逸草：反耄習共的川粉網友讀了此文或此書，是否頭腦該清醒些了？你們可以稱博爾頓沒有多少信用。然而，他有公然撒謊污衊川普的必要或膽量嗎？川普眼裡只有商利、只有自己的連任、沒有公義心、沒有反共之意，又一次昭然若揭。

約翰-博爾頓: 特朗普的對華政策的醜聞 

美國總統向中國領導人習近平乞求在國內政治上的幫助，置國家安全問題於他自己連任前景的利益之下； 對北京的侵犯人權行為視而不見。 

作者：（前國家安全顧問）約翰·博爾頓（John Bolton） 

翻譯：波士頓翻譯小組(章斌， LZ, 老三，Dawn Wang) 

美國東部時間 2020 年 6 月 17 日 

四十多年來，美國的對華戰略建立在兩個基本命題上： 第一是由於市場經濟政策，更多的外資投入，與全球市場更深層的交流，以及對國際經濟規範更廣泛的接受而帶來的日益繁榮，中國的經濟將發生不可逆轉的變化。2001年將中國納入世界貿易是這一評估的頂點。 

第二個命題是，隨着中國國家財富的增加，必將導致其政治的開明。隨着中國變得更加民主，它將避免爭奪地區或全球霸權。國際衝突的風險--無論是熱戰還是冷戰--都將降低。 

這兩個命題從根本上說都是錯誤的。加入世貿組織後。中國的做法與預測的完全相反。中國的利用了這些組織，在所謂的自由貿易體中奉行重商主義政策。中國竊取知識產權，強迫外國企業向中國轉讓技術， 並繼續以專制的方式管理其經濟。

在政治上，中國更遠離民主，而不是走向民主。在習近平的領導下， 中國有了自毛澤東以來最有權威領導人和最集權的政府。大規模的族裔和宗教迫害在繼續。 同時，中國已經建立了一個可怕的攻擊性網絡戰計劃，在500 年以來首次建立了一支遠洋海軍，增加了其核武庫和彈道導彈的數量，等等。

我認為這些事態發展是對美國及我們的朋友和盟友戰略利益的威脅，奧巴馬政府基本上坐視事態的發展而（沒有採取任何行動）。 

在唐納德-特朗普總統身上體現了美國對中國日漸增長的憂慮。他知道到一個關鍵的道理就是政治-軍事的力量是由強大的經濟做後盾的。特朗普經常說，阻止中國以美國為代價的不公平的經濟增長是在軍事上打敗中國最好的方式，從根本上來說這是正確的。

左起為特朗普總統的女婿、高級顧問賈里德-庫什納。國家安全顧問約翰-博爾頓和美國貿 易代表。羅伯特-萊特希澤聽着總統在橢圓形辦公室的講話，8 月，27, 2018. 

但真正的問題是特朗普如何應對中國的威脅。他的顧問們的在思想上有嚴重分歧。他的內閣里有 “熊貓抱者”（評： 對中國友好）如財政部長史蒂文-姆努欽；如假包換的自由貿 易者如國家經濟委員會主任拉里-庫德洛，以及對中國的鷹派的人士如像商務部長威爾伯羅斯 首席貿易談判代表羅伯特 。萊特希澤和白宮貿易顧問 Peter Navarro。 

2018 年 4 月我被委任為特朗普的國家安全顧問後，我成了最徒勞無用的角色：我想把對中國的貿易政策嵌入到一個更廣泛的戰略框架：我們有一個很好的口號，呼籲 "自由開放 印度-太平洋（印太）"地區。然而，一張保險槓貼紙並不是一種戰略，而我們一直在為竭力避免陷入中美貿易這個無底洞而掙扎。

剛開始處理貿易事務的手段就徹底混亂不堪。 

特朗普最中意的處事方式是找小股人馬來，或是在橢圓形辦公室或羅斯福廳，一起來爭論 一些複雜、有爭議的問題。一遍又一遍爭論同樣的問題， 從來沒有得到解決，更糟糕的是，某天一個結果，過幾天又一個完全相反的結果，這些事情真讓我頭疼。

2018 年 11 月中期選舉來臨，中國貿易方面的鮮有進展。（總統的）注意力轉向下月即將 到來的(阿根廷首都)布宜諾斯艾利斯.艾利斯二十國集團峰會，屆時習近平和特朗普可能親自會見。特朗普將此視為他夢寐以求的會議，(中美)兩個大牢的峰會，把歐洲人撇在一邊，做成大筆交易。 

會出什麼問題呢？在萊特希澤看來，會出很多問題。他很擔心特朗普一旦鬆綁會做出多少讓步。

12 月 1 日，在布宜諾斯艾利斯的晚宴上，習近平首先竭盡其力地吹捧了特朗普。習近平很沉着地照着顯然是事先精心製作的卡片上念, 特朗普信馬由韁張口就來來，美方沒人知道他從上一分鐘到下一分鐘會說什麼。 

