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什麼是養老金雙軌制?養老金哪裡去了?
送交者: 水晶 2013年03月19日16:45:09 於 [五 味 齋] 發送悄悄話

    去年1217日,中國社科院發布《中國養老金髮展報告2012》,報告顯示,大陸31個省加上新疆,去年個人養老金賬戶空賬突破2萬億,其中14個省份養老金收不抵支,缺口達到767億元。就連經濟發達的上海,養老金虧空也在10億至50億之間。養老金是老百姓的保命錢,這些年來,養老金虧空規模越來越大,老百姓繳納的錢去了哪裡?這麼大的缺口誰來補?怎麼補?    

  中國社科院的報告還稱,當前中國城鎮職工基本養老保險面臨巨大的隱性債務和養老金缺口。人社部社保所、世界銀行及原中共國家體改辦對養老金隱性債務規模進行了測算,大約在2萬億到6.7萬億之間。 針對去年中國14省養老金缺口問題,中央財政不得不對收不抵支的省份進行補貼,這樣將占用大量財政資金。

大家可能知道,中國實行“養老金雙軌制”。

什麼是養老金雙軌制?

“退休金雙軌制是計劃經濟時代向市場經濟轉型期的特殊產物。所謂雙軌制是指不同用工性質的人員採取不同的退休養老金制度。用李玉和當年的那句名言說,機關事業單位退下來的養老金和企業人員退下來的養老金,是兩股道上跑的車,走的不是一條道。具體講表現為三個不同。一是統籌的辦法不一樣:企業人員是單位和職工本人按一定標準繳納,機關事業單位的則由財政統一籌資;二是支付的渠道不一樣:企業人員由自籌賬戶上支付,而機關事業單位則由財政統一支付;三是享受的標準不一樣,機關事業單位的養老金標準遠遠高於企業退休人員,目前差距大概是35 退休金雙軌制是對做出同等貢獻的企業職工的嚴重不公,這正是:本是同根生,貢獻也相同,待遇低三倍,何以論公平

老百姓養命錢去哪了?

針對“養老金哪去了”的疑問,據中國世界社保研究專家訪談時表示,除了歷史原因導致的挪給沒交費的退休職工用之外,還被公務員給花了。 現在缺口都這麼大,將來缺口更大,因為人口出生越來越低,人口老齡化越來越高,供的人少了而拿的人多了,中國的老年化進展的非常快,用我母親的話說,到處都是白髮蒼蒼,彎腰駝背的老人,坐在街邊,走在街頭!

養老金的缺口

  去年6月,中國銀行的中銀研究團隊和德意志銀行大中華區首席經濟學家馬駿牽頭的復旦大學為主的研究團體撰寫一份研究報告預測,到2013年,中國養老金的缺口將達到18.3萬億元。

我對這個問題很關心,因為幾乎我的親戚和老同學都已退休,大多數就是靠着這小量的退休金生活。像我的姐姐,在工作30+年後退休,現在每月只有1600元左右。 她曾經是個工程師,由於制度問題,一直是已工代干。在去煙臺開發區後,經過幾次換工作,換成了一個靠社會保險生活的退休大媽。現在她還有能力,再做些小時工。等她再老一些,沒有Partime 工作,收入根本不夠簡單生活 (不夠住老人院的費用:記兩個風格各異的老人院,不用說類似北京的第一養老院和山西省老年公寓,就是煙臺那個民營老人公寓,也不夠)!如果一天沒有退休金,沒有了中央財政補貼,這些老百姓,他們將怎樣生活?

下面來自 新華網: 養老金雙軌制改革應有時間表 319日新聞)

 

全國人大代表、人力社保部副部長王曉初日前表示,對於深化收入分配製度改革方案等都已着手制定相關落實政策,比如養老金雙軌制改革、社保制度轉接等,但目前尚無具體時間表

 

首先,打破養老金雙軌制已經顯得非常迫切和必要了。公務員和部分事業單位職工應該與企業職工一樣按照相同比例繳納養老金,並且適度降低公務員的養老金替代率。同時,將企業職工養老金替代率提高至國際最低水平的55%。再者,財政資金急需補充城鄉居民養老金,提高其養老金標準。

  國務院日前出台的《收入分配製度改革方案》明確要求,增強我國社會保障制度的公平性。十二五期末實現基礎養老金全國統籌。打破養老金雙軌制是解決養老金嚴重不公問題的突破口,人社部等部門一定要有緊迫性,一定要制定改革的具體時間表,給推進這項改革自加壓力,讓人民按照承諾的時間公開監督落實。

 

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