古巴共产党管党治党的基本经验与启示

    半个多世纪以来，古巴共产党领导古巴人民克服重重困难，稳定国内经济局面，维护社会主义道路，巩固了执政地位。这样巨大的成就与古巴共产党始终高度重视政党治理并采取有力措施加强自身建设密不可分。该党创造性地建设了马克思主义与爱国主义相结合的指导思想体系; 坚持群众路线，始终把群众利益放在第一位; 严明党内纪律和监督，严惩腐败。这些经验值得我们认真借鉴。

现在的古巴共产党( 以下简称“古共”) 是1959 年古巴革命胜利后由古巴 人民社会党、“七·二六运动”和“三·一三革命指导委员会”三个革命组织合并而成的。1965 年 10 月正式定名为古巴共产党，并决定建立中央委员会，菲德尔·卡斯特罗( Fidel Castro) 继续担任第一书记，党的机关报为《格拉玛报》。这一建党方式在国际共运史上是非常特殊的。自 1965 年正式成立至今，古共已经在古巴执政半个多世纪，而古巴则是西半球唯一的社会主义国家。

半个多世纪以来，在美国长期的封锁禁运之下，社会主义古巴在西半球屹立不倒，抵御住了来自以美国为首的西方社会的外交孤立、意识形态渗透甚至军事威胁。特别是苏东剧变之后，古巴面临前所未有的政治、经济困境，古共领导古巴人民沉着应对，克服巨大困难，稳定了国内经济局面，逐步推进经济改革进程，巩固了执政地位。

在古巴取得的社会主义建设的巨大成就面前，美国政府不得不放弃对其长期的敌对政策。2009 年 3 月，奥巴马政府部分解除了美国维持 47年之久的对古贸易制裁。在拉美国家的大力支持和呼吁下，2015 年 4 月，阔别近 50 年之后，劳尔·卡斯特罗( Ｒaúl Castro) 代表古巴重回美洲国家组织峰会。2015 年 7 月，古美正式复交。2016年 3 月，近 90 年来首位美国总统正式访问古巴。社会主义古巴再次赢得了世界瞩目。

古共在极端困难且复杂多变的国际环境中，历经半个多世纪的革命斗争和建设，不仅捍卫了革命成果，巩固了自己的执政地位，而且提升了国际影响力，赢得了有利于自身发展的外部环境。这样巨大的成就与古共始终高度重视政党治理并采取有力措施加强自身建设密不可分。

马克思主义认为，政党是近现代社会中代表一定阶级、阶层或社会集团的利益并在社会生活、国家机关中开展广泛政治活动的政治组织。在现代社会，执政党的指导思想是国家政治和社会发展的思想主导、精神力量和目标指向。因此，执政党的思想纲领及其理论体系，直接影响到民族国家的前途命运。

古共建党之初就明确了马克思主义的指导思想

古共在 1975 年 12 月召开的第一次党代会上通过了党的基本纲领和党章。1975 年党章总纲开宗明义地指出: “古巴共产党的诞生是致力于社会主义的所有革命力量紧密团结的产物，古巴共产党在菲德尔·卡斯特罗同志的领导下，从事建设共产主义社会的历史任务。”党章规定，古共是古巴人民革命传统的继承者，是古巴工人阶级的先锋队组织，是古巴社会的最高领导机构。古共忠诚于共产主义理想，最高纲领性目标是建设共产主义社会。“古巴共产党以马克思、恩格斯和列宁的思想为指导，它的思想体系是工人阶级的思想体系: 马克思主义—列宁主义。”

此后，古共先后分别在党的四次代表大会上对党章进行修订，即 1980 年党章、1985 年党章、1991 年党章和 1997 年党章。无论是面对美国的各种威胁还是苏东剧变后的严峻形势，古共始终坚持马克思主义的基本指导思想和社会主义理想信念不动摇。

