英國生物學家道金斯怎麼治理腐敗 |
送交者: suibian2009 2012年01月01日05:51:37 於 [五 味 齋] 發送悄悄話 |
英國生物學家理查德·道金斯在《自私的基因》一書中說,“凡是經過自然選擇進化而產生的任何東西都會是自私的”。“成功的基因的一個最突出的特性就是它的無情的自私。”“我們的本性生來就是自私的。” 腐敗源於自私和貪婪。深種在基因中的自私,不可能用唱紅歌,學毛選來改變。否則請幾個道德教授,辦幾次學習班就能治理貪腐了。高薪和高獎鼓勵正當的自私,高罰加大非正當自私的成本。要治理腐敗,只能以毒攻毒,用貪婪壓制貪婪,用自私對抗自私。
(一) 高薪養廉 反腐得用高薪,重罰。先說高薪。高薪養廉的道理是不言而喻的。您雇一個廚師,讓他每天給人做燕翅席。但同時給他的待遇,只夠他一家天天吃糠咽菜。現在你發現他借職務之便,多嘗了幾口好菜,或者留了一些好菜往家帶。就把他抓起來槍斃。這合適嗎?這等於雇主創造條件讓大師傅犯罪。 因此,給國家公務員的薪水,必須讓其家庭過上在中國基本滿意的生活。這時對貪腐進行懲罰,才合乎邏輯。否則就叫苛政。孔子過泰山側,苛政猛於虎。不可把公務員趕入虎口之中。 高薪政策在中國遇到的阻力絕對不會小。因為,中國近代官員的薪水極其可憐。大家習慣了。清朝的縣令年薪是四十五兩白銀。一品文官如李鴻章,年薪為一百八十兩白銀。給他這麼幾個錢,卻要他談判四億多銀子的馬關條約。一品武官 (大學士領兵部尚書銜) 年薪為六百零二兩。這麼少的年薪是清朝腐敗的溫床,因為它迫使官員犯罪。於是,冰敬,炭敬,節敬,火耗,各種名義下的貪污就開始盛行,終於不可控制。到了最後,朝廷也冠冕堂皇地用捐官的名義開始腐敗了。社會的流行說法是“三年清知府,十萬雪花銀”。知府的年薪是一百兩左右,三年十萬銀子,是正工資的三百三十倍。咸豐皇帝曾經把一條褲子拿去打補丁。經過層層貪污,等褲子補好了,花費的銀子總額為數百兩。可見貪污甚至滲入了皇宮。 中國不但有着這種摳門傳統,人們還長期受到極左思想的薰陶,鼓吹為人民服務,官員當人民的勤務員,是人民的公僕。所以要給官員高薪,一定阻力重重。但是,為了反腐,這道坎是一定要邁的。要承認官員不是誰的僕人,他們有獨立的人格,也是追求個人利益極大化的理想經濟人。他們向政府和公眾出售他們的技能,應該得到相應的補償。 一個管理一萬工人的私企經理,年薪可能超過百萬,一個管理十三億人口大國的國家元首,年薪卻只有五萬出頭。這完全是荒謬的,違背經濟規律的。為了防止制度性的腐敗,必須支付給官員合理的薪水。 左派朋友指着主席時代說,那時工資低,怎麼沒那麼多貪污啊。他們沒認識到公有制社會貪污的機會比私有社會少。沒有競地投標沒有地產開發,沒有股市沒有國企私有化。總之,那時權力是有賣家,沒買家。這就基本杜絕了大宗的貪腐。況且,當時全社會普遍貧困。這把當時的腐化,限制在提兩瓶二鍋頭,送一盒大前門的級別。但是小規模的腐化仍然是存在的而且是嚴重的。這是毛澤東要發動四清運動,和文化革命的原因之一。 主席時代的幹部,不僅拿得少些,效率也低些。他們管理下,中國十分貧窮。 現在的情況是,最低的二十七級官員,級別工資月薪四百二十塊,低於北京市的低保水平。最高的一級官員,級別月薪三千八百塊,相當於民工或者小保姆的工資。