作者:大道無門 來源：次元平行時代

美國為什麼就禁不了槍？

接下來，給大家再分享一篇稍微嚴肅點兒的分析文章《美國為什麼不禁槍》，作者是法治日報社《法治周末》記者薛洪濤，比較客觀。

世界各國針對槍支問題的基本做法主要有兩種，即禁槍和控槍。美國是典型的控槍但不禁槍國家。為了嚴格控制槍支，美國進行了大量的槍支管理立法。美國的槍支管理法分為兩個層次：聯邦立法和州立法。聯邦立法在全國範圍內都有效，其主要規定了槍支管理最基本的原則和單一的州立法無法涉及的問題，如跨州或跨國槍支運輸和銷售。除了聯邦槍支管理立法，各州也分別制定有相互獨立的法管理本州，有時州與州之間的法差異很大。

美國憲法確定的持槍權

美國對待槍支的特點是控槍而不禁槍，這兩點都可以在美國法律中找到依據。美國聯邦立法中，涉及槍支管理的最重要法是美國憲法，而美國人又將憲法捧上神壇，看做立國之本，國家的基石，任何情況下不允許改變。目前，美國的50個州中，44個州的憲法都有明確保護公民持槍權利的條款。

這一修正案是美國最初建國者們精心設計的。當時許多美國人的祖先是為了逃避歐洲的宗教迫害而逃到北美大陸的新教徒，他們力圖建立一個沒有政治迫害的國度，確保公民享受最大的個人自由，而歐洲的經驗使得他們對於中央政府有一種不信任感。美國建國者擔心政府權力異化，政府權力擴張侵犯公民權利和自由，於是精心設計了憲法，1791年在權利法案第二條明確規定，“人民持有和攜帶武器的權利不受侵犯”。他們設想的是賦予民眾擁有槍支的權利，槍口的目標是政府，看着政府防止它為非作歹。

這條修正案賦予人民某些自我救濟的手段。武器是公民權的一部分，要禁槍就是要剝奪公民權，修改憲法，這幾乎是不可能的事情。槍支成了美國人保護自身安全和土地財產的手段。槍支作為制約政府權力的象徵不能消失。這也是美國的建國者對於政府有可能發生異化而設立的一種防備，確實在一定程度上防止了其他國家時有發生的情況：即手無寸鐵的人民面對政府軍隊的鎮壓束手無策，也使作為個人的美國人對保護自己的私有財產和土地的信心大增。由於特殊的歷史環境，美國建國前後，擁有和攜帶槍支的權利，被視為最珍視的個人權利之一。不少美國人認為，這條修正案保護的是個人的持槍權利，槍支管制是非法的。

直至今日，許多支持槍支權利的民眾擔心，持有和攜帶槍支作為“權利法案”的一個不可分割的組成部分，一旦在管制槍支問題上有所突破，下一道防線同樣可能被突破，從而出現“多米諾效應”，侵蝕“權利法案”的神聖性，對憲法中所規定的公民權利構成威脅。因此，自上個世紀60年代以來，美國人就展開了關於槍支管制的辯論，並一直持續到現在。但多次關於槍支立法的討論最終在第二條憲法修正案面前陷入僵局。而要想修改這條修正案，就必須獲得大多數州的同意，這幾乎是不可能的事情。所以，聯邦和各州政府只能再三呼籲為槍支管制“立法”，對於徹底禁槍，由於第二條修正案的存在，政府永遠不敢“越雷池一步”。

根深蒂固的歷史淵源

用槍支作防禦武器是美國的傳統文化，已有200年的歷史傳統，有着很深的歷史根源。美國之所以能夠建國獨立靠的是槍支，美國西部開發靠的也是槍支。槍支不僅可以擊退野獸，獲取食物，也是獲得土地和財富的手段。

16世紀，當第一批歐洲人來到北美大陸後，面對着極為惡劣的外部環境。除了抵禦野獸的來襲，還要和當地印第安人對抗。英、法、西班牙等歐洲列強間的戰火不時燒到北美地區。在這種混亂紛雜的環境下，當時並沒有政府或者社會組織提供有效的防衛措施，唯一可以信賴的就是自身的力量，而槍支在保障人身安全方面發揮了重要的作用。

不僅如此，在北美大陸，打獵從一開始就已經成為一種謀生手段，槍支就成為獵殺野獸、維持生計的重要工具。毫不誇張地說，最初的開拓者們是依靠堅定的決心、宗教信仰的支撐和先進的武器在北美大陸惡劣的環境中求得生存。也正因為如此，有美國學者斷言：“美國誕生之時就有一支來復槍在手中。”

由於武器成為生存的必不可少的條件，在到達北美大陸的最初幾年，弗吉尼亞當地政府就開始武裝每位男子，幾乎全民皆兵。1658年，弗吉尼亞州要求每一家住戶在家中都必須擁有一種可以使用的火器。在馬薩諸塞1644年，對於任何沒有武裝起來的公民處以6先令的嚴厲罰款。

接下來的美國獨立戰爭歷時7年，最終取得了勝利。直到今天，在許多美國人看來，最初美國之所以能夠獲得獨立和自由，很大程度上是因為這些擁有槍支的人們站出來，為信念而挺身而出，才最終獲得了獨立和自由。在隨後西部邊疆的開拓中，槍支再次發揮了重要的作用。

