伴隨着亞投行意向創始成員國名單出爐，亞投行的籌建也邁入了更為關鍵的階段，有關章程制定，亞投行決策機制，股份分配等問題都將討論產生，57個意向創始成員國每天在博弈，而這種情況，恐怕要持續到章程簽署。

儘管未來亞投行還有很長的路要走，但起碼目前，有了一個良好的開端，亞投行為什麼能夠成功地獲得國際社會的廣泛支持，亞投行博弈對中國有哪些啟示？曾在亞洲開發銀行任職十年的經濟學家、國務院參事湯敏近日接受鳳凰衛視採訪，解答以上問題，並以《亞投行的博弈》為題發表演講。觀察者網整編如下與讀者分享。文字未經作者審核。

2014年10月24日，習近平會見出席亞投行籌建備忘錄簽署儀式各位代表

是亞洲的勝利 也是中國的勝利

亞洲（基礎設施）投資銀行的成立，開創了由中國發起，由中國主導推動的第一個多邊的國際金融機構，從這一點來說，應該是亞洲的一個勝利，也是中國的一個勝利。當然，圍繞亞投行的創建過程，也是有着很多的博弈。

根據今年早期的報道，當時好像認為所有的發達國家，幾乎都不會申請進入亞投行，而從今年3月開始，由英國率先開始申請加入亞投行，而後像德國、法國、意大利等大國都紛紛申請加入亞投行，到目前為止已經有57個國家，申請成為亞投行的創始成員國。

從國家的數目來看，遠遠超過了我們當時的預期。我在亞洲開發銀行工作了17年，1989年，當中國加入亞行兩年以後，我就成為了亞洲開發銀行的職員，那時候，從我們自己，到中國政府的有關部門，對這些國際金融組織還是一個學習、掌握、消化的過程。

20年過去了，沒想到，中國今天能夠主導成立這樣一個國際金融組織，作為我來說非常感慨，一方面這說明整個的世界金融、經濟的變化，同時也是中國改革開放的一個成績。

那麼亞投行為什麼能成功？亞投行成功創建之後，未來它的運作過程中，還有哪些挑戰？而又怎麼去應對？最後，亞投行帶給我們中國什麼樣的啟示？今天我想就這三個問題，跟大家一起來探索，來探討。

第一個問題，亞投行為什麼能成功？根據中國的傳統文化，認為一件事情能夠成功，一般要有三大因素，第一個因素就是天時，第二個因素是地利，第三個是人和，從天時來看，現在的國際金融秩序，世界金融的結構，正需要一次大的手術，一次大的變革。

天時

目前的國際金融秩序是70年前、二次世界大戰結束的前夕，在美國的布雷頓森林會議上確定下來的。當時全世界的政府都派官員到美國去參加討論未來國際金融、國際經濟的結構應該是什麼。

當時英國派了非常著名的經濟學家凱恩斯，拿出了他的一整套方案，中國的孔祥熙也帶了一個龐大的代表團出席，中國政府也拿出了一套方案，但結果在這個會議上，還是美國財大氣粗，最後採取了美國的方案：一是把美元作為國際貨幣、國際儲備貨幣，美元跟黃金掛鈎，然後其他各國的貨幣利率跟美元掛鈎；第二是成立了三個非常重要的國際組織，一個是國際貨幣基金組織，一個世界銀行，第三個是國際貿易組織。這三大組織在而後的70年裡對穩定和推動世界經濟增長，起了非常好的作用，應該說立下了汗馬功勞。

但是到今天看來，這70年間造就的世界經濟的結構，所產生的國際經濟秩序的一些安排，已經暴露出很多的弊病。特別是2008年國際金融危機以後，大家發現，美元“一幣獨大”，而美國的貨幣政策又是以它本國的利益為主要出發點來推動的，這與它在世界經濟中作為國際儲備貨幣的職能發生了很大的衝突。

第二，像剛才我們說的這幾個國際組織是主要由美國引導、美國主持，美國甚至在這些國際組織里都有一票否決權。這樣的安排也暴露出很多弊病，因此國際組織、國際金融機構都需要一些革新，需要一些改革，那麼我們的亞投行應運而生。

地利

從地利的角度來看，亞洲正處於快速發展的階段，而在快速發展階段的最大瓶頸就是基礎設施。亞洲開發銀行曾經做過一個預測，從2010年到2020年，亞洲國家的基礎設施建設不需要太高要求，只是要達到世界的平均水平，就需要8萬億美元的投資。每年就是8千億美元。

這一資金需求非常大，而各國拿不出這麼多錢。有趣的是，亞洲其實不缺錢，到去年年底，亞洲國家外匯儲備有7.3萬億美元，占了全世界外匯儲備的三分之二。一方面我們基礎設施非常缺欠，一方面有很多錢沒用上，那麼這裡頭就缺一個機制：怎麼樣把外匯儲備變成投資基金，怎麼樣能安全地有效地把它投出去，從而幫助我們自己。我們說亞洲的錢用在亞洲，那麼這也需要一個機制。

人和

從人和的角度來看，中國快速增長了30年，現在正處於轉型時期。轉型時期的一大特點就是，中國的企業開始大規模地走出去。去年，中國的企業走出去對外直接投資就有1200億元。1200億美元是什麼概念？就是現在亞投行法定資金的1.2倍，而這筆錢中相當多的一部分就投在亞洲。

企業的對外直接投資，需要一個安定的繁榮的快速增長的環境，那麼也就是說，亞洲國家的經濟表現好壞，直接影響到中國企業走出去，或者影響到中國經濟的效率。

因此，怎麼樣讓亞洲國家能發展得更好，政治更安定，經濟發展得更快，這也是跟我們自己的利益息息相關的。更加上基礎設施投資本來就是中國的強項，那麼把這個結合起來，把亞洲的需要、世界對金融機制改革的需要，和我們中國本身自己的利益需求結合起來，亞洲基礎設施投資銀行就應運而生，就是一個最好的抓手。