挪威日記之五

郭小寧

2014年7月17日星期四——談談挪威的福利

早上李燕說中午她來做披薩吃，一起去附近一家有賣披薩原料的小超市。超市門口有一個咖啡屋，門外擺放一排桌椅，見三個年輕的母親各自傍邊都停着一輛嬰兒推車，圍着桌子邊喝飲料邊聊天，這種場面在國內也經常見到。我說，她們還蠻清閒自在來！李燕告訴我，她們都是全職在家帶孩子的，不同於國內的全職太太靠丈夫養活，這兒的全職太太如果是在生孩子前十個月裡曾經工作過六個月的，生孩子後有42周的全薪產假或52周的百分之七十八的工薪產假，這樣的權利最高限額可享受6次，就是說生6次小孩都有這樣的待遇。父親也有四周的產假。如果你沒有工作單位，政府就一次性發給這個家庭三萬多克郎。還有挪威人口不多，鼓勵多生孩子，生育一個孩子每月給一萬克郎的生活補貼直到小孩滿16歲。孩子越多，補助標準越高。在國內農村的口號是，要想富，少生孩子多種樹。在挪威則反過來，要想富，多生孩子別管樹。挪威的森林資源豐富，覆蓋率高，管理又好，不存在亂砍亂伐，不需要特地鼓勵人去種樹的。挪威中東人不少，中東一直戰爭不斷，比較動亂，大多在挪威的中東人都是以難民身份過來的。挪威對移民控制比較嚴，但對難民的政策相對寬鬆。經常在小區附近看到一個中東人帶着三四個孩子玩耍，這三四個孩子就是他們一家每月固定的收入來源，靠孩子補貼費而不是靠父母工資來養家，也只有挪威這樣高福利國家才會有。這些中東人就可以理直氣壯地呆在家裡不去找工作了。看來一個好的福利政策也會讓懶人鑽空子的。

聽到這些不由得我想進一步了解挪威的高福利究竟是些什麼，現將查閱的資料重點提供如下給大家分享。

挪威是一個從搖籃到墳墓都納入政府福利保障的國家。
1，教育。挪威實行從小學到大學的全部免費的政策。各市負責中小學教育，高中教育由郡政府負責，大學教育由國家負責。而且不管其社會和文化背景，性別，出身地和身體狀況一律平等。挪威的受教育率幾乎是百分之百，都完成了高中以上學習。

2，醫療保健。也是全民免費醫療。國家預算的約百分之三十五都花在健康與福利制度上，這是一筆十分龐大的開支。患者看病只需支付一部分費用，住院則全部免費。住院後如有困難需要請護工照顧，請護工的費用也由政府買單。病假先由雇主支付頭16天的工資，其餘由政府支付，最長260天。工資額與日常工資一樣。對私營企業主和沒有被僱傭的人，由政府發給病假工資，數額是收入的百分之六十五。
3，退休養老。67歲以後人們可以退休。退休金根據你的工作年限，工資收入來定。一般來看為以往工資的一半左右。工資低或沒有收入，你可得到最低退休工資，2000年時大約是年八萬五千克郎，前提是你必須在這個國家住滿四十年。

除此外，購房購車甚至去健身房健身等都有補助，你需要充分了解挪威的福利政策，不要放過你可享受的任何利益啊！

更正：有關挪威的福利中有一處不實，在這裡作一更正。關於生小孩的補貼是每人每月幾千克郎，不是一萬克郎。小孩越多補貼越高。一直補貼到小孩16歲。那每月一萬克郎是對來挪威的難民的生活補助，所以中東來的難民很多人就靠多生孩子來增加收入，而不是努力去找工作，當地不少人很反感他們，認為他們花了納稅人的錢。

對挪威的高福利再補充說一下，說挪威是從搖籃到墳墓的高福利國家，除小孩出生有政府補貼外，上托兒所幼兒園也是免費，如母親自己在家帶，每月政府再給3000克郎補貼。生病住院不但醫療費全免費，連吃飯都不要錢。老人去逝，安葬費連同墓地都是政府承擔。所以挪威人從生到死都不需要個人太操心的。

後記：郭小寧這篇日記談到挪威的福利，發表後大家議論紛紛，如下：

平平：北歐是全世界最好最乾淨最安全的地方，而且也是全世界最富饒人民最有教養的地方！我喜歡北歐！！
斯堪的納維亞協議，也就是北歐五國簽訂的資源共享協議，我在武大圖書情報學院上課時老師說，這是全球第一個實現資源共享的協議，當時我就非常憧憬北歐，那時還是八十年代初期，人家已經發展到了這個境界！
我覺得那才是真正的共產主義！看看我們折騰了大半個世紀，折騰出了一個什麼怪胎！

北歐包括整個歐洲還有美國加拿大都有一整套比較完善的社會保障制度，從搖籃到墳墓的社會保障體制當然會養許多懶人，但在這個制度下國民的生存權利得到了保障（當然也包括懶人的生存權利）政府愛護本國人民是政府的基本職責。再來看看我們國家人民的生存權利，我無語了.......