其中一個亮點是，習近平說要和川普多合作六年，川普回答說，大家都在說應該為他廢除憲法對總統的兩屆任期限制。 習近平說，美國的選舉太多，因為他想特朗普繼續執政， 不想又與別人打交道。特朗普讚許地點頭。

習近平抱怨說，美國選舉太多了，因為他不想別人替代特朗普 

習近平終於轉入實質性問題，闡述了中國的立場：美國應降低特朗普現有的關稅，雙方將不進行競爭性貨幣操縱，並同意不進行網絡竊取（想得真周到）。 習近平表示，美國應該取消特朗普加的關稅，或者至少同意放棄新增加的關稅。 習近平說："人們期待着這一點。" 那一刻，我擔心特朗普會直接答應習的所有要求。 

特朗普差點就單方面提出美國的關稅將維持在 10%，而不是像他之前威脅的那樣上升到 25%。 作為交換，特朗普只是要求增加一些中國農產品的採購量，以有助於關鍵的農業州的選票，如果中國同意這樣，美國的所有關稅都會降低。 簡直是太懸了。

特朗普問萊特希澤是否有什麼遺漏，萊特希澤盡其所能讓談話回到現實水平上來，把着重點放在結構性問題上，並肢解了中國的提案。 特朗普最後表示，萊特希澤將負責交易的制定，賈里德-庫什納也將參與其中，這時所有的中國人都活躍起來笑了。 

決定性的一幕出現在 2019 年 5 月，中方違背了新興協議的幾項關鍵內容，包括所有結構性問題。 對我來說，這就是中國根本沒認真的證明。

6 月 18 日，特朗普與習近平通電話，這距離今年在日本大阪舉行的二十國集團峰會僅一周多的時間，他們將在那裡舉行下一次會晤。 特朗普首先告訴習近平他很想念他，然後說與中國達成貿易協議是他做的最重要和受歡迎的事，這對他在國內政治上會有很大的好處。

特朗普總統與中國國家主席習近平在 2019 年 6 月 29 日在日本大阪舉行的 20 國集團峰會 期間舉行雙邊會談。

6 月 29 日在大阪的會晤中，習近平對特朗普說，美中關係是世界上最重要的關係。 他說，一些(不具名的)美國政治人物做出了錯誤的判斷而呼籲與中國進行新的冷戰 

特朗普出人意外地，突然將話題轉到了即將到來的美國總統大選上，懇請習近平確保他能贏。 

我不知道習近平是指責民主黨還是我們這些坐美國桌子這邊的，但特朗普立即假定習是指責民主黨人。特朗普讚賞地表示說民主黨人對中國很大的敵意。 隨後，特朗普令人驚訝地把話題轉移到即將到來的美國總統大選上，暗示中國的經濟實力，並懇求習近平確保他能獲勝。 他強調了農民以及中國增加購買大豆和小麥在選舉中的重要性。 我本想把特朗普的原話寫出來，但政府的出版前審查程序不許印。 

隨後，特朗普提出了上個月貿易談判的破裂，敦促中國回到已收回的立場來，以達成最激 動人心，規模最大的協議。 他提議，對剩下的 3500 億美元美元的貿易逆差（按照特朗普 的算術），美國不會徵收關稅，但他再次向習近平強調多中國儘可能多購買美國農產品的重要性。

習近平同意我們應該重啟貿易談判，對特朗普作出不徵收新關稅的讓步表示歡迎，同意雙 方談判團隊優先恢復農產品討論。"你是三百年來中國最偉大的領導人！"特朗普興高采烈。幾分鐘後，他又修正為"中國歷史上最偉大的領導人"。

特朗普告訴習近平，他是 "中國歷史上最偉大的領導人。" 

在我辭職後的後序談判確實在 2019 年 12 月宣布了一項臨時"協議"，但"協議"徒有其表， 其內容並不像看起來那麼重要。 

特朗普與習近平的談話不僅反映了其貿易政策的前後矛盾，也反映了特朗普心中把自己的 政治利益和美國國家利益的混為一談。特朗普不僅在貿易問題上，而且在整個國家安全領 域，將個人和國家混為一談。我很難找出在我的白宮任期內，特朗普有任何一個重大決定 不是以贏得連任為目的。 

就拿特朗普處理中國電信企業華為和中興通訊所帶來的威脅為例。羅斯等人多次推動嚴格 執行美國針對欺詐行為的法規和刑法，包括兩家公司藐視美國對伊朗和其他流氓國家的制 裁。華為和中興等中國"公司"最重要的目標是滲透到電信和信息技術系統，特別是 5G， 並將其置於中國的控制之下（當然，這兩家公司對美國對其活動的定性有異議）。 

中國深圳的華為大樓，2019 年 12 月 11 日。 

相反，而特朗普則不認為這是一個需要解決的政策問題，而是向習近平做出個人姿態的機 會。例如，2018 年，他取消了羅斯和商務部對中興通訊的處罰。2019 年，他提出，如果華為在貿易協議中幫忙，他就會撤銷對華為的刑事起訴--當然，這主要是為了讓特朗普在 2020 年贏得連任。 