在一個市場經濟的社會,這麼低的工資在鼓勵什麼,應該是很清楚的吧。 即使在物質極端缺乏的戰爭年代,我軍官兵待遇也不平等。排長以上佩手槍,連長以上佩通訊員(實際上是僕人),團級娶媳婦,騎馬,師級配吉普,領袖佩一天一雞。這是因為責任不同。責任大風險就大,待遇就應該好。美國總統是世界上死亡率最高的職業之一。他就應該拿四十萬美元的年薪。中國國家領導人職務死亡率遠高於美國元首。甚至有總理抬着棺材上任的情況。難道他們的薪水,不應該高於小保姆嗎? 這些都是定性討論。我國官員的薪水,到底定在多少比較合適?俺主張國家領導人的工資定在二十八萬人民幣左右。而二十七級幹部的年薪,定在兩萬八千左右。 理由是美國人均收入是中國的十倍。為了表示跟人民同甘共苦,國家級領導的收入定在美國總統的十分之一。也就是四萬美元,合二十八萬人民幣。最低官員的工資,不能低於國民的平均收入。中國目前平均收入,是四千美元左右。合人民幣兩萬八千。 (二) 錢從哪來 高薪養廉僅僅是治療腐敗的一半。這一半不得人心。正如打破鐵飯碗不得人心。但鐵飯碗還是要打破,經濟還是要起飛。威權政府的作用,這時就體現出來了。可以用強力貫徹正確的決策。 多數人在他自己買到三環以內的房子,開上大奔,或者銀行存款達到七位數之前,不會同意別人加薪。實際上,群眾反對貪腐,但也反對治理貪腐。總之不送他大奔和房子,政府怎麼做都不對。因此這事不可徵求公眾同意。要用政府指令實現。 經過加薪,低薪鼓勵的腐敗就不存在了。唯一的問題是八百萬公務員,平均年薪四萬,一年三千二百億從哪來?第一個來源是我國官員的公款吃喝。這項費用是每年三千億。挪用一下就夠發工資了。如果不夠,其他來源正多。執法系統懲治腐敗費用降低,國有財產貪污流失減少,官員貪污數額減少,鎮壓社會不滿所需的軍警費用減少,這都是來源。 如果資金還不足,就加一項捐。官員管區的私企,凡是盈利的分給當地官僚千分之一的抽水。名目暫定為“孝捐”。企業能賺錢,跟父母官妥善治理社會,提供了一個好的軟硬件環境有關麼。誰要是不滿意,告訴他民國二十四年時,人民需要交納三百四十六種捐稅。 給官員高薪,不能平均分配。不能幹好干壞都一樣。這會造成新的財富流失。官員薪水要浮動,底薪定為當地人民的平均收入。若官員能提高效率,節約下來的行政費用給他們提成。要是當地私企發展了,也給他們提成。哪個官員能幹三個人的工作,讓他拿雙倍的薪水。讓能幹的官員首先富起來。公務員總數就會從八百萬減少到四百萬,五百萬。出現都拿高薪,反而給國家省錢的情況。 現在的電視劇,清官都穿得破破爛爛,貪官倒穿得衣冠楚楚,去赴商人的宴會。治理腐敗之後,這種鏡頭就不會出現了。電視劇會出現清官半夜在辦公室加班,一邊吃着魚子醬三明治。這時到澳洲旅遊的老婆孩子打電話要他早些休息。他看了看表,說才凌晨三點睡覺還早,同時簽署一份文件,把一位跟商人吃了頓便餐的下屬官員送進大牢。 (三) 重罰和重獎 反腐另一半是重罰和偵破。兩者都可以參照其他國家經驗。美國官員用公家信封發私信,每個信封罰款三百美元。是貪污金額的三千倍。新加坡官員的退休金可達數十萬新元(大約是一百多萬人民幣)。一旦發現貪污,退休金全部取消。罰金可達貪污額的一百萬倍。這實際上是對貪污的零容忍。 相對而言我國就寬鬆多了。不久前中國某地號召貪污官員退賠,退賠了無罪。