 创造性地建设了本民族爱国主义思想与马克思主义相结合的指导思想体系

革命前的古巴历史是一部反对新老殖民主义、争取民族独立的斗争史。古巴岛位于加勒比海地区，1510 年沦为西班牙殖民地。19 世纪初，和西属美洲大部分殖民地一样，古巴的民族意识逐渐形成，古巴人民掀起了争取独立和解放的斗争。历经若干起义斗争的失败，直至 1897 年 11月，战败的西班牙殖民者被迫同意古巴自治。然而，“前门驱虎，后门入狼”，美国一向把古巴看作是北美大陆的“天然附属品”，早有吞并古巴的企图。19 世纪末，美国资本业已控制了古巴的制糖、烟草、造船等工业部门。为了维护在古巴的经济利益，美国在古巴独立战争即将取得最后胜利的时刻，以“援助”古巴独立为名，进行武装干涉。1898 年 4 月，美国借口“缅因”号事件，派遣军队在古巴登陆，与西班牙开战，史称“美西战争”。1898 年 12 月，失败的西班牙把菲律宾、关岛、波多黎各割让给美国，同时放弃在古巴的一切权利。1899 年 1 月 1 日，美国对古巴实行军事占领。直至 1959 年卡斯特罗领导的古巴革命胜利前，古巴的几任总统实质上都是美国政府的傀儡和代理人。

古共历来把 1959 年的革命视为古巴反对400 多年来新老殖民主义统治和干涉的爱国主义斗争的继续，是一场争取民族独立、维护民族主权和尊严的爱国主义革命。50 多年来，从击退美国雇佣军的猪湾登陆到解决古巴导弹危机，从面对西方世界的长期封锁禁运到苏东解体后严重的经济困难，古共始终高举爱国主义旗帜，从理论上和实践上弘扬爱国主义精神，将继承争取民族独立的革命传统与坚持社会主义道路相结合。特别是苏东剧变之后，世界最主要的社会主义阵营瓦解，给古共政权造成了空前的困难和严峻挑战。经济方面，人民生活水平大幅度下降; 政治方面，部分党员和群众的思想产生了动摇和混乱; 与此同时，一些敌对势力趁机与美国勾结，加大了颠覆活动与“和平演变”的力度，妄图推翻古共政权。针对这种局面，卡斯特罗在多个场合明确指出，“在古巴，革命、社会主义和民族独立是不可分割的”。“如果古巴回到资本主义，那么其独立和主权将丧失殆尽，再次沦为美国的附庸。”“在古巴，革命没有其他选择。没有社会主义，古巴就没有国家的独立、主权和未来。”

1991 年古共四大召开，在关于党章的决议中创造性地提出，古共是以何塞·马蒂( José Martí)思想和马克思列宁主义武装起来的唯一的全民族政党，是全社会的领导力量。1992 年通过的古巴宪法明确宣称: “以马蒂思想和马克思列宁主义为指导的古巴共产党是古巴民族有组织的先锋队，是社会和国家最高的领导力量，它组织和指导为实现建设社会主义的崇高目标和向共产主义社会迈进的共同努力。”1997 年 10 月，古共五大通过了新修订的党章，开篇就明确表述: “古巴共产党体现了古巴人民英勇的革命传统。几代革命者继承革命传统，坚定地反对西班牙殖民主义和美国帝国主义的新殖民主义。古共是何塞·马蒂为争取民族独立而创建的古巴革命党忠实的继承者，也是胡利奥·安东尼奥·梅亚和卡洛斯·巴利纽创建的古巴第一个共产党以及所有为在1959 年 1 月 1 日推翻亲帝国主义的独裁而进行斗争的革命组织的忠实继承者。”党章还明确指出，“古巴共产党作为古巴唯一的党和民族团结的成果，为坚持和巩固古巴革命不断顽强地工作。古巴革命是何塞·马蒂激进的革命思想和民族、社会解放斗争的特殊传统与马克思列宁主义的基本原则相结合的革命。社会主义是历史要求，是实现发展和摆脱新殖民主义统治的唯一选择。”

何塞·马蒂是古巴伟大的爱国者和思想导师，是 19 世纪古巴独立斗争的著名领导人，是古巴革命党的创始人。他对古巴的影响是巨大的，被认为是今天古巴民族的缔造者。早在 1891 年，马蒂就以一位爱国者的警觉指出，美国才是拉美人民更危险的敌人。在其长文《我们的美洲》中，马蒂明确提出了“两个美洲”的概念，即“西班牙美洲”—“我们的美洲”和“起源、利益、天性与志向不同的另一个美洲”。马蒂极力抨击并用实际行动抵制美国在拉丁美洲和加勒比实施的帝国主义外交政策，他的民族主义思想对古巴乃至整个拉美地区反对帝国主义和殖民主义的斗争有着极大的指导作用。

把马蒂思想提高到党的指导思想的地位，突出古共的民族性和本土性，这无疑有利于最大限度地团结全国民众，进一步增强民族凝聚力，对党和国家战胜危机有着积极的作用。 带领全党和全国人民更好地发扬爱国主义精神，沿着社会主义的道路胜利前进，这是古共在党的指导思想体系建设上的重大创新。

