中國新軍事變革能否藉助洋槍洋炮

　　　　　　　　　　　　　　　文／譚立威

　　“對華武器禁售令如今已站不住腳，應當在歐盟與美國共同商定的條件下予以解除。”——法國總統希拉克

　　法國總統希拉克2月22日在布魯塞爾對訪問歐盟的美國總統布什說，儘管美國反對，但歐盟仍將堅持解除對華武器禁運。他同時強調，歐盟的這一決定不會改變戰略平衡。布什在對歐盟的計劃表示過“擔憂”後說，如果這項計劃(解禁)能夠解除美國對安全問題的擔心，他會考慮做出妥協。

　　如今，歐盟已經就解除對華武器禁運問題與美國攤牌，歐盟對華軍售的最終解禁也許將只是個時間問題。一旦禁令真的解除，歐盟恢復對華軍售能為中國帶來些什麼呢？

　　中國開始新軍事變革

　　2004年底，中國國務院新聞辦公室發表了《2004年中國的國防》白皮書。白皮書在第3章以一章的篇幅，對中國目前正在進行的“有中國特色的軍事變革”進行了闡述。白皮書說，“中國人民解放軍將在壓縮軍隊規模的同時，加快武器裝備的現代化，加強海、空軍和第二炮兵建設，推進信息化建設……”

　　中國人民解放軍在堅持“人是戰爭勝負的決定性因素”這一理論的同時，已經越來越重視武器裝備和先進軍事科技在戰爭中的作用。目前的中國人民解放軍，在經歷了徒步作戰、騾馬化、摩托化、半機械化時代後，正在向機械化和信息化進行“雙重跨越式”發展。

　　恰在此時，歐盟對中國長達15年的軍事禁運終於出現鬆動跡象。2月20日，美國總統布什抵達布魯塞爾，對歐洲展開了所謂的“修好之旅”。在這次訪問中，布什的一個重要任務就是說服歐洲國家維持對中國的軍售禁令。然而，以法、德兩國為首的歐盟卻提出了與其希望完全相反的表態。與法國總統的表態相似，德國總理施羅德表示，儘管美國表示反對，但是歐盟將會解除對華武器禁運。英國外交大臣斯特勞說：“我們正在努力做的是消除美國政府和國會的疑慮”。

　　歐洲軍火曾推動 中國軍事近代化

　　19世紀末期的中國軍事力量近代化建設基本上是以歐洲國家為參照系的，這是因為歐洲國家較早地建立起近代化工業社會。自近代以來中國與歐洲各國軍工企業就建立起緊密的合作關係。

　　近代中國一方面通過軍貿往來，改善了武器裝備和增強了軍事力量；另一方面，中國在採購軍火的同時，引進了先進的軍工設備，培養了一批軍工科技人才，掌握了一些先進的軍工技術。客觀上，歐洲軍事工業曾經在中國軍事近代化的過程中起到了相當大的推動作用。

　　1866年創立的中國近代第一家專門從事船舶修造的企業——馬尾船政局，在中國近代造船史上的地位舉足輕重，船政局下屬的馬尾船政學堂則培養了鄧世昌、劉步蟾、林泰曾等一大批北洋海軍將領和魏瀚、陳兆翱等造船界先驅。馬尾船政局創建時購置的機器設備，招聘的技術人員均來自法國。

　　中國晚清時期創建的3支海軍艦隊——福建水師、北洋水師、南洋水師，主力戰艦均購自德、英兩國。中日甲午戰爭後，清政府以國防為首要目標編練的3支新式陸軍——自強軍(中國南方第一支近代化陸軍)、新建陸軍(北洋陸軍的前身)和武毅軍(八國聯軍侵華戰爭中在京津地區抗敵的主力部隊)，其步兵武器購自德國毛瑟兵工廠、而火炮則以克虜伯公司的產品為主，這些新式軍隊的編制和訓練也以德軍為樣板。

　　禁運重創舊中國軍事變革

　　上世紀20年代，英國人富勒、利德爾·哈特、法國人埃蒂安納相繼提出了“機械化戰爭”的理論，並預言下一場戰爭的樣式將是空、地協同的機械化戰爭；意大利的杜黑、美國的米切爾提出了“制空權”理論。當時的中國人對這些軍事變革的新思潮迅速作出了反應。

　　上世紀20年代初期，上海商務印書館的《東方雜誌》就詳細介紹過西方的機械化戰爭思想。1913年中國政府在北京南苑創辦了亞洲第一所軍事航空學校，南苑航校直接隸屬於參謀本部，這比1916年日本開辦的第一所民間飛行學校早3年，比1919年日本政府創辦的第一所軍事航空學校——所澤陸軍航空學校早了將近6年。1914年，中國正式定編了直屬海軍部的海軍陸戰隊。1918年，當時的中國海軍部在福州創辦海軍飛潛學校，為建立海軍航空兵和潛艇兵這兩個新兵種選育人才。

　　然而就在此時，西方國家開始對中國實施長達10年的大規模武器禁運。從1919年到1929年，西方國家禁止向中國出售包括飛機、火炮甚至步槍在內的絕大多數軍事裝備，只有屬於自衛武器的手槍不在此列。這造成了20世紀20至30年代，中國各路軍閥力量中手槍部隊的畸形膨脹。

　　自己造不出來，買又買不到，舊中國的軍事變革註定成為有識之士們的“紙上談兵”和“無米之炊”。儘管舊中國各派軍事力量各顯神通，通過多種地下渠道甚至走私，零星採購了部分軍備，但10年的禁運使得軍工生產本就嚴重不足的中國軍事力量陷入停滯不前的狀態，加上國內各軍事集團無休止的此攻彼伐，到 1931年日本發動“九·一八事變”的時候，中國自晚清以來用了幾十年時間積蓄的近代化國防力量基本上消耗殆盡。

　　國防現代化可以借力　歐洲先進技術

　　現代戰爭是諸軍種、兵種的協同作戰，現代軍隊的作戰能力是諸多高科技武器的複雜合成。因此，軍事現代化將是整個國家軍事系統的平衡一致的發展，而不是某一軍種、兵種、某一兵器的單獨發展就能實現的。

　　中國的國防力量要實現現代化，不可能僅僅依賴從國際軍火市場上的採購。沒有自己軍事工業支撐的苦頭，中國軍隊已經吃夠了。然而，要想在全球新軍事變革的浪潮中，追上高速發展的西方各國，光靠埋頭苦幹也是不行。

　　如果開拓更多的武器裝備來源的渠道，一方面可以滿足市場經濟和國家安全的需要，改變俄羅斯長期獨家壟斷中國武器市場的局面；另一方面，其他國家先進的軍工技術也將再次推進中國軍工行業的快速發展。

　　歐洲軍事強國先進的軍事工業恰好可以為中國提供先進的軍事裝備和軍工技術，為中國軍事力量研發新型裝備提供技術支撐，為改進現役裝備的性能提供實用的技術成果，為國防科技進步和裝備發展提供技術儲備，縮短裝備研製周期、降低裝備科研風險。如果能夠合理利用歐盟解除武器禁運帶來的機遇，使中國的軍事力量和軍工行業充分借力，將對我軍裝備現代化建設產生重要作用和深遠影響。