1939年11月美国修改中立法案,可以向交战中的国家出口武器,但必须以现金购买,自行运输.

美国陆续向国民党提供了4笔小额贷款,分别是1939年2月的桐油贷款(用桐油偿还),
1940年4月的锡贷款(用锡偿还),
1940年10月的钨砂贷款(用钨矿砂偿还),
1941年2月的金属贷款(用钨矿砂,锡和锑偿还),

这些贷款规定用于在美国购买除武器弹药外的其他物资.国民党买回了一些物资(汽车,油料,轮胎,汽车和飞机零件,工业器材等).