這些和無數其他與特朗普類似的談話形成了一種根本無法接受的行為模式，侵蝕了總統職 位的合法性。如果引領彈劾的民主黨人在 2019 年不是如此執迷於他們的烏克蘭閃電戰，而是花足時間更系統更全面地調查特朗普在整個外交政策中的行為，彈劾結果可能會很不相同。 

一位示威者在抗議引渡法的示威行動中面對防暴警察，香港，2019年6月12日。 

但他馬上又說，"我不想參與"，"我們也有人權問題"。

'誰管它呢？我只想做個交易'。 

- 美國總統特朗普在天安門廣場大屠殺 30 周年紀念日上的講話。 

我希望特朗普能把香港的這些發展看作是給他對中國的籌碼。我想錯了。 

同月在中國天安門廣場屠殺民主示威者 30 周年之際，特朗普拒絕發表白宮聲明。 

"那是15 年前的事了。"他錯誤地說。"誰管它呢？我只想做個交易，別的什麼都不要。" 就這樣不了了之。 

維吾爾族是一個主要居住在中國西北新疆省的穆斯林民族，北京對維吾爾族公民的壓制正在迅速進行。特朗普在 2018 年白宮聖誕晚宴上問我如何考慮制裁中國對維吾爾族的處理。 

在 2019 年 6 月二十國集團大阪會議的開幕晚宴上，在只有翻譯在場的情況下，習近平曾向特朗普解釋了為什麼要在新疆建設像集中營一樣的營地。根據我們的翻譯，特朗普告訴習近平應該繼續建設營地，那是正確的做法。國家安全委員會的亞洲頂級幕僚 Matthew Pottinger 告訴我，特朗普在 2017 年 11 月訪華期間也說過非常類似的話。

2019 年 6 月 2 日，中國新疆地區阿圖什，一個被認為是關押維吾爾族穆斯林的 "再教育營 "設施。 

特朗普在台灣問題上特別有陳見，因為受了那些靠中國大陸投資發財的華爾街金融家的影 響。特朗普最喜歡做這樣的比較。 他指着一個粗黑版筆的尖端說，"這是台灣"，然後指 着橢圓形辦公室里歷史悠久的堅毅辦公桌說，"這是中國"。美國對另一個民主盟友的承諾 和義務也就如此而已。 

2020年，冠狀病毒大流行，更多的驚雷從中國傳出。中國隱瞞、編造和歪曲了有關疾病的信息；壓制了醫生和其他人士的異議；阻礙了世界衛生組織和其他機構獲取準確信息的 努力；並積極進行造謠活動，試圖辯稱新冠病毒並非源自中國。 

特朗普的回應有很多值得批評的地方。首先是政府早期堅定地宣稱，這種疾病已經被"遏 制"，不會有什麼經濟影響。特朗普用其反射性本能試圖說服自己擺脫任何事情，哪怕是 公共衛生危機。 但那只會削弱他和美國的信譽。他的聲明看起來更像是控制政治損害， 而不是真正對公共衛生付責。 

然而，特朗普對政府的其他批評則是輕率的。其中之一是對我在白宮頭幾個月對國家安全 委員會人員配置精簡重組的抱怨。為減少重複和重疊，提高協調和效率，國家安全委員會 各局的職責調整是很有管理意義的。將處理全球衛生和生物防衛問題的局改為處理生物、化學和核武器問題的局； 生物武器攻擊和大流行病可能有許多共同點，應對這兩種威脅 所需的醫療和公共衛生專門知識是相輔相成的。在原全球衛生局工作的大多數人員只是調 到了合併後的衛生局，繼續從事他們原來的工作。 

只是堅毅辦公桌後面的椅子是空的。

國安委內部結構調整至多不過是特朗普亂世海嘯中蝴蝶翅膀的顫抖。儘管白宮高層漠不關心，但盡心的國家安全委員會的工作人員還是在這場流行病中盡職盡責，遠在特朗普 3 月 之前就提出了關閉和社交疏遠等方案。國家安全委員會生物安全小組完全按照其職能運 作。只是堅毅辦公桌後面的椅子是空的。 

在當今 2020 年大選前的大環境下，特朗普的反華言論急轉直下。特朗普在尋找中國貿易大單的過程中受挫，又非常害怕冠狀病毒大流行對其連任前景的負面政治影響。現在他決 定把責任推給中國，而且理由充分。他的行動是否能與他的言語相一致，還有待觀察。他的政府曾表示，北京對香港異議人士的打壓會產生後果，但目前還沒有實際後果。 

最重要的是，特朗普目前的中國姿態能否持續到選舉日之後？特朗普的總統任期只是以特朗普為基礎，沒有什麼哲學、宏大戰略或政策之基礎。這對於那些相信自己知道他在第二個任期內會做什麼的人，尤其是中國現實主義者來說，值得思考。 

-博爾頓先生是前美國駐聯合國大使， 2018 年 4 月至 2019 年 9 月擔任國家安全顧問。這 篇文章改編於即將由西蒙與舒斯特 6 月 23 日出版的他的新書《發生過的房間：白宮回憶錄》。