貪官踴躍響應,退賠了五千萬。結果個個沒事。這種處理實際是零倍罰款或者不罰款。不是鼓勵貪污也是容忍貪污。容忍當然有它的合理性。給官員低薪,只能容許他用別的方式撈一點,否則誰願意來當官?沒人當官,政府也只好打烊了。 新,美那樣的嚴刑峻法,只有在給官員高薪之後才能立。因此,和國際接軌得在高薪和重罰兩方面接。為了防止社會動盪,接軌可以分兩步走。第一步先給官員加薪。讓他們悶聲發財,並且用他們鎮壓不滿的群眾。等局面趨於穩定,再公布“零容忍法”。回過頭來修理官員。 為穩妥起見,中國的“零容忍法”罰金倍數可以暫定為比較少的三千倍。為了樹立法律權威,可以參考商鞅的徙木立信,找人到政府部門去查報銷的發票,看誰搞了公款吃喝。數額多少。然後,按發票處三千倍罰款。假如某人用了一百塊公款請客,甭送監獄,直接把他家抄了就行了。然後開動所有的宣傳機器,在各類媒體宣傳。做到盡人皆知。 這種媒體秀迎合一般群眾喜歡看人倒霉的心理。他們見官員倒此大霉,必定如文革一樣狂歡。這時公布“檢舉提成法”的時機就成熟了。這條法律規定,任何人檢舉官員貪污,使得政府回收一定款項,都可以得到該款項的百分之十。 它利用群眾的貪婪,和嫉妒他人發財的心理,把治理腐敗變成了一種政府主導的,跟群眾合股做的全國性生意。那時市面上會迅速出現一批私人的偵破腐敗公司。四處調查官員貪污的線索,以謀求百分之十的獎金。到了這一步,治理貪腐的子彈才真正飛了起來,貪腐的末日就到來了。“有適當的利潤,資本家就會大膽起來。有百分之五十的利潤,它就鋌而走險。” 治理貪腐的專業公司為了偵破貪腐,必定無惡不做。讓貪官無所遁形。 那時貪官拿着公款走進飯店,很可能馬上就被偵破公司的便衣偵探盯上了。飯桌下面安着飯店老闆(他也想賺錢) 的秘密錄音機。天花板上安着偵探的秘密攝像頭,陰謀還在襁褓中就被偵破,而群眾的仇官仇富心理能量,也將裝入親手射出的子彈,擊中貪腐的心臟。 (四) 轟擊火藥 英國生物學家理查德·道金斯在《自私的基因》一書中說,“凡是經過自然選擇進化而產生的任何東西都會是自私的”。“成功的基因的一個最突出的特性就是它的無情的自私。”“我們的本性生來就是自私的。” 腐敗源於自私和貪婪。深種在基因中的自私,不可能用唱紅歌,學毛選,和鬥私批修來改變。否則請幾個道德教授,辦幾次學習班就能治理貪腐了。高薪和高獎鼓勵正當的自私,高罰加大非正當自私的成本。要治理腐敗,只能以毒攻毒,用貪婪壓制貪婪,用自私對抗自私。 |
|
|
|
實用資訊 | |
|
|
一周點擊熱帖 | 更多>> |
|
|
一周回復熱帖 |
|
|
歷史上的今天:回復熱帖 |
2011: | 新年的鐘聲,仿佛是我們中老年人的喪鐘 | |
2011: | 大家新年快樂,並聲明如下: | |
2010: | 最性感的中國高鐵so far | |
2010: | 誰知道中國的回族與伊斯蘭教的關係? | |
2009: | 貼片片了,豁出去上張大頭照 | |
2009: | 無墨: 大學裡印象深刻的兩個老師傅 | |
2008: | 冰雪聖誕 (FOTO) | |
2008: | Orlando之行(1) | |
2007: | 微波爐的工作原理 (ZT) | |
2007: | 新年第一篇,送給滿頭霧水: | |