2014年年末，中國演繹着一系列的外交大片，中國國家主席習近平是當仁不讓的領銜主演。
 
    從參加布里斯班G20峰會，到訪問澳大利亞、新西蘭、斐濟三國，並同太平洋建交島國領導人舉行會晤，習主席10天到訪3個國家，開展80餘場雙多邊外交活動，同近40位外國政要接觸、交流。
    這場具有特殊意義的外交之旅，可用“深耕南太”來評價。輿論場對這場外交大戲取得的“乾貨”和“硬貨”，如自貿協定、關稅減免、文化交流等評述甚多。筆者以為，中國深耕難太最重要的成果有兩個。
    其一、突破美國對華地緣政治圍城。

 

  美國設置的封鎖中國的三條島鏈

    中美兩強博弈浩瀚太平洋，成為這個時代傳統強國和新興國家最宏大的外交主題。但太平洋並不太平。尤其西太平洋地區，因為美國亞太再平衡戰略而複雜化，美國意在構築一個以亞制華的地緣政治包圍圈，對中國予以遏制。
 

 

  

  國家主席習近平在堪培拉會見澳大利亞總督科斯格羅夫

    澳大利亞與日本皆為這一戰略的主角，是所謂“亞洲北約”的核心成員。
    中美兩強博弈正酣，中日結構性矛盾難解，菲越對華心存忌憚...突破美國對華地緣政治圍城，南太國家是突破口，澳大利亞是關鍵。中澳關係不同於美國對華的瑜亮情結，也迥異於中日關係的歷史糾葛和現實衝突。

  
    澳大利亞在地緣政治上配合美日制華，但也有着符合本國核心利益的棄保底線。中澳戰略關係升級，即屬明證---在中美日“三國演義”中，澳大利亞起着戰略緩衝期的作用。中國和新西蘭亦升格為全面戰略夥伴關係。  澳新作為南太最重要的國家，中澳中新關係的新局，在提升中國南太影響力方面具有綱舉目張的意義。中國國家元首首訪斐濟並和南太諸島國的外交“群英會”，既強化中國在南太諸島國的影響力，亦能向全世界詮釋中國“大塊頭”和南太“小不點”親誠惠容的和諧關係---國家分大小，平等無障礙。
    在中國戰略力量提升引發一些小國特別是鄰國對中國充滿猜忌的現實下，中國和南太島國的融洽關係具有新示範效應。
    其二，解套TPP隔離中國地緣經濟藩籬。

    跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定

    跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定(TPP），涵蓋亞太12國的談判已屆收官。但沒有中國，不公平，也不正常---因為TPP最終將形成將世界第一貿易大國隔離在外的區域貿易機制。

      跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定是由美國主導建立的。圖為TPP領導人合影

    這意味着，中國和區域內主要貿易夥伴關係之間，無形中增加了一堵貿易壁壘之牆，中國和毗鄰國之間發生經貿關係將時時處處碰壁。即使現在邀請中國加入TPP，也面臨着艱難的談判。
    作為美國主導的區域貿易機制，要的就是對中國的地緣經濟掣肘。中國無法參與其中破局，只能從內部堡壘去攻關，中澳（自貿協定FTA）就是解套TPP藩籬的利器。習主席訪澳傳來了好消息，中澳實質性結束自貿談判協定，未來中澳將實現“零關稅”。
    這是中國和相關國家自貿談判中水平最高的一個，加之中新（新西蘭）FTA、結束實質談判的中韓FTA，中國可從TPP內部破解對華的地緣經濟藩籬。  由於中國在APEC峰會上力推亞太自貿區（FTAAP），還有中國和東盟自貿區，亞太區域將形成各種層次相互交叉的自貿協定（區），TPP孤立中國的作用將被稀釋和消解。

    習近平主席說：“我們要繼續做全球自由貿易的旗手，維護多邊貿易體制，構建互利共贏的全球價值鏈，培育全球大市場。”任何畫地為牢和劃定勢力範圍的地緣政治和經濟小圈子，都不合時宜。
    中國和澳新斐及南太島國的一攬子經貿合作“乾貨”，已經證明了所有國家都會從本國的經濟利益出發，理性選擇本國外交方向。

    習近平同澳大利亞總理阿博特舉行會談

    作為世界上最活躍的新興市場，南太各國離不開中國，南太也是中國“一帶一路”外交的海上絲綢之路延伸，是中國“走出去”戰略的重要組成部分。

    圖為習近平乘坐的專機在斐濟楠迪國際機場跑道上滑行穿過“水門”，這是當地給予最尊貴客人的禮遇，表達為客人“洗塵”。
    美國亞太再平衡，歸根結底是連橫合縱平抑中國戰略力量。中國則須見招拆招，在地緣政治和經濟上齊頭並進突圍。

一小國對華翻臉:中美攤牌了

印尼突然翻臉轉向美國，王毅緊急出訪除干擾。剛剛上台的印度尼西亞新任總統佐科·維多多(Joko Widodo)除了提出建設海洋大國，日前還在叫停了印尼參加中國主導的亞洲基礎設施投資銀行。
    如果說日本、韓國、澳大利亞等美國的盟友不參加亞投行可以接受，那麼印尼這個東南亞最大的國家突然不參加則意味着美國重返亞太的步伐已經推到中國的門口。
    印尼在南海以及亞投行等問題上對中國突然翻臉，讓中國依靠印尼這個東南亞最大國家穩定南海的原有策略備受挑戰。在亞太經合組織（APEC）會議召開前不到一周，中國外長王毅緊急訪問印尼實際上是緊急除干擾的行為。

