2015年9月末，俄羅斯聖彼得堡市的海軍部造船廠舉行儀式，為越南海軍建造的第6艘636-1型大型柴電常規潛艇HQ-187“巴地-頭頓”號舉行下水儀式，該艇是越南向俄羅斯訂購的6艘“基洛”級潛艇的最後一艘，於2014年5月28日開建，預計2017年進入越南海軍服役。

　　越南擁有3200公里的海岸線，整個國土的東側和東南側都直接面對海洋，領海外面沒有島嶼、峽灣遮蔽，海上防禦一直是國防重點。越南在南中國占據地緣優勢，擁有多個天然良港，並且距離有爭議的南沙群島很近。經過60年發展，目前越南已經擁有一個在東南亞國家中，相對最完善的袖珍海防體系，這個海防體系由陸海空和水下多門類武器組成，這些武器新老交替，多以前蘇聯和俄羅斯製造為主。

　　越南海軍有3架C-212-400海上巡邏機、12架波蘭產“空中卡車”巡邏機，以及岸基雷達、海上偵察漁船，構成立體的海防偵察系統，雖然偵察距離較近，通信手段靠吼，但和周邊國家相比還是強得多。

　　此外還有24架蘇-27/蘇-30多用途戰機、50架蘇-22攻擊機、150架米格-21殲擊機，構成空中防衛和空對海打擊體系。其中蘇-22殲擊轟炸機是上世紀八九十年代從蘇聯引進的，技術狀態早已老舊。越南真正有威力的空對海打擊武器、具備現代化作戰手段的是4架蘇-30MK2和20架蘇-30MKV，該機是在俄羅斯售華的蘇-30MKK2海軍型戰鬥機基礎上改進而來，安裝SUV-P對地/對海，可以進行空地測距繪圖、地形跟蹤和反艦導彈攻擊，可攜帶X-31A和X-35空射反艦導彈，對我軍部署在南沙群島的艦船威脅較大。

　　越南海軍的水面艦船以輕型護衛艦為主，包括11661獵豹級、閃電級，以及未來的西格瑪級導彈護衛艦，以上艦艇攜帶導彈數量大，但噸位較小、自持力較低，均為以近海防禦任務為主。

　　越南最有威懾力的海軍武器在水下。它的水下打擊力量由6艘基洛級常規潛艇組成，這在東南亞國家是首屈一指的。從2000年開始中國重點建設南海艦隊，最新型的054A護衛艦為代表的新型裝備陸續服役，給了越南等國較大壓力。2009年，越南與俄羅斯簽署了一項一攬子潛艇部隊建設合同，斥資18億美元購買六艘基洛級 636MV(06361)型潛艇，加上新建潛艇基地，採購後勤支援設施，以及配套的武器彈藥，總投資32億美元左右。

　　為了跟中國的暗中對抗中取得優勢，從上世紀九十年代以來，越南就積極尋求組建潛艇作戰力量，為越南海軍在《21世紀初海軍三步發展規劃》中明確提出，“要在2010年前，努力增加新型艦艇，逐步淘汰落後的現役裝備，發展海軍潛艇和航空兵部隊。”為了落實這一計劃，越南在九十年代末與饑荒中的朝鮮一拍即合，以大米換武器的方式成功地從朝鮮購買了兩艘鮭魚級微型潛艇，朝鮮有40艘該型潛艇，主要用於海岸滲透和特種作戰，這種20米長的潛艇水上排水量76噸，水下排水量100噸，鮭魚級小型潛艇使越南海軍有了水下作戰的初步心得。

　　基洛級潛艇是俄羅斯海軍戰後第三代主力柴電潛艇。原型是877級鰈魚級，而後經過現代化等改裝後形成了基洛級，編號636型。基洛級是目前俄羅斯出口量最大的常規潛艇，以火力強大、噪音小而聞名，被稱為“海洋黑洞”，中國海軍從1995年起陸續購買了2艘877型和10艘636型潛艇，裝備在南海艦隊。未來很有可能見到中越兩國636基洛級同型潛艇之間的水下交鋒。