美國內戰進一步確立了槍支在美國人心目中的地位，人們也將擁有槍支視為一項不可剝奪的權利。經過這種漫長的演變，擁有和使用槍支逐漸成為美國生活方式的一個組成部分。

利益集團大力鼓吹持槍權

1871年11月，退役軍人威廉姆•邱奇上校和喬治•溫蓋特將軍在紐約州註冊成立了全美步槍協會。當時，協會的主要目的只是“在一個科學的基礎上推進和鼓勵來復槍射擊水平”，促進步槍愛好者之間的交流，相互提高射擊技藝，推動狩獵、打靶射擊以及槍支安全等水平的提高。

然而，隨着國內政治氛圍的變化，步槍協會的發展方向開始發生了轉變。上世紀60年代，該協會開始動用其資源來阻止強化槍支管理，活動越來越帶有政治色彩。1975年，全美步槍協會成立了立法行動學會，使其政治活動步入正規化。從此，協會的角色從火器使用安全教育擴展到了政治遊說領域。一年後，協會的政治行動委員會“政治勝利基金”建立了起來，其目的就是幫助支持協會立場的候選人進入美國國會。1990年，協會又建立了全美步槍協會基金會，以便籌集資金。

時至今日，全美步槍協會被公認為是美國社會中最為強大的單一問題利益集團，在美國影響力巨大，該組織擁有400萬名會員，而這個協會冠冕堂皇的理由就是憲法和他們的口號：“槍不殺人，人殺人(guns don’t kill people，people kill people)。”他們堅決擁護憲法第二修正案，認為槍支和犯罪並沒有直接的關聯，因為雖然美國對槍支與犯罪關係有過大量的調查與統計，無法令人信服，私人擁有槍支增多會明顯導致謀殺增加。他們認為擁有槍支是用以自衛，應當加強對於人們的教育，而不是通過管制槍支來解決問題。

該協會每年的活動經費上億美元，組織嚴密，遊說能力很強，對國會議員有着非常大的影響。早在幾年前，該組織的官員就聲稱其會員可以在三天之內向國會發出50萬封信件。

全美步槍協會曾推動出台了保護持槍權的法律《武器擁有者保護法》，該法允許合法的來復槍和散彈獵槍跨州銷售，只要在出售者和銷售者所在的州合法即可；廢除彈藥銷售商需留有記錄的要求；使出售槍支而沒有執照的個人更方便地出售槍支；允許槍支經銷商在槍支展覽會上出售槍支；將酒精、煙草和火器管理局對於槍支經銷商未經宣布的檢查限定每年一次，並禁止建立任何全面武器登記的體系。

目前，美國支持槍支管理的利益集團還沒有強大到足以抗衡以全美步槍協會為首的反對力量。支持槍支管理的集團壓倒性地支持民主黨人，但是他們在資金和力量動員上要明顯弱於以長槍協會為代表的力量。

如今，除了步槍協會的政治利益，另一方面，美國當下近3億人口中有兩億多支槍械，也形成了“造、修、賣、收藏”等一條龍的產業鏈以及一個個相對獨立又互為整體的既得利益集團。

美國人的槍文化

槍最能體現美國人野性、剛強、獨立不羈的個性，槍支在美國，猶如漢堡包、熱狗、搖滾樂一樣，是美國文化中不可或缺的一部分，也是美國特定歷史時期的現實決定的。至今，在美國南部和中西部的山區，人們鍾愛於打獵，也依賴槍支來防身，而且當地人思想比較保守，所以反對槍支管制的呼聲相對很高。

過去20年的民調顯示，贊成制定“更嚴厲”槍械法的美國人，從1990年的78%下滑至2010年的44%。路透與艾普索斯民調也顯示，大多數美國人贊同使用致命武器來保護自己的權利。

美國的槍文化還和美國的國情有關。典型的美國人會住在一幢單門獨戶的房子裡，門前還會有些草坪。如果是居住在更加廣闊的鄉村的話，很有可能的是，你去鄰居家串個門，也要開着車。

美國人的房子大多不用帶有鋼筋的窗戶，通常就是一張大玻璃就是一個窗戶了。有些人為了安全起見，會安裝警報系統，直接和警察局或者保安公司相連接(這是有償服務)。不少人雖然裝了警報系統，經常會疏忽打開。這種情況下，犯罪分子就有了可乘之機。破窗而入，或者乾脆從忘記鎖了的後門大搖大擺地走進屋裡。這個時候，在窮凶極惡、身強力壯的犯罪分子面前，也許，一把槍就是捍衛自己、捍衛家人最好的武器了。

平民百姓支持擁有槍支權利的理由有鮮活的持槍自衛事例和數據根據。據《華爾街日報》的數據，用於槍支自衛的人要遠遠多於槍支的犧牲者。據調查估計，每年有70萬到220萬持槍自衛事件，其中的40萬自衛者擔心自己的生命安全；53%的案件包括兩名或更多的襲擊者；46%的自衛者是女性。正是因為如此，儘管大多數民眾支持對槍支進行適當管制，但也不願嚴格到歐洲國家水平。反對槍支管制的民眾甚至認為，持槍是減少犯罪的最好保障。

1997年，美國出版了一本《槍支越多，犯罪越少》的書，作者聲稱通過對2000多人的調查發現，在發生衝突時只要出示槍支而無需開槍就平息爭端，這種情形占了98%！更多的人還相信，一個社會中99%的人是好人，如果沒有持槍的權利，其生命和尊嚴要依賴1%壟斷着持槍特權的人的覺悟和良心，這就非常不保險。

來源： 火火美國通 2018-05-17
作者 大道無門