經過長達兩年多的研究 美智庫：解放軍可延緩美軍援台

　　　　據美國媒體披露，經過長達兩年多的研究，美國著名智庫蘭德公司近日向美陸軍提交了一份題為《美軍地面部隊如何投入全球各個潛在危機地區》的專項研究報告。這份報告以2003年到 2012年為時間段，研究對象包括朝鮮半島、南亞、伊拉克、台海、俄羅斯與巴爾幹半島、拉丁美洲及加勒比海地區。在這份報告長180餘頁的報告中，對台海衝突的研究占了相當的篇幅，主要分析了解放軍如何阻止美軍支援台灣以及美軍如何突破大陸封鎖等方情況。報告認為，解放軍有能力推遲美軍的援台時間。

　　大陸如何阻止美軍援台

　　蘭德公司的報告認為，台海地區發生衝突的危險期有兩個，一是2003年至2007年，這期間大陸可能採取海空封鎖等“有限的高壓行動”，有選擇地打擊台灣的重要軍事設施，迫使台灣當局放棄“台獨”。二是2012*)年，屆時大陸軍力增強，可能對台採取“征服策略”，首先對台灣各種重要設施進行密集的空中和導彈打擊，隨後在台灣西南部搶占立足點，迫使台軍在空曠地帶集結，再以戰機和導彈予以殲滅。當台軍受到重創後，大陸會提出苛刻的停火條件。

　　但是，無論是哪一種情況，解放軍要取得對台作戰的勝利，關鍵的條件是必須能夠阻止美軍支援台灣。報告認為，大陸有四種選項，這些選項可以同時運用：一是大搞心理戰，強調美國介入台海衝突可能付出巨大的代價，中國擁有的戰略核武器可以威脅美國的幾個城市。二是威脅美國在日、韓等國的基地，擾亂美國的戰略布局，並遊說日本、澳大利亞、菲律賓等國不允許美軍使用其軍事基地，為美軍部署造成困難。三是讓自己的盟友在世界其他各地(例如西南亞)挑起事端，分散美國的精力，使得美國無法專注台海衝突。四是作戰行動以造成美國大規模傷亡為目標，使美國慎重行事。

　　在具體的作戰行動上，大陸可能主要採取以下幾種措施：一是鑑於美軍介入必須大量使用大型運輸機，因此大陸會將壓制美國的空中力量作為中心任務，如果大陸在台灣海峽取得制空權，就能在很大程度上實現阻止美軍部署的目標，解放軍在這種情況下可能攻擊台灣的空軍基地，以阻止美軍C-17及C-5等型號運輸機降落。二是解放軍使用拖網漁船和潛艇(包括常規潛艇、核攻擊潛艇)水雷組成一道防線，並在海面戰鬥人員配合下，對台灣進行海上封鎖，使得美國海軍無法靠近台灣，甚至可能擊沉一艘運有大量裝備的船，推遲美軍部署的時間。三是解放軍在東南沿海部署戰區彈道導彈和更先進的遠程巡航導彈，可以攻擊台灣的機場和海港。四是解放軍可能部署一個覆蓋台灣北部的地對空導彈防護傘，威脅美軍運輸機並阻止美軍和台軍在海峽形成制空權。

　　在作戰區域上，解放軍可能在三個地區阻擊美軍援台。一是在台灣附近，美軍空運和海運地點都在解放軍戰區導彈攻擊範圍內，台灣島只有南部有限的幾個空軍基地適合美軍運輸機降落，島東岸也只有兩處港口可以駛進美軍大型運輸艦，這些基地很容易被解放軍擊毀，美國需要在島上尋找一些可以成為潛在空運點的設施，只有這樣解放軍才無法完全阻止美軍空運。二是在美軍行進途中，但這種攔擊對美軍的威脅不大，因為美軍在西太平洋至台灣的沿途設施相當多，解放軍很難對這些設施發動襲擊。三是美軍大型運輸艦都部署在美國東海岸，這些運輸艦到台海需經巴拿馬運河進入太平洋，解放軍可以在巴拿馬運河太平洋一方部署兩艘核攻擊潛艇以攻擊美國的運輸艦。

　　美軍如何阻止大陸攻台

　　報告稱，與解放軍的戰略正好相反，如果在上述兩個時間段發生台海衝突，美國的目標是如何打破解放軍對台灣的封鎖，適時進入台海地區支援台軍作戰，同時美國還希望將衝突控制在台灣和台灣海峽，以免戰爭升級引發核戰。

