美國間接承認了中國的南海主權
美國10月底派遣“拉森”號導彈驅逐艦到中國南海島礁附近巡航,引起中方強烈抗議,並發出警告,要求停止這類挑釁行為。但美方近日聲稱,其航母當時執行巡邏任務儘量保持克制和低調,避免任何可能被視為挑釁的行為,以防給中國南海局勢火上澆油。
據新加坡《聯合早報》11月8日報道稱,美國一位匿名官表示:“我們要維護在國際法下的權利,但也不希望直接戳中方的眼睛,或不必要地使局勢升溫。”
這位官員還說,“拉森”號在進入中國南海島礁附近12海里水域時,關閉了火控雷達,也停止了所有軍事舉動,包括暫停出動直升機和展開演練。
隨後多位專家認為,美方如此謹慎小心,其實間接承認了中國在南海海域的主權。該美國官員隨後駁斥了這一觀點表示:“這是一項宣示航行自由的行動,並非要煽風點火,因此當時採取了‘路過’做法。”
中國外交部強烈回應美軍艦闖南海
“拉森”號艦長法蘭西斯說,拉森號開至距離中國南海島礁渚碧礁六七海里的範圍時,該艦艇的雷達按照“態勢感知”所需照常運作,而美國海軍當時也未出動直升機。
法蘭西斯形容這是一項伸張航行自由的“路過”行動。不過有分析員指出,“拉森”號若真的未有任何軍事舉動,甚至連在該水域徘徊或採集情報都沒有,那其行動 將被解讀為“無害通過”(innocent passage),即一國船艦迅速穿過他國領海。這沒有挑戰中國南海島礁海域的主權,反而是間接的承認。
美國戰略與國際研究中心的亞洲海事透明計劃主管波凌說:“如果拉森號只是路過,什麼也沒做,那此次宣示航行自由的行動根本就沒凸顯他們試圖使我們相信的用意。”
美國紐約霍夫斯特拉大學法學院教授朱利安·辜認為,華盛頓顯然是在白宮的指示下,選擇了最弱的航行自由宣示方式。
針對“拉森”號的行動細節,白宮不予置評。而美國防部官員則說法不一,前後矛盾。美國新安全中心研究員克萊因和胡珀發表聯署文章指出,五角大樓須澄清在中國南海島礁附近究竟做了什麼事,更重要的是,清楚的交代要傳達的信息,否則會引起反效果。
習近平新加坡捍衛南海主權
11月7日,國家主席習近平在新加坡國立大學發表演講時強調,南海諸島自古以來就是中國領土,維護自身的領土主權和正當合理的海洋權益,是中國政府必須承 擔的責任。中國南海政策的出發點和落腳點都是維護南海地區和平穩定。在中國和南海沿岸國共同努力下,南海局勢總體是和平的,航行和飛越自由從來沒有問題, 將來也不會有問題,因為首先中國最需要南海航行通暢。
習近平強調,中國將堅持同直接當事國在尊重歷史事實的基礎上,根據國際法,通過談判和協商解決有關爭議,中國完全有能力,也有信心同東盟國家一道,維護好 南海地區的和平穩定。我們歡迎域外國家參與亞洲和平與發展事業,為此發揮積極作用。當前,亞洲各國政府面臨的最重要課題是如何實現持續快速發展,這需要一 個和平穩定的環境。這是地區國家的最大公約數,域外國家也應該理解和尊重這一點並發揮建設性作用。
中國外交部長王毅11月6日應約同美國國務卿克里通電話。王毅表示,美方軍艦在中國南海採取的行動損害雙方互信,挑動地區緊張,中方對此嚴重關切。美方應儘快回到通過對話協商妥善管控分歧的正確道路上來。
王毅說,習近平9月份對美國進行成功國事訪問,中美關係發展面臨重要機遇。中美雙方應加強協調,集中精力落實好兩國領導人達成的一系列重要共識,確保中美關係健康穩定發展,我們不希望這一進程受到不必要的干擾。