德國同中國打交道時不應妄自菲薄

《法蘭克福匯報》的專題評論認為，藉助對稀土等關鍵原材料的壟斷地位，中國在全球經濟秩序中已經獲得了前所未有的影響力。但直到今天，德國和歐盟卻仍對中國因素缺乏認識，因此也就不能出台相應的競爭策略。這篇題為《歐洲的軟肋 德國的任務》的評論寫道：

Europas Schwäche, Deutschlands Aufgabe

Gastbeitrag

Von

Rolf J. Langhammer, Ökonom am Kiel Institut für Weltwirtschaft

04.12.2025, 07:27

https://www.faz.net/aktuell/wirtschaft/eu-staerken-wie-deutschland-gegenueber-china-und-den-usa-handeln-sollte-110795042.html

Was Berlin tun sollte, um seine geoökonomischen Interessen zu wahren und die Stellung der EU als geopolitisch ernstzunehmender Akteur gegenüber China und den USA zu stärken.

“在中美兩國就全球技術領先地位展開的競爭中，中國目前已經控制了關鍵原材料的生產和供應體系中的絕大部分，並試圖通過出口許可證制度，一方面推動自身的技術自主戰略，另一方面占據全球經濟的主導地位。

與此同時，歐盟和中國在經濟政策領域的疏離程度也達到了前所未有的地步。這主要體現在以下幾個方面：歐盟明確將中國定位為俄羅斯的支持者，歐盟凍結了2020年12月本已談妥的歐中投資協議，歐盟向中國電動車徵收反補貼關稅，以及歐盟試圖對來自中國的半導體和芯片廠家實施安全政策審查，例如安世半導體Nexperia引發的爭執。

除此之外，歐洲的軟件和雲服務市場則是美國的高科技公司一統天下。而德國卻一直未能在歐盟內部的改革進程中真正扮演推動角色，主要原因是德國的經濟政策更傾向於保持現狀，沒有大力扶持和推動技術革命，反而在制定工業政策時，會優先顧及所謂的傳統核心產業。

雖然德國和歐盟並沒有對地緣經濟領域的最新發展熟視無睹，但現行政策框架下，歐盟並不能有效擺脫或緩解中美兩面夾擊的局面。

此前德國曾出台了一部中國戰略，但這份文件有一個明顯的軟肋：它迴避了一個問題，如何制定一個獨立於雙邊關係的、面向全球的外貿戰略。同時，它還忽略了中國作為投資和借貸方在全球南方所贏得的巨大影響力。此外，國家安全戰略也同樣存在重大瑕疵，因為這裡完全沒有顧及到經濟安全問題。而至遲在德國政府宣布‘時代轉折點’之時就應當有一個明確的共識：即安全政策和經濟政策必須相輔相成。”

歐洲應有自信

《法蘭克福匯報》客座評論的作者朗海姆（Rolf J. Langhammer）是發展經濟學家，曾長年擔任基爾世界經濟研究所副所長。他認為，在地緣經濟競爭日益加劇，供應鏈、高科技和關鍵原材料不斷被當作武器的當今世界，歐盟和德國更應發揮自身的作用：

 “德國應動員歐盟各國，在同美國和中國打交道時，不應妄自菲薄，而應充分認識、並自信地運用歐盟作為銷售市場的實力。例如，歐盟可以將提高市場准入門檻作為威脅，這將會對美國的高科技公司和中國的生產商造成重大衝擊。中國內需疲軟，歐洲市場對中國至關重要。

與此同時，儘管當前的政治氛圍並不理想，但歐盟仍應主動提出重新解凍2020年被凍結的歐中投資協議。德國可以為此倡議在歐盟內部提出很好的理由，畢竟歐中衝突已經越來越從貿易領域轉向投資和技術轉讓。德國也應像中國一樣，在歐盟內部推動建立具有法律約束力的歐中合資企業，以獲取關鍵技術。而歐中投資協定恰恰可以為此提供必要的管控安全保障。”