挪威日记之五

郭小宁

2014年7月17日星期四——谈谈挪威的福利

早上李燕说中午她来做披萨吃，一起去附近一家有卖披萨原料的小超市。超市门口有一个咖啡屋，门外摆放一排桌椅，见三个年轻的母亲各自傍边都停着一辆婴儿推车，围着桌子边喝饮料边聊天，这种场面在国内也经常见到。我说，她们还蛮清闲自在来！李燕告诉我，她们都是全职在家带孩子的，不同于国内的全职太太靠丈夫养活，这儿的全职太太如果是在生孩子前十个月里曾经工作过六个月的，生孩子后有42周的全薪产假或52周的百分之七十八的工薪产假，这样的权利最高限额可享受6次，就是说生6次小孩都有这样的待遇。父亲也有四周的产假。如果你没有工作单位，政府就一次性发给这个家庭三万多克郎。还有挪威人口不多，鼓励多生孩子，生育一个孩子每月给一万克郎的生活补贴直到小孩满16岁。孩子越多，补助标准越高。在国内农村的口号是，要想富，少生孩子多种树。在挪威则反过来，要想富，多生孩子别管树。挪威的森林资源丰富，覆盖率高，管理又好，不存在乱砍乱伐，不需要特地鼓励人去种树的。挪威中东人不少，中东一直战争不断，比较动乱，大多在挪威的中东人都是以难民身份过来的。挪威对移民控制比较严，但对难民的政策相对宽松。经常在小区附近看到一个中东人带着三四个孩子玩耍，这三四个孩子就是他们一家每月固定的收入来源，靠孩子补贴费而不是靠父母工资来养家，也只有挪威这样高福利国家才会有。这些中东人就可以理直气壮地呆在家里不去找工作了。看来一个好的福利政策也会让懒人钻空子的。

听到这些不由得我想进一步了解挪威的高福利究竟是些什么，现将查阅的资料重点提供如下给大家分享。

挪威是一个从摇篮到坟墓都纳入政府福利保障的国家。
1，教育。挪威实行从小学到大学的全部免费的政策。各市负责中小学教育，高中教育由郡政府负责，大学教育由国家负责。而且不管其社会和文化背景，性别，出身地和身体状况一律平等。挪威的受教育率几乎是百分之百，都完成了高中以上学习。

2，医疗保健。也是全民免费医疗。国家预算的约百分之三十五都花在健康与福利制度上，这是一笔十分庞大的开支。患者看病只需支付一部分费用，住院则全部免费。住院后如有困难需要请护工照顾，请护工的费用也由政府买单。病假先由雇主支付头16天的工资，其余由政府支付，最长260天。工资额与日常工资一样。对私营企业主和没有被雇佣的人，由政府发给病假工资，数额是收入的百分之六十五。
3，退休养老。67岁以后人们可以退休。退休金根据你的工作年限，工资收入来定。一般来看为以往工资的一半左右。工资低或没有收入，你可得到最低退休工资，2000年时大约是年八万五千克郎，前提是你必须在这个国家住满四十年。

除此外，购房购车甚至去健身房健身等都有补助，你需要充分了解挪威的福利政策，不要放过你可享受的任何利益啊！

更正：有关挪威的福利中有一处不实，在这里作一更正。关于生小孩的补贴是每人每月几千克郎，不是一万克郎。小孩越多补贴越高。一直补贴到小孩16岁。那每月一万克郎是对来挪威的难民的生活补助，所以中东来的难民很多人就靠多生孩子来增加收入，而不是努力去找工作，当地不少人很反感他们，认为他们花了纳税人的钱。

对挪威的高福利再补充说一下，说挪威是从摇篮到坟墓的高福利国家，除小孩出生有政府补贴外，上托儿所幼儿园也是免费，如母亲自己在家带，每月政府再给3000克郎补贴。生病住院不但医疗费全免费，连吃饭都不要钱。老人去逝，安葬费连同墓地都是政府承担。所以挪威人从生到死都不需要个人太操心的。

后记：郭小宁这篇日记谈到挪威的福利，发表后大家议论纷纷，如下：

平平：北欧是全世界最好最干净最安全的地方，而且也是全世界最富饶人民最有教养的地方！我喜欢北欧！！
斯堪的纳维亚协议，也就是北欧五国签订的资源共享协议，我在武大图书情报学院上课时老师说，这是全球第一个实现资源共享的协议，当时我就非常憧憬北欧，那时还是八十年代初期，人家已经发展到了这个境界！
我觉得那才是真正的共产主义！看看我们折腾了大半个世纪，折腾出了一个什么怪胎！

北欧包括整个欧洲还有美国加拿大都有一整套比较完善的社会保障制度，从摇篮到坟墓的社会保障体制当然会养许多懒人，但在这个制度下国民的生存权利得到了保障（当然也包括懒人的生存权利）政府爱护本国人民是政府的基本职责。再来看看我们国家人民的生存权利，我无语了.......