　　印度海軍擁有10艘老式的877型，但經改裝後改進至與636型性能相當，所以印度具有比較豐富的使用俄制基洛級潛艇的經驗。處於對中國的共同警惕，印度很樂意幫助越南提高其潛艇部隊的作戰能力。2011年印度海軍論壇的一張照片暴露了越南和印度海軍潛艇部隊合練的情況。據俄羅斯媒體的報道，印度從2011年開始接收數十名越南海軍學員，在印度海軍現役877型基洛級潛艇上培訓，這些越南潛艇兵結束培訓後，直接前往俄羅斯的造船廠接收新艇。

　　越南購買的越南購買的636-1型潛艇是基洛級的最新型號，都經過了深度改進，包括MGK-400EM聲納系統，光電型攻擊潛望鏡(包含電視攝影機、紅外線熱影像儀與激光測距儀)以及更適合熱帶環境的環控系統，同時引進GE2-01反潛/反艦魚雷、3M-54俱樂部反艦導彈與3M-14對陸型俱樂部巡航導彈。636-1潛艇水下排水量3000噸，艇員52人，水下航速20節。與這些年來把印度當成新型武器研發的小白鼠一樣，俄羅斯利用對越南出口潛艇所獲得的資金和研製成果，於2013年也訂購了6艘663-3型潛艇，裝備俄海軍黑海艦隊，所有武器設備和技戰術指標都與出口越南的636-1相同。

　　這6艘基洛級潛艇的艦名分別為“河內”號、“胡志明”號、“海防”號、“慶和”號、“峴港”號和“巴地頭頓”號，全部都用越南最重要的戰略要地來命名，可見越南海軍對潛艇部隊寄予的厚望。2014年1月河內號(HQ-182)和胡志明號(HQ-183)潛艇正式加入越海軍現役，這是越南海軍乃至越南人民軍在發展道路上邁出新步伐的十分重要里程碑。隨後2015年初又有2艘基洛級正式入役。上月剛剛下水的最後2艘基洛級將於2017年進入越南海軍。

　　一個國家要想擁有潛艇戰能力，光有幾艘潛艇是遠遠不夠的。潛艇作為一種武器，非常需要國防體系和配套設施的支援。越南購買6艘潛艇的直接花費是18億美元，而為保持這6艘潛艇戰鬥力的基礎性投入卻高達14億美元，這包括水文情報系統、艇員隊的建設、人員培訓、後勤支援體系、武器裝備體系的建立，其中最重要的是建設潛艇基地。從2011年起，越南海軍在中南部慶和省的芽莊興建潛艇基地，作為未來6艘俄制基洛級潛艇的大本營。芽莊是越南慶和省省會，位於金蘭灣以北60公里，是越南國土向南海的最突出部分，地理位置優越，與金蘭灣構成越南海軍重要的前進基地。與水面艦艇不同，潛艇需要專用港口和碼頭，為突出水下作戰的隱蔽性，潛艇基地一般包括專門的地下或岸洞出口。

　　越南可以在四個作戰領域使用這6艘潛艇：首先是特種作戰領域，越南具有豐富經驗和相對較強的海軍特種部隊；其次，在大洋中發現這些安靜的潛艇很困難，其他國家不會冒險將艦艇派往敏感海域，因此能達到某些威懾效果；第三是伏擊作戰，潛艇可潛伏在敵方港口附近，是越南反介入戰略的理想武器；第四是封鎖破交作戰，在海上衝突的假想作戰中，越南將用潛艇深入南海，威脅中國的重要海上交通線，甚至封鎖馬六甲海峽，在局部地區形成數量優勢。

　　通常情況下，擁有6艘常規動力潛艇的越南海軍在戰時可至少保持4艘潛艇在航，由於中國位於南海艦隊位於湛江和海南的幾個基地距離越南都很近，尤其是三亞的航母和核潛艇基地距離越南海岸線只有280公里，正好處于越南潛艇攜帶的射程300公里3M-14俱樂部潛對地巡航導彈的打擊範圍。越南潛艇可以從金蘭灣的基地出發，以岸基航空兵保護，前出至海南島附近游弋，極大增加中國遠海反潛的難度。

　　服役後的基洛級潛艇，將極大加強越南海防體系打擊效率，隨着訓練和配套的完善，預計至2020年，越南將擁有完整的潛艇戰能力。在戰時，越南將其潛艇部署到南海戰