二、坚持群众路线是巩固执政地位的根基和生命线

半个多世纪以来，美国从来没有停止对古巴的意识形态渗透，无论是经济封锁、武装入侵，还是外交孤立、“和平演变”，都丝毫不能动摇古共的执政地位。2014 年 12 月 17 日，奥巴马总统在宣布改变美国对古巴政策，开始谈判与古巴重建外交关系的历史性谈话中承认: 长达半个多世纪对古巴的孤立是无效的。究其原因，民心所向是决定执政党前途命运的根基，古巴人民对古共的拥护和支持是古共作为执政党生存发展的生命线。

古共高度重视党的社会工作和群众工作。卡斯特罗曾说: “古共要维护同群众的联系，因为这是党存在的理由。它给党以威信、权威和力量。永远不能超越群众; 要永远和群众在一起，永远在人民心中。”苏东剧变之后，古共特别总结提出了群众工作的“四个一切”原则: 一切立足于群众，一切依靠群众，一切重大决定要广泛听取群众的意见，一切活动要有群众配合。 坚持群众的利益高于一切，实现社会公正

作为代表广大劳动人民的政党，古巴革命胜利之初，古共就敏锐地把目光锁定在医疗和教育两大人民群众最为关心的领域。1959 年，新的古巴共和国诞生后不久，古共就开始了医疗卫生改革，确立了两个基本原则: 医疗待遇人人平等; 医疗全部免费，由国家负担。经过几十年的建设，到20 世纪 80 年代后期，古巴已经形成了覆盖全国的包括家庭医生制在内的四级医疗卫生网络( 家—县—市—中央) ，医疗水平跻身世界先进国家的行列。同时，政府把发展教育作为一项重要的革命任务和优先目标，为了从根本上实现教育平等，古巴政府在 1961 年颁布了《教育国有化法》，宣布古巴教育是公共的和免费的，教育工作由国家负责，全体古巴公民平等享有受教育的权利。古巴全国适龄儿童入学率达 100% ，在完成六年小学教育后，99% 的学生可接受中等教育。学杂费一律全免，校服也由国家免费发放。

即便在 20 世纪 90 年代古巴经济最为困难的时期，国家每年仍拿出国内生产总值的 9% 和11% 分别用于公共卫生和教育事业。古共领导人多次申明: “我们要把仅有的少量东西以最公平的方式进行分配。”“决不会遗弃一个人，决不让一个人流落街头、无衣无食、没有工作; 不关闭学校和医院，不提高物价。”

古共开始经济改革之后，在社会与经济发展的同时，仍然坚持维护社会公正的原则。古共六大的重要原则之一就是“限制财富过度集中”，因为“公平是古巴社会最大的优势”。六大通过的《纲要》强调，“古巴政府将继续保证全体居民享受免费医疗和免费教育，通过社会保障和社会救济制度对居民进行适当的保护。”

2016 年 3 月，美国总统 90 多年来首访古巴。奥巴马总统在演讲中谈到古巴的教育和医疗时说，“它的教育制度重视每个男孩和女孩”，“没有人能够否认数千位古巴医生为穷人和遭受苦难的人所给予的服务。2015 年，美国医疗工作人员和美国军方人员在西非与古巴人一起共事，来挽救生命和消灭埃博拉病毒”。美国不得不对古巴在极为困难的条件下，医疗和教育事业取得的非凡成绩表达认同。

 党员从群众中来，到群众中去，古共在 1975 年党章中明确规定，接纳党员之前必须征求群众的意见。古巴在基层建立了劳动者代表大会推荐党员的制度，入党积极分子必须经劳动者代表大会推荐，然后才能进入组织考核程序。1992 年，古巴修改了全国人民政权代表大会代表的选举制度，无论市( 县) 级人代会代表还是省级和全国人代会代表，都由选民以不记名投票方式直接选举产生，并且人民代表的提名也是由群众组织直接提名，而不是由党组织推荐提名。

古共强调党员特别是党员领导干部要深入群众、调查研究，掌握第一手资料。为此，古共制定了专门的领导干部定期下访视察制度，规定中央政治局委员每年至少六次到地方视察，其中四次必须深入基层。干部下访要听取意见、解决问题，回来后还要撰写视察报告，在党报上公开发表。古共还设立了群众意见调查中心，定期了解民情民意，向有关部门报送，有些意见甚至直报卡斯特罗主席。