郭慶：今天有時間全部看完你寫的日誌，挪威真是天堂啊！對於我這個不喜歡折騰，容易滿足的人真是太適合了。但反過來想到個問題，這樣一個資源極其富有，但消耗卻很少的國家，加上地理優勢，避免了像中東那邊的複雜地緣問題，這各種優勢匯總一起，這種先天優勢就確定了這個國家只要不遇到走極端的領袖，誰來管理應該都差不多？就算拿福利的再多，不上班，人都出去玩去旅遊了，街上空了也沒事，由於政府錢多，完全不算個事，能夠輕鬆養得起。是嗎？反過來說，假設挪威的支柱資源石油枯竭了？完全不靠資源優勢，硬靠體質管理經營以及國民實力，挪威會怎樣？是一落千丈還是能繼續現在的福利策略呢？我個人覺得挪威屬於個案，不具備其他國家學習的普遍性，不像日本，新加坡那些小國家，資源很少，完全靠管理經營和國民整體實力來提升人民福利的國家，是不是這樣？爸，正好你在那邊，親身感受是這樣嗎。

郭小寧：你說的問題我也考慮過，特別是2008年北歐國家冰島因受美國次貸危機的衝擊而成為全世界第一個國家破產的先例。冰島政府採取向俄羅斯借債四十億美元及在國內將銀行收歸國有，調整經濟發展方向等措施來渡難關。冰島國民在經濟危機面前倒是沉着冷靜，毫不慌張，日子該怎麼過還怎麼過，工作、學習、旅遊一切照常。現在冰𡷊的國民經濟正在恢復上升階段。
經濟危機到來，小國首先受衝擊，大國則不然，扛得住。冰島損失慘重，挪威則好一些。究其原因還是冰島急於想成為金融大國而深受美國金融危機的影響，挪威沒有這樣做損失就小多了。這是從國際大環境來看，只要經濟發展的路子正確，北歐小國還是有抵禦衝擊的能力的。
所以說國際大環境的變化不致於絕對會造成小國的災難。

再從國家內部來看，影響國家經濟發展的主要還是資源的來源是否有保障。石油產業是挪威經濟的重要支柱，你擔心如果石油資源枯竭後挪威會不會還有現在這樣的福利。我認為這種擔心是多餘的。第一石油枯竭還不知是猴年馬月的事情，大可不必杞人憂天。第二挪威除了石油，其他很多產業也很發達，東方不亮西方亮。何況即使石油枯竭的那一天到來，也絕不是挪威一國的災難，中東的石油也會枯竭，其他不能再生的能源如煤礦䈂都有枯竭的一天，如果這一天到來，要不就是人類科學已經發展到一個新階段，又有新的可再生能源的出現，要不就是地球毀滅。
挪威有雄厚的資金，有漫長的海岸線，有巨大的海洋資源可以開發。海洋及海底資源現在幾乎還沒有利用，挪威有如此得天獨厚的條件還有什麼可擔心的？
最後說只要條件好，換誰都能搞好的問題，我說不然。挪威工黨的路線方針是最理想的方針，也就是說馬克思主義的理想目標確實是很完美的，只不過共產黨的一黨專政把它變了味。挪威工黨腳踏實地的按照共產主義的方向走才有今天挪威的全民富裕。換一種路線可能出現完全不同的結果。當然這僅是一種推測。

平平：現在太陽能已經研發出來啦，郭慶大可不必擔憂。科技不斷發展，人類不斷進步，一個好的體制是最重要的。

郭慶我真的覺得你應該去國外考察一下，增加一點切身的感性認識，下次你再寫理論文章，就不會是閉門造車了。就到那些共產黨所說的資本主義國家去，比如歐洲，比如美國加拿大，比如澳大利亞新西蘭。你會非常有收穫的。

誰來管理都差不多？那可大不一樣！遇到那貪污腐敗的政府，老百姓的納稅錢都裝進自己的口袋裡，幾個億十幾個億的貪，然後把資金轉移到國外。中國現在不是已經有了新的四大家族了嗎？他們的錢哪裡來的？哪個國家經得起這樣的折騰？政府的基本的首要的職責是愛護保護本國的國民，而我們的中國政府離這樣的基本要求相去何止千里萬里！！

郭慶：小姑媽，我這次可沒站在中國這邊啊，也沒說美國、歐洲、日本等國家不好，挪威介紹的書很多嘛，雖然我確實現場看，但現場去過的人寫的書我看過嘛。

《北歐遊記》
....北歐幾個國家中挪威有“鄉巴佬”之俗稱。有一次我去瑞典採訪，聽朋友談起北歐幾個國家的情況，眾口一詞的說法是挪威已經由貧窮的“鄉巴佬”變成了富足的“土財主”。

《世界史——喧囂時代》
二十世紀六十年代挪威北海石油發現以前挪威並不富裕，六十年代後，挪威一躍成為世界上最富裕的國家之一。

挪威的富裕並不完全靠石油.....石油並不是萬能的，石油不能為經濟的發展提供永遠的支撐，挪威在漁業，運輸，造船等領域都是世界領先，或者躋身前列的，這些行業是幾代挪威人的積累，僅僅靠石油是不能解決問題的

.....挪威人民非常酷愛旅遊休閒，但並不只是會爬山、滑雪和曬太陽的懶漢，總體來說挪威人民勤勞勇敢。
石油成就了挪威的富裕，但是挪威的富裕並不完全靠石油

我不是說挪威不好啊，我只是說挪威是特例，個案，並不適合學習，如果要學習，學日本，新加坡，包括美國等等，挪威是享受了這個時代對石油需求的紅利，加上確實治國有方，所以成為現在世界上福利最好，最幸福的國家。

平平：哈哈，你沒站在中國這邊，我是站在中國這邊的啊！我希望中國好，中國真正富強，人民真正幸福，我也許看不見這一天，但是我希望你能看見，希望萱萱能夠生活在一個和平安寧幸福不擔心呼吸有毒空氣不用擔心吃的是有毒食品的國家，你說呢？