮,搞成新房產稅來偷梁換柱地征物業稅。請問財政部官員,你們授意搞的新房產稅,與物業稅有何區別?你們明明懂得這一切,還鼓勵下邊省市搞試點,這不是執法違法嗎?堂堂財政部尚且這樣,中國現在還是法制社會嗎?難道對別墅,大型住房征物業稅,就不需要全國人大批准嗎?

 

(二)今天對高檔房征假房產稅(物業稅),明天就會對中低檔房征,發展下去,如何了得?

很多人把重慶擬征高檔房“房產稅”看作是孤立的事情。實際上影響很大,如果重慶征,那就意味着全國大中城市高檔房將來都要征,小城市高檔房將來也可能要征。既然對重慶的高檔房可以不顧法律征事實上的“物業稅”;那麼對其他普通房,中低檔房不也可以違法征嗎?

這種殺雞儆猴敲山震虎的威懾效應是很大的。對全國房地產市場的健康有序合法發展極為不利。

關鍵不是對什麼類型房產征,關鍵是不顧中國國情在硬開徵這種“惡稅”,這極可能是財政部官員在人民已交了70年土地使用金、占用金重複課稅繼續全面推進物業稅的開端。那麼,那4-5萬元一平米中包含的70年土地使用金,占用金還還不還給城市居民呢?國外買房也要交70年土地占用金,使用金然後再交物業稅的嗎?

 

(三)中國要繁榮強大,私人財產權一定要得到尊重,要有法律保障。

這裡涉及到中國能否長治久安,繼續盛世70年——幾百年,繼續繁榮強大下去的問題。

由於高檔住宅當時買下來時,人們並不知道以後要征房產稅之說,也交了很貴的70年的土地占用金,那麼再征就是一隻羊身上扒兩層皮,就是重複徵稅。那就是動了這部分業主的私人財產權了;如果他們的可以動,那麼推而廣之,普通百姓身上是否也可以動。在發達國家,私人財產神聖不可侵犯。毛澤東也反覆講:“不拿群眾一針一線。”

日本成田機場幾家私人民宅,由於拆遷費談不合,半個多世紀不搬,機場只好尊重他們,為他們守門開道,繞開。這在局部看是很荒唐的,不合理的;但從長遠看全局看客觀上看完全合理,私人財產權必須得到尊重及法律堅定地保護。現在這一案例,已經成為世界經濟學家的最佳案例,成為日本尊重私人財產權的佳話;這樣,日本人民從富到窮都會拼命工作,創造,努力,因為私人財產權在這裡是得到尊重與保護的。外國人投資也會安心,放心的。

 

(四)中國絕不要走英國和北歐國家的高稅收高福利低增長之路

上個世紀80年代,經濟學家厲以寧老師就指出:英國,這個當年的“日不落”全球稱霸的第一帝國,幾十年來經濟一步步走上了遲滯、衰落的道路。“go stop, go stop”——走走停停,走走停停。主要是兩黨輪流執政,爭相向選民許諾“高福利”,而高福利的錢來自高稅收。結果很多科學家、企業家、能人、創業者、演員、運動員、金融家背井離鄉移民澳洲。他們無奈的嘆道:“不是澳大利亞的草坪比英格蘭的綠,實在是英國的稅太重了。”英國經濟增長從此一直在很低的百分比上蠕動,因此從英國人民總體上看是失敗之路。北歐很多國家也都這樣。法國近年來也出現此情況,幹活的收入不如退休養老的收入高。經濟發展出現了動力真空。這條路中國千萬不能再走。中國對高檔住房的徵稅的法律依據是什麼?中國貧富差別大,是中國經濟中最嚴重的問題之一;但這只能通過法律規定保障更多的普通百姓有學習,創業的平等機會。千方百計地幫助貧困百姓儘快致富起來,而不能靠對先富起來的人征高稅來解決。不錯,富人中有貪官污吏,有為富不仁者。但現在更多的卻是改革開放二十年來,合法拼搏起來的企業家。浙江一個縣有10萬戶人家竟有五萬個小企業,人人都在拼在創業,他們都很富了,少則上百萬,多則上千萬,上億。財政部授意對高檔房徵稅,實際上是估計他們不敢反對。但在政策歧視上卻是被人看的一清二楚。這只會造成這些改革開放後富起來的人,第二次、第三次向澳大利亞、加拿大的移民潮。須知他們帶走的不僅是大量的現金流,更主要的是帶走了拼搏創業精神、創新精神,和在中國繼續發展的信心與安全感。