 干部与群众同甘共苦，不搞特殊化，由于经济发展水平有限，哈瓦那城区有很多老旧失修的楼宇，街道上除公共交通外的车辆有限。古共要求党员领导干部生活平民化，不能搞特殊，让群众感到平等和尊严。古共干部的工资待遇不高，在收入和生活条件上与群众没有大的差别; 住房方面，古共没有专门为领导干部单独兴建的高档住宅区，高级干部与普通群众混居在普通居民区内; 出行方面，绝大多数干部上下班靠步行或公共交通工具，因为古共只为省委第一书记和正部长以上领导干部配有专车，并且明确规定干部的公车要允许普通职工搭乘，否则，群众可以上告，这大大拉近了干部与群众的距离; 在商品供应上，高级领导干部也没有特殊供应，高档礼品一律上缴，各级干部要与群众一样凭证排队购买定量的食品和日用品; 在工作作风上，各级党组织在群众生产、生活遇到难题时，可以随时邀请主管部长来听取汇报、现场解决问题。

他们意识到了中国人的失败。古巴经济改革后，1996 年古共还颁布了对国家干部的 26 条戒律，规定高级干部除非公务，即使自己有外汇也不能去旅游饭店消费; 领导干部装修房子即使是用自己的钱也要经过批准; 政治局委员、部长不得更换新型汽车; 部级以上干部及其家属不能在企业兼职或担任名誉职务; 不允许高级干部子女经商; 不允许企业领导人把家属和亲戚安排在本企业工作，等等。

古共党员干部、国家工作人员始终与广大人民群众同甘共苦，在群众中形成强大的凝聚力，赢得了群众对古共长期执政的认同和支持。

积极扩大党的群众基础，古共在党建方面的另一个历史性创举是允许符合条件的宗教人士入党，他们可以在不影响党的工作的前提下继续参加宗教活动。

作为前西班牙殖民地，古巴是传统的天主教国家，教徒总数约占全国人口的 60% 。此外，殖民时期西班牙人从非洲向古巴贩运黑人，充当热带种植园的劳动力，并把他们留在了加勒比的这片土地上。因此，古巴人口中还有约 10% 的非洲裔黑人，另有 23% 的人口为黑白混血。在这部分人中，有相当一部分信奉非洲的传统宗教，此外，还有居民信奉万物有灵的古巴教。宗教在古巴社会生活中有着重要影响。苏东剧变之后，古巴社会主义政权处于和平时期最困难的阶段，甚至面临被颠覆的风险。在这样的历史时刻，广大教徒中涌现出很多爱国人士和革命者，他们支持共产党的政权，积极参加到拯救国家危局的社会主义建设中来。古巴共产党经过广泛的讨论和深入的思考，在 1991 年“四大”上修改了党章，取消了其中关于“有宗教信仰的革命者不能入党”的规定，允许吸纳优秀的宗教人士入党。 同时相应地修改了国家的宗教政策。

这一举措极大地扩大了古共在群众中的基础，改善了古巴宗教界与政府的关系，赢得了国内外舆论的普遍欢迎。1998 年，教皇保罗二世成功访问古巴，他在用西班牙语对古巴信众发表演讲时说: “古巴向世界敞开了大门”，引起了极大轰动，有力地促进了古巴全国的团结。2012 年教皇本笃十六世、2015 年教皇方济各相继访问古巴，密切了古巴政府与罗马教廷之间的关系。

 注重基层群众组织的建设，发挥群众在国家政治生活中的主观能动性，依靠群众组织，发挥群众组织的作用，是古共群众路线的一大特色。这些群众组织和社会团体包括古巴工人中央工会、保卫革命委员会、古巴妇女联合会、古巴大学生联合会、古巴中学生联合会、古巴共产主义青年联盟、古巴少先队员联盟、全国小农协会、古巴作家和艺术家联盟以及古巴记者联盟等。这些组织遍及所有社区、工厂、合作社、学校、医院、文化团体、军队等单位，覆盖了全国各阶层人士。一方面，古共通过这些群众组织加强同劳动者和民众之间的联系，了解他们的呼声，倾听他们的意见; 另一方面，通过它们宣传和贯彻党和国家的方针政策，对全体人民进行社会主义和爱国主义教育。

