香港（CNN）- 在理想的大流行後旅行目的地上，香港將是顯而易見的選擇，這要歸功於它能夠處理Covid-19疫情，迄今為止，該地區在7.5個城市中僅將感染病例限制在1300例百萬。
但是現在，一些旅行者可能會因為完全不同的原因而擔心旅行。
6月30日，中國政府在香港頒布了一項國家安全法，其中規定：“分裂國家，顛覆國家政權，恐怖活動以及與外國或外國勢力勾結以危害國家安全的行為”。
香港當局堅稱，這項法律將“僅針對極少數人 ”，但其廣泛的語言和全球範圍引發了人們對一旦Covid-19出行限制放寬對外國旅客意味著什麼以及城市旅遊業復甦的疑問。 。
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哪些國際目的地正在向遊客開放？
新法律的第34條規定，即使未受到起訴，在香港的外國人如果違反法律，也可能被“驅逐出境”。同時，第38條主張，該法律適用於不是香港或中國居民的外國人在“區域外”所犯的罪行。
這種語言刺激了美國，加拿大，澳大利亞和英國等國家的討論，促使他們修改各自的旅行建議，並根據新法律警告公民增加風險和“監視”，“拘留”和“驅逐出境” ，其中詳細說明了無期徒刑的最高刑罰。
市場研究機構歐睿國際（Euromonitor International）駐香港的研究經理百勝（Herbert Yum）對美國有線電視新聞網（CNN Travel）說：“結合Covid-19和抗議活動，國家安全法為即將到來的複蘇帶來了很多不確定性。”
“我們可以預料，美國和英國的遊客將會大大減少（在Covid-19限制放寬之後），因為兩國政府都對香港的安全與穩定表示了很多關注。但是，來自中國大陸的遊客大約佔了在香港（過夜）旅遊總人數中，有70％會感到更加安全，也更願意來香港。”
法律會影響旅客嗎？
香港旅遊發展局的數據顯示，2018年香港接待了6510萬遊客。
香港旅遊發展局的數據顯示，2018年香港接待了6510萬遊客。
@ Didier Marti / Moment RF / Getty Images
香港政府發言人說，國家安全法不應影響“絕大多數香港人，包括遊客和投資者……他們遵守法律，不參與破壞國家安全的行為或活動。”
當被問及哪種類型的“行為或活動”會影響到外國人來香港的具體例子時，發言人沒有詳細說明。
不過，香港旅遊發展局發言人表示可以放心：“目前尚難以確定國家安全法對香港旅遊業的影響，但真正的遊客極不可能受到影響。”
即便如此，許多外國政府仍對該法律表示關注。自上週實施以來，美國國務院修訂了其香港旅遊諮詢。
該建議警告說，將風險級別定為2級（共4級），這意味著美國公民應“提高警惕性”：“旅行或居住在香港的美國公民可能會受到更高級別的監視，並對他們實施任意監視。出於維護法律和秩序（由於國家安全法）的目的而進行的法律和拘留。”
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澳大利亞也採取了類似的措施，將其旅行建議更新為：“（國家安全法）可以被廣義地解釋。您可以無意中違反法律。在香港，該法規定的最高刑罰是無期徒刑。”
在加拿大，當局警告旅客，“他們可能出於國家安全原因被任意拘留，並有可能被引渡到中國大陸的風險增加”。
在英國，外交和聯邦事務部表示：“大陸當局在某些情況下可能會根據本法的規定拘留個人，最高可判處無期徒刑。因此，被拘留和被遣返的風險增加。 -依法犯罪的永久居民。”
香港大學法律系的中國法律專家何欣教授將這些旅行警告稱為“誇大其詞”。
他告訴美國有線電視新聞網旅行社說：“遊客極不可能冒犯法律規定的那些嚴重罪行。”他指出，鄰近的澳門也是中國的一個特別行政區，它也有類似的法律。
“法律正在試圖穩定香港的局勢，吸引更多遊客。”
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香港旅遊發展局主席龐耀楷對此表示贊同，他對香港的英文刊物《南華早報》表示，他認為該法不會嚇scar旅行者，因為外國人仍在中國大陸旅行，其中也有國家安全法。
但是，香港大學的助理教授兼旅遊地理學家本傑明·亞昆托（Benjamin Iaquinto）對這種比較提出了質疑。
Iaquinto告訴CNN Travel說：“是的，儘管當地有法律規定，遊客仍然會去中國，但他們仍然會看到長城和紫禁城。”
“但是那些地方真是太棒了，無論如何你總是會吸引遊客去參觀它們。香港沒有像長城或故宮這樣的地方，這對旅遊業來說可能是個問題。”
“遊客不喜歡冒險”
高級旅遊講師丹尼斯·託卡奇（Denis Tolkach）最近從香港理工大學酒店與旅遊管理學院過渡到澳大利亞的詹姆斯·庫克大學（James Cook University），他說專家們仍在全力以赴。
托爾卡奇說：“在通過立法機關之前，尚無可用的草案，因此我們只在7月1日看到案文。”
“大多數法律學者仍在努力嘗試理解語言的含義以及其產生的影響-這會帶來不確定性。遊客不喜歡冒險，也不喜歡不確定性。”
他說，有一線希望是，目前沒有人去香港。