印尼突然翻臉轉向美國，王毅緊急出訪除干擾

  11月3日王毅在雅加達與印尼外長和印尼總統佐科分別舉行了會談，他表示中方熱烈歡迎佐科總統赴華出席APEC領導人非正式會議，願與印尼共同把握會議主旋律，確保會議取得成功。

中方一直將印尼作為外交全局尤其是周邊外交的優先方向

  印尼是重要的發展中大國，發展潛力巨大。中方一直將印尼作為外交全局尤其是周邊外交的優先方向。習近平也將與佐科就新形勢下深化雙邊關係交換意見，為中印尼關係未來發展指明方向。

  王毅“把握會議主旋律”的措辭顯然是期待印尼在APEC乃至東盟峰會上與中國保持統一的基調。

    雖然佐科稱印尼提出建立海洋強國，中國提出建設21世紀海上絲綢之路，兩者高度契合，雙方可以積極開展合作，印尼將拓展港口、鐵路、高速公路、發電站等基礎設施建設，希望得到中國的大力支持，印尼也支持建立亞投行。

但是東盟國家中唯獨印尼不參與亞投行的簽字已經顯示了印尼靠向美國的意願，且佐科在南海問題上對中國的態度未定。在此情況下，王毅的緊急訪問不失為印尼打翻中國預想之後的緊急措施。

中國提出建設21世紀海上絲綢之路

  此前佐科有“印尼奧巴馬”之稱，10月20日他在首都雅加達宣誓就職時，多國領導人包括新加坡總理李顯龍、馬來西亞首相納吉、泰國首相巴育、文萊蘇丹波基亞、澳大利亞總理阿博特、美國國務卿克里等參加了佐科的就職儀式。

美國對印尼的重視暴露無遺

  此次出席佐科總統就職儀式的習近平特使是全國人大常委會副委員長嚴雋琪。與10年前小布什政府並沒有派內閣級或國安層級的人出席印尼總統的就職儀式相比，此次美國派出了國務卿克里（John Kerry），如此高級別將美國對印尼的重視暴露無遺。

  而與10年前中國派出副國級別的國務委員唐家璇作為主席特使相比，此次副國級別的全國人大常委會副委員長嚴雋琪作為習近平特使的級別基本與國務委員持平。

    作為中國重視印尼的象徵，今年6月曾經緊急更換高級別的駐印尼大使。然而此次對待佐科問題上，中國並不十分的積極和提高級別待遇。
    眾所周知，印尼是東南亞最大的國家，其在南海問題上的立場至關重要，美國高度重視印尼的原因也是基於此。

今年6月曾經緊急更換高級別的駐印尼大使

    美國或西方國家對於印尼新總統的“突然抬高身份”其實是凸顯美國對南海問題的關注，為“亞太再平衡”尋找調節中美關係的新支點，同時尋求拉攏雅加達參與反恐、TPP等區域性事務。

王毅率先訪問印尼一方面是為了APEC會議緊急清障礙

    眼下王毅率先訪問印尼一方面是為了APEC會議緊急清障礙，另一方面也是用高規格的重視來挽救出席印尼新總統就職儀式規格不高的前車之失。

  王毅說，“習近平主席也將與佐科總統就新形勢下深化雙邊關係交換意見，為中印尼關係未來發展指明方向”，這種基調實際上是讓印尼新總統不要採取不理智的行為，中國願意與印尼新總統進行全方位對接。這相當於印尼新總統對中國的強勢姿態已經獲得回報。

    不過分析人士認為，王毅針對APEC的緊急除干擾措施對於已經靠向美國的印尼來說遠遠不夠。
    佐科將在五年任期內大力發展海洋產業，將印尼建設成軍事與商業方面的“海洋強國”，恢復它以往“稱雄四海”（Jalesveva Jayamahe，印尼文源自梵文）的光榮歷史。“要將印尼建設成一個偉大、昌盛與和平的國家，我們必須具備海洋強國的精神。”

中國願意與印尼新總統進行全方位對接

    佐科對於海洋的主張讓外界聯想到印尼在南海問題上越發強勢的立場。佐科曾接受採訪說，對於東南亞各國與中國的南海主權爭議問題，印尼“準備作為調停者”，並決心承擔起印尼“作為區域大國的責任”。

南海行為準則

“通過外交解決越南、菲律賓與中國等當事國之間的領土主權問題至關重要”，“如果有必要，印尼願意扮演調停者的角色”。佐科表示將敦促中國和10個東盟成員國儘快達成“南海行為準則”（COC）。他強調，印尼拒絕接受任何軍事手段。

    據台灣媒體發表題為《印尼總統加入中國南海爭論》的文章稱，通過部署其AH-64攻擊直升機在離南沙群島約200公里的納土納，印尼已成為中國在南海一個新的潛在競爭對手。印尼10月7日在中國南海緊張局勢上升的背景下進行年度閱兵，展示了其最新型軍事裝備。

    印尼表示將向納吐納群島部署一些最新採購的武器系統，包括阿帕奇武裝直升機。納吐納群島位於印尼與文萊、馬來西亞、越南之間的海上交界處，位於南海南端。

    印尼認為這個群島是一個潛在衝突區，因為中國對南海地區有爭議海域的主權要求越來越強勢。雅加達努力在納吐納群島周邊海域劃設專屬經濟區，但這與中國“九虛線“版圖有重迭之處。

印尼謀求調停南海局勢的同時是否會就納吐納群島問題向中國發難還是未知數

  印尼謀求調停南海局勢的同時是否會就納吐納群島問題向中國發難還是未知數。印尼試圖攪渾南海這潭水才是中國真正的挑戰。真是禍不單行，APEC除了印尼來趟這趟渾水外，還有三個國家也是趁機發難，虎視眈眈，但筆者相信，今日的中國可以面對一切挑戰！