这些组织不仅承担着保持古共与民众之间密切关系的桥梁和纽带作用，更重要的是，还能够在关键时刻行动起来，保卫革命的胜利果实，给古共提供强大的政治支持。其中最为突出的是“保卫革命委员会”。保卫革命委员会是卡斯特罗在1969 年组建的群众组织，它是古巴最广泛的群众性组织，拥有成员 800 万人。其中央机构是全国秘书处，基层组织广泛分布在各个街区。“保卫革命委员会”的口号是“保持警惕，捍卫社会主义”，主要工作包括推举、提拔基层干部，监督与腐败、吸毒、走私有关的现象，对国民进行军事战争宣传以及为国家经济作贡献等。保卫革命委员会在革命胜利初期、20 世纪 90 年代的特殊时期都为提高群众的政治觉悟，为古共赢得民众的广泛支持作出了重大贡献。卡斯特罗曾赞扬保卫革命委员会“不仅仍然是( 革命事业的) 身经百战的捍卫者，而且也是革命事业的勤劳和不倦的建设者”。

严明的党内纪律是长期执政的制度保证，没有规矩，无以成方圆，一个政党的发展壮大需要严明的纪律保证。古共的干部纪律明确规定: 任何干部，不论个人功劳多大、职务多高，在法律、纪律面前一律平等。

( 一) 对党员干部的行为和道德规范有明确的纪律约束

古共党内有纪律条例规范党员行为，包括《基层组织条例》、《入党条例》、《处罚适用条例》等若干重要条例; 同时，对国家工作人员有《工作人员纪律管理条例》来约束。这些条例大到党的基层组织程序和职能、对党员的处分原则和依据，小到党章的妥善保存、按时参加支部会议等细节都作了具体而明确的纪律规定。这些条例的颁布实施，使党和政府的各方面日常工作有章可依，高度制度化。

不仅对党员的行为有纪律要求，古共还非常重视党员干部的道德规范建设。1996 年 7 月，古共制定并颁布了《国家干部道德法规》。该法规对国家干部提出了包括诚实、守诺、自觉开展批评与自我批评、反对腐败和姑息腐败现象的行为以及自觉捍卫、维护和忠于祖国与革命及社会主义原则等 27 条关于道德品质的规定，从制度层面确立了党员的道德标准，并提出了纪律要求。包括卡斯特罗兄弟在内的古巴部级以上高级干部依次在法规上签字，签字和法规颁布仪式由电视台全程向全国播放，以便全社会监督。

( 二) 全面的监督制度，保证各项纪律的落实

古共把党内监督作为党的建设的重要内容。1978 年即成立了专门的监督和检查委员会( 简称“监察委员会”) ，负责落实党章中关于监督和检查工作的规定。监察委员会分为中央和省两级，中央监察委员会协助政治局行使职能，在政治局领导下开展工作; 省监察委员会隶属于省委和中央监察委员会，在省委执行局领导下进行工作。监察工作对监督党的财政、资金以及党员干部的行为起到了重要作用。

同时，为了进一步发扬党内民主，古共于1993 年成立了中央、省和市三级申诉委员会，确保党员申诉的权利。

古巴改革开放后，一些违反党纪国法和社会主义道德的行为在新环境下滋生，严重败坏了党风。为与之作斗争，2001 年 6 月，古巴成立了审计监察部。审计监察部重点负责政府审计、行政监察、建章立制和工作指导。审计监察部每年重点审计 350 多个部门，现任部长由国务委员会副主席兼任。古巴形成了一个自上而下比较完整的审计工作网络，除审计监察部垂直领导的省级审计监察办公室外，在中央 32 个部门、国有大型企业均建立了内部审计机构。

监察委员会、申诉委员会、审计监察部，共同构筑起古共的党内监察和申诉制度体系，既加强了党对各级组织和全体党员的监督，又确保了党员的权利，为 党的持续稳定发展提供了有力支撑。

此外，古共还采取措施保证群众监督。设立全国群众举报委员会，由主管党务的中央政治局委员直接领导。即便部级以上干部，在下班后也与普通居民一样，要接受居住地保卫革命委员会的管理和监督。保卫革命委员会有义务向党政干部所在单位报告他们在社区的表现，对党政干部的年度考核、任用和选拔有发言权。

看到了中国人的普遍腐败，古共 健全反腐倡廉机制、严惩腐败。廉洁奉公是共产党的作风建设和国家政权机关建设的基本要求，是使党和国家机关永葆为民服务本色的有力保证。古共一向把反腐倡廉看作党生死攸关的问题，把惩治腐败作为党风廉政建设工作的重中之重。