王石講得好:“看來看去還是買房子”。試問一個人一個家族在中國改革開放中拼搏20-30年,小康了,小富,中富,大富了,有了幾百萬,上千萬,除了買房,還能買什麼,高檔房征高稅等於房子也不能買了。那他們掙得幾百萬,上千萬,上億不就是一堆紙,一些數字符號嗎?他們能不想出國嗎?

中國一定要擺脫過來幾千年來農民起義中李自成的“均貧富”,太平天國的“無處不均勻”的平均主義思想。那是條整個民族的窮路,像美國等發達國家那樣“羨富而不仇富”,中國才會人人拼搏,人人爭相富裕。鄧小平當時提出來的“共產黨提倡共同富裕,但允許一部分人先富起來”,這個思想依然閃耀着真理的光輝。

 

(五)房地產上漲的癥結是貨幣供應太多,不是老百姓炒起來的,應該對央行行長徵稅。

中國城市房地產不斷上漲是多重原因造成的,如城市居民剛性需求,(他們一個有男孩的家庭非有2套房不可,否則就難以娶妻成家)。全國一年600萬大學生畢業留城,一年1000多萬農民工進城(等於800萬個家庭);此外地方政府的“土地財政”現狀,(7萬多億地方融資平台借款,靠賣地來還);更主要的是這些年來,中國的貨幣供應量太多太大了。這是房地產長期上漲的根本原因,最重要原因。

請看1999年我國M2(貨幣與準貨幣)為11萬億多;當時M2GDP之比是1.33倍。2005年這個比率是1.5倍。現在M272萬億,M2GDP之比約為2倍(而美國這個比率約為60%-70%)。現在是1999年的6.5-6.8倍。而上海的房價正好也漲6-7倍。上海復旦大學附近1999年房價為3600-4000元,現為3-3.5萬元,約為7-8倍。而從全國大城市來看房價上漲與貨幣供應量幾乎是同步同比例上漲的。

當然這麼大的貨幣供應量有時也是很無奈發出去了,如2.8萬億美元的外匯儲備,外匯占款相當多。因此,幾年前買了房的居民只是僥倖逃過了通貨膨脹及資產膨脹之災難而已。因此要徵稅也是對央行行長徵稅啊!

 

(六)小心壓下葫蘆起了瓢,征了房產稅,拱高全面通脹。

顯然是貨幣供應量拱高了房價(2000年以前,中國房價是長期不漲的)。請看2008年,貨幣政策從緊,房價跌20%2009年貨幣政策從寬,上海復旦附近房價漲50%,因此,貨幣供應量大是現在房價上漲的根本原因。征房產說,絲毫不能影響這一現狀,很可能普通房價跌不下去,而通脹反而會向6-7-8%上拱,這才是國家領導人的心頭之大慮啊!財政部少數官員不懂宏觀經濟,故要慎之又慎。

 

(七)重慶上海單獨開徵物業稅會有很多負面影響

第一、很多企業家,成功人士會心有餘悸,將資金等抽離兩地。

第二、兩地房地產市場首先冷卻,造成經濟下滑。

第三、會有很多具體問題,很棘手。比如,對外地人來買重慶房的徵稅馬上會出現外地人賣房狂潮。比如,對第四套房要徵稅,那人家在重慶有一套,在珠海,長沙,煙臺各有一套,你征不征,怎麼征,征了是將稅交給珠海,長沙,煙臺,還是留在重慶,上海?人家三地堅決不要求征呢?

總之,慎之又慎,慎之又慎。“治大國如烹小鮮”,治大城市也一樣啊!


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