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“你可以說，目前由于冠狀病毒而無法出行是一件好事。當人們觀察到局勢發展時，人們有時間決定是否要去香港。”
他說，如果在邊境重新開放後沒有發生涉及國家安全法規定的遊客事件，他認為可能會減少這種風險。
Tolkach補充說：“如果您發現其他人出行沒有任何問題，人們會更加放鬆。”
“但是您需要被告知旅行目的地和當地習俗，無論是文化習俗還是法律習俗。因此請被告知。”
違反法律
香港國家安全法的製定引發了香港的廣泛關注和擔憂。該市教育局最近採取了一項措施，命令學校刪除可能違反法律的書籍。民主邉尤耸客鯐溃↗oshua Wong）在接受美國有線電視新聞網（CNN）的伊万·沃森（Ivan Watson）講話時對這一有爭議的法案做出了反應。
何教授說，隨著專家們對新立法中的非法行為進行鬥爭，他說，在社交媒體上“批評中國領導人”等常見問題不會“落入法律規定的任何罪行”。
他還說，將旅客“拘留”或“引渡到中國大陸”是“極不可能或幾乎不可能的”。
但是，“向NSL（國家安全法）指定的罪犯提供捐贈和其他支持可能會出現問題。”
駐香港的律師，攝影師兼作家安東尼·達皮蘭（Antony Dapiran）是《火城：為香港而戰》的作者，他同意“不會在政治上沒有參與或曝光，也沒有公開形象的普通人”影響。
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如果外國人或香港僑民“在國外從事反政府激進主義”，則可能面臨危險，特別是如果這種激進主義“針對分裂國家-香港獨立，或為此而引起的其他獨立性根源，例如台灣，西藏或新疆-或顛覆中國政府。”
他說，如果商務或休閒旅行者“為了這些原因與外國政府或組織接觸”，他們可能被視為罪犯。
“那些風險較高的人，例如在國外參與反華活動的人，或者風險暴露程度較高的行業的商務旅行者，無疑會根據新法律考慮他們的旅行計劃， ”達皮蘭說。
進入恢復模式
雖然該法律可能涉及來自西方國家的旅行者，但專家們一致認為，這可能會對來自中國大陸的遊客產生相反的影響-迄今為止，中國大陸是該城市最大，最重要的旅遊市場。
托爾卡奇解釋說：“在中國大陸，人們不太習慣看到抗議活動，而這種社會動盪使人們感到處於危險之中。”
“因此，如果我們看看中國大陸的遊客，國家安全法應該能夠確保香港的安全和保障。這是中國遊客應該放心的看法，以使他們放心。”
香港旅遊發展局的數據顯示，2018年香港接待了約5100萬來自中國大陸的遊客-約佔2018年總入境人數6510萬的78％，其中包括過夜和當日訪問。
“主要的抗議活動始於6月（2019年），但直到8月左右抗議活動和警察的反應變得更加激烈時，旅行才真正受到影響，”托爾卡赫說。
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“十一月份，由於大學的佔領，包括香港理工大學和香港中文大學，來訪人數下降了約50％……這對中國大陸市場最為重要。”
他說，許多擔心來自中國大陸的媒體報導。
“中國大陸的媒體對抗議活動的描述非常消極，因此造成了很大的不確定性，香港感覺像是一個冒險的目的地。”
截至去年底，入境旅客總數已從2018年的6,510萬人減少14.2％至2019年的5,590萬人。
今年，該行業遭受的打擊更大。由於Covid-19的出行限制，該市在2020年1月至2020年5月之間僅接待了350萬人次，而去年同期為2 970 萬人次。
目前，只有香港居民和一些來自中國大陸，澳門和台灣的遊客才能進入城市。所有抵港者必須進行強制性的Covid-19檢驗並隔離14天。
Euromonitor研究人員Yum預測，在未來幾個月中，一旦政府敲定“旅行泡沫”協議，香港旅遊業將出現急劇復甦，這可能允許泰國，日本和中國大陸等目的地之間的隔離檢疫旅行。
百勝說：“當香港重新開放邊界時，來自亞太地區的遊客可能會迅速反彈。”
但是，長期影響尚不清楚。
香港不斷發展的形象
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Iaquinto表示，在選擇旅行目的地時，遊客很少根據政治來做出決定，並指出了泰國和斯里蘭卡等例子，這兩個附近的目的地儘管長期存在政治動盪，但仍然保持了成功的旅遊業。
但是，香港的形像根植於其開放，自由和透明的城市的聲譽-獨特的賣點使香港與某些鄰國脫穎而出。
Iaquinto表示：“使香港蓬勃發展成為旅遊目的地的原因之一是開放性。”
“對於許多不同的護照持有人，您都有非常優惠的簽證入境要求。它有一個主要的機場，是全球航空旅行的重要樞紐。
“如果你跨過邊界看深圳，那就像白天和黑夜。那是完全不同的。”
根據法律的執行方式，托爾卡奇認為，這也可能使香港將其形象與中國分開具有挑戰性。
“香港擁有強大的品牌底蘊，休閒遊客通常沒有那麼政治性。但是，如果事情繼續這樣下去，那麼即使是香港這個世界著名的旅遊勝地，也不會對國際市場產生吸引力。”托爾卡赫
“越來越多的人會認為香港是中國的一部分，而不是一個自治實體。因此，目的地的形象和其他相關問題，例如對當局的信任，將是相似的。
“如果您信任中國大陸當局，那麼您將毫無疑問地前往香港。否則，您可能會擔心。”