在 2011 年 12 月召开的古共六届三中全会上，劳尔·卡斯特罗说: “腐败就是反革命”，“腐败现象会使我们走向自我毁灭”，“绝不能袖手旁观”。此次全会作出决定，只要是腐败分子，无论他担任什么职务，一律开除出党。此前，只有对犯叛国罪和严重罪行的党员才会将他们开除出党。他在古共第一次全国代表会议闭幕式讲话中再次强调: “当前，腐败已成为革命的主要敌人之一，它要比美国政府和它在古巴国内外的盟友搞的颠覆和干涉活动更为有害。”

古共中央设全国反腐败委员会，由中央政治局委员、国务委员会副主席、中央组织部长担任委员会主席，领导和指导全国的反腐败工作。反腐败委员会每月定期开会研究反腐败形势，负责查处大案要案。此外，中央还要求包括省市党委和各基层支部在内的各级党组织，每月就腐败问题进行一次单位自查，发现问题要及时解决。

为维护党的先进性和纯洁性，古巴党和政府对贪污腐败行为坚决斗争，绝不手软。早在 1989年年中，国家面临经济困难的情况下，一部分党员干部徇私枉法，通过腐败手段谋取私利，古巴政府就开展了建国后较大规模的反腐运动，将参与贩毒和走私、腐败和挪用公款的原古巴驻安哥拉驻军司令阿尔那多 · 奥 乔 亚 ( Arnaldo T． OchoaSánchez) 中将等 14 名高级军官和官员逮捕并判刑。同期，由于渎职、非法占用公款等原因被撤职和判刑的还有部长会议副主席、内务部长、海关总署署长及民航局、财政局、移民局、情报局的局长等一批高级官员。1989 年以来，先后有 6 名政治局委员因腐败、渎职等被撤销党内外职务，有的甚至被处以极刑。1994 年，处分 3 万名党员，占党员总数的 4. 5% 。2000 年，4. 5 万名党员被给予党纪处分。2011 年 6 月，包括 1 名部长、1 名副部长在内的 25 名高官因贪污罪被判刑。2012 年 9月，包括 3 名副部长在内的多名高官因贪污罪被判刑。

另外，值得一提的是，在党的组织建设方面，针对古共高级领导干部年龄偏大的问题，在 2016年 4 月召开的古共七大的中心报告中，劳尔特别提出: “把 60 岁作为进入中央委员会的最大的年龄，工作到 70 岁，限制在担任连续两届政治任期，从而从基础上确保党的领导岗位系统的年轻化。”

过去 50 多年来，古共作为古巴唯一的政党和执政党，在执政地位和能力方面遇到了很多的问题和挑战。前半期，是美国的敌对政策带来的经济封锁和武装颠覆，后半期，是苏东剧变后的经济困境及“和平演变”威胁。可以说，古共的执政地位始终处于外部巨大的压力和挑战中。然而，古共坚持马克思主义的指导思想，坚持共产主义理想，坚持社会主义道路，不断在政治思想、组织作风、道德纪律等方面加强自身建设，提高了党的威信，加强了党的执政能力，增强了党的凝聚力，赢得了人民的信任和支持，巩固了执政地位。古共在管党治党方面的成功经验为我们提供了如下的启示: 首先，要根据本国国情，与时俱进地发展马克思主义理论。把马蒂的爱国主义与马克思主义相结合，把社会主义道路与国家的独立自主紧紧联系在一起，这一指导思想的创新，是古共在“自我更新”中保持党的生命力的重要举措，也是对世界社会主义政党纲领建设的重要贡献。其次，作为无产阶级的先锋队组织，要时刻把群众利益放在首位。来自群众，为了群众，植根于群众，服务于群众，坚持群众路线使古共与古巴人民形成了水乳交融、不可分割的紧密关系，党在人民群众中树立了无可替代的公信力，这是古巴革命从胜利走向胜利的根基所在。再次，没有严明的纪律，就没有战斗力。从严治党、从严治吏，不断加强自身的组织纪律建设，坚决惩治违规违纪行为，对党内腐败行为零容忍，保证了古共获得民众对政权的持久支持。

诚然，古共担负着领导古巴人民发展经济、建设社会主义的艰巨任务，吸取了中国党的历史教训，古巴当前仍然面临不少问题:怎样深化经济改革、吸引外资、提高人民的生活水平，如何进一步改善外部环境、获得更多的国际话语权以及怎样进一步解决古共党建中存在的中青年后备干部不足等问题，这些都是古共在新的历史时期要完成的任务。