　　美軍阻止解放軍攻台經歷四個階段：第一階段，美國空軍和海軍必須在台灣空軍的配合下取得制空權，同時發起海戰，打擊解放軍部署在台灣附近海域的大部分攻擊潛艇和水面艦艇；第二階段，美軍將用掃雷艇進行掃雷，恢復台灣海峽運行，並空運“愛國者”導彈等防空系統到台灣保護台空軍基地；第三階段，美國將向台灣提供石油、食品和藥品等後勤援助。第四階段，美軍將部署相當力量的地面部隊以擊退試圖在台灣西南部建立立足點的解放軍，屆時美陸軍將部署戰區導彈、攻擊直升機及火箭炮配合空軍和海軍，美軍還有可能使用B-2等重型轟炸機，打擊解放軍位於中國大陸的部分指揮控制系統和綜合防空系統。

　　美軍突破解放軍封鎖應採取幾項重要舉措：一是美國應與日本、菲律賓等國家開展積極的安全合作，以加強彼此之間的政治關係，使這些國家在台海發生衝突時允許美軍使用其基地。戰時西太平洋國家為美軍提供幫助是必不可少的，日韓如果允許美軍各種飛機使用其空軍基地，美軍就不必在西太島嶼部署空軍，但如果兩國不允許使用其基地，美國雖然仍可在中太平洋部署飛機，不過這樣美軍就需要航程更遠的飛機，並被迫使用危險較大的島上機場。二是美軍應考慮在靠近台灣的地區部署一些軍事力量，以在台灣海峽發生衝突時使用，這包括美國西海岸、夏威夷、關島和位於西太平洋的北馬里亞納群島。

　　三是美軍太平洋司令部應將注意力集中到保護台灣主要空軍基地和港口方面來，使這些設施在遭到解放軍導彈和先進戰機轟炸的情況下仍能保持運行，要防止解放軍用地對空導彈對台灣形成空中封鎖，並保證解放軍不能用水雷和攻擊潛艇封鎖台灣東海岸和南海岸的港口。四是在出現危機時儘快在台灣部署反導系統，將一個或兩個航母戰鬥群部署到台灣附近，對解放軍指揮系統發動電子戰和信息戰，並威脅中國偵察衛星，打擊衛星地面站等，美軍最好在衝突發生時能夠在台灣島上部署縱深打擊系統，以對付解放軍的海陸空聯合登陸和短程導彈及地對空導彈發射場。四是應鼓勵台灣加強防禦，將指揮所建在地下，購買更多的掃雷艇，加緊開發導彈防禦系統。

　　台軍根本無力阻止大陸

　　面對大陸的進攻，台軍僅靠自己的力量根本無法阻止。報告稱，雖然台灣空軍第四代戰鬥機(包括F-16)的數量比大陸多，但大陸飛行員訓練在穩步改進，而台灣飛行員卻有些“勞累過度”，並且大陸的先進飛機最終在數量上會趕上台灣。台灣還擁有相當數量的偵察機和空中指揮機，但它缺乏可靠的戰區導彈防禦系統，對短程導彈沒有有效的對策。台灣海軍擁有現代化的驅逐艦、護衛艦和快速攻擊艇，但其柴油機潛艇明顯已經落伍，應對大陸的潛艇意義不大。報告希望台灣在 2012年前增加新的掃雷艇，從美國購得“宙斯盾”艦載反導系統並新購幾艘先進的柴油發動機潛艇，提高其海軍作戰能力。

　　由於台灣的實力無法與大陸相比，報告建議台灣首先考慮的是如何保存實力。台灣空軍和海軍在美軍抵達前應儘量減少損失，這樣美軍可以用較小的力量幫助台灣軍隊維持戰鬥，但如果台軍拿其先進的戰鬥機和艦艇冒險，那就意味着美軍可能不得不部署相對較大的兵力，這將使形勢更複雜。台灣應竭力保存儘可能多的軍事資源，以便在衝突結束後保持強大的軍力，在與大陸的談判中占據有利地位。

　　蘭德公司報告最後的結論是，不論在哪一個時間段，解放軍都有能力遲滯美軍的行動，但無法阻絕美軍馳援。報告還稱，2012*)年解放軍攻擊美國大陸以阻止美軍援台的能力仍將十分有限，解放軍在攻擊電腦系統、信息戰和心理戰、特種部隊和非常規部隊攻擊等方面可以取得一定效果，而在洲際導彈和化學、生物、放射性、核攻擊方面，其有效性很不確定，受制於其他一些因素，例如美國導彈防禦系統發展的程度、解放軍有無能力用特種部隊部署此類武器等。蘭德公司的上述報告引起了各方面的關注，但一些美國專家並不完全同意報告的結論。美國亞太外交政策分析中心主任、美國駐北京大使館前武官麥利凱將軍提出警告，由於中國海軍現代化步伐很快，研發和裝備第四代戰機的能力不容忽視，中國海軍在三年內將就有能力阻擋美國海軍介入台海衝突，美國對軍事介入必須慎重。