美國共和黨人在4日的中期選舉中大獲全勝,在時隔8年後重新控制了參議院,從而實現對國會兩院的同時把持。奧巴馬徹底變成“跛腳鴨”總統,這是美國國內政治風向的重大變化,但與兩黨間的總統輪替相比,它的衝擊力要小一些。
最苦的將是奧巴馬本人。這次中期選舉的確可以看成對他執政成績的一次“全民公投”,多數美國選民否定了他,並給他最後兩年的任期加上更多鎖鏈。
美國人選出一個與總統完全對立的國會,以往的事實證明,即使美國這樣的頂級西式民主玩家,玩轉這樣的局面也很難。未來兩年美國大概做不出什麼重大決策,華盛頓將上演總統與國會互斗的超級遊戲,配合很快將到來的新總統大選。下一步的美國政壇很有觀賞價值。
在對華問題上,美國國會很可能將變得更狠更尖刻。它從來都是美國“修理中國”的主要角色,當與總統勢不兩立時,這個角色往往更誇張。因為它會把對抗總統的部分勁頭也使到找中國麻煩上。
然而這是中國已經熟悉的美式政治劇。中國不必對美參院變天過於擔心,比這大得多的美國政治變故中國都經歷過了。在美中期選舉的一系列後果中,中美關係面臨的新變數肯定不在其中最大之列。
除了奧巴馬,希拉里·克林頓或許是對中期選舉結果最憂心忡忡的人。她被廣泛預期將代表民主黨參加下一屆美國總統選舉,而且被很多美國主流媒體看好,認為她勝選的可能性很大。但民主黨因奧巴馬敗成這樣,無論誰最終成為民主黨總統候選人,都將受一定牽連。
美國以往的總統選情顯示,在沒有在任總統尋求連任的情況下,中期選舉獲勝的黨贏得了多數接下來的總統大選。共和黨必將受到本次中期選舉勝利的巨大鼓舞,它雖然暫無影響力可與希拉里匹敵的主將,但它獲得了一個更寶貴的東西,那就是民意的慣性。
當美國似乎更需要政治決斷力推動國內變革的時候,美國的體制繼續把這個國家的大部分政治資源消耗在黨派惡鬥上。美國做得如此不慌不忙,這究竟是它的驕傲,還是它的無奈,美國人自己也爭論不休。
在太平洋對岸,中國的改革大刀闊斧,中美形成截然不同的範例。兩國都有堅定不移的本國正確論者,但也都有羨慕對方體制的人。時間將就這一十分複雜的爭論給出答案。
美國一時不會有決定性的改變,這對有能力改變的國家大概是機會。中國應當是這樣的國家之一。美國會對求變的中國有很多不滿,利用現有力量並依照已有的先例與中國博弈,在對華施壓上層層加碼,但華盛頓的現有體制未必會鼓勵對華政策的激變。只要我們不刻意刺激它,美國的對華關係在爭議和事端迭出的同時,也會有某種長期的惰性。
奧巴馬的“亞太再平衡”戰略帶給中國不少麻煩,但往前和往後看,他的整體外交政策又算得上是“相對溫和”的。“溫和派”對中國也不過如此,這個認識可以構成我們思考中美關係的一個實際尺度。中美關係將長期“沉甸甸”的,它未必有斷崖般的跌落,但兩國間的那種滋味註定好受不了。▲