郭庆：今天有时间全部看完你写的日志，挪威真是天堂啊！对于我这个不喜欢折腾，容易满足的人真是太适合了。但反过来想到个问题，这样一个资源极其富有，但消耗却很少的国家，加上地理优势，避免了像中东那边的复杂地缘问题，这各种优势汇总一起，这种先天优势就确定了这个国家只要不遇到走极端的领袖，谁来管理应该都差不多？就算拿福利的再多，不上班，人都出去玩去旅游了，街上空了也没事，由于政府钱多，完全不算个事，能够轻松养得起。是吗？反过来说，假设挪威的支柱资源石油枯竭了？完全不靠资源优势，硬靠体质管理经营以及国民实力，挪威会怎样？是一落千丈还是能继续现在的福利策略呢？我个人觉得挪威属于个案，不具备其他国家学习的普遍性，不像日本，新加坡那些小国家，资源很少，完全靠管理经营和国民整体实力来提升人民福利的国家，是不是这样？爸，正好你在那边，亲身感受是这样吗。

郭小宁：你说的问题我也考虑过，特别是2008年北欧国家冰岛因受美国次贷危机的冲击而成为全世界第一个国家破产的先例。冰島政府采取向俄罗斯借债四十亿美元及在国内将银行收归国有，调整经济发展方向等措施来渡难关。冰島国民在经济危机面前倒是沉着冷静，毫不慌张，日子该怎么过还怎么过，工作、学习、旅游一切照常。现在冰𡷊的国民经济正在恢复上升阶段。
经济危机到来，小国首先受冲击，大国则不然，扛得住。冰島损失惨重，挪威则好一些。究其原因还是冰岛急于想成为金融大国而深受美国金融危机的影响，挪威没有这样做损失就小多了。这是从国际大环境来看，只要经济发展的路子正确，北欧小国还是有抵御冲击的能力的。
所以说国际大环境的变化不致于绝对会造成小国的灾难。

再从国家内部来看，影响国家经济发展的主要还是资源的来源是否有保障。石油产业是挪威经济的重要支柱，你担心如果石油资源枯竭后挪威会不会还有现在这样的福利。我认为这种担心是多余的。第一石油枯竭还不知是猴年马月的事情，大可不必杞人忧天。第二挪威除了石油，其他很多产业也很发达，东方不亮西方亮。何况即使石油枯竭的那一天到来，也绝不是挪威一国的灾难，中东的石油也会枯竭，其他不能再生的能源如煤矿䈂都有枯竭的一天，如果这一天到来，要不就是人类科学已经发展到一个新阶段，又有新的可再生能源的出现，要不就是地球毁灭。
挪威有雄厚的资金，有漫长的海岸线，有巨大的海洋资源可以开发。海洋及海底资源现在几乎还没有利用，挪威有如此得天独厚的条件还有什么可担心的？
最后说只要条件好，换谁都能搞好的问题，我说不然。挪威工党的路线方针是最理想的方针，也就是说马克思主义的理想目标确实是很完美的，只不过共产党的一党专政把它变了味。挪威工党脚踏实地的按照共产主义的方向走才有今天挪威的全民富裕。换一种路线可能出现完全不同的结果。当然这仅是一种推测。

平平：现在太阳能已经研发出来啦，郭庆大可不必担忧。科技不断发展，人类不断进步，一个好的体制是最重要的。

郭庆我真的觉得你应该去国外考察一下，增加一点切身的感性认识，下次你再写理论文章，就不会是闭门造车了。就到那些共产党所说的资本主义国家去，比如欧洲，比如美国加拿大，比如澳大利亚新西兰。你会非常有收获的。

谁来管理都差不多？那可大不一样！遇到那贪污腐败的政府，老百姓的纳税钱都装进自己的口袋里，几个亿十几个亿的贪，然后把资金转移到国外。中国现在不是已经有了新的四大家族了吗？他们的钱哪里来的？哪个国家经得起这样的折腾？政府的基本的首要的职责是爱护保护本国的国民，而我们的中国政府离这样的基本要求相去何止千里万里！！

郭庆：小姑妈，我这次可没站在中国这边啊，也没说美国、欧洲、日本等国家不好，挪威介绍的书很多嘛，虽然我确实现场看，但现场去过的人写的书我看过嘛。

《北欧游记》
....北欧几个国家中挪威有“乡巴佬”之俗称。有一次我去瑞典采访，听朋友谈起北欧几个国家的情况，众口一词的说法是挪威已经由贫穷的“乡巴佬”变成了富足的“土财主”。

《世界史——喧嚣时代》
二十世纪六十年代挪威北海石油发现以前挪威并不富裕，六十年代后，挪威一跃成为世界上最富裕的国家之一。

挪威的富裕并不完全靠石油.....石油并不是万能的，石油不能为经济的发展提供永远的支撑，挪威在渔业，运输，造船等领域都是世界领先，或者跻身前列的，这些行业是几代挪威人的积累，仅仅靠石油是不能解决问题的

.....挪威人民非常酷爱旅游休闲，但并不只是会爬山、滑雪和晒太阳的懒汉，总体来说挪威人民勤劳勇敢。
石油成就了挪威的富裕，但是挪威的富裕并不完全靠石油

我不是说挪威不好啊，我只是说挪威是特例，个案，并不适合学习，如果要学习，学日本，新加坡，包括美国等等，挪威是享受了这个时代对石油需求的红利，加上确实治国有方，所以成为现在世界上福利最好，最幸福的国家。

平平：哈哈，你没站在中国这边，我是站在中国这边的啊！我希望中国好，中国真正富强，人民真正幸福，我也许看不见这一天，但是我希望你能看见，希望萱萱能够生活在一个和平安宁幸福不担心呼吸有毒空气不用担心吃的是有毒食品的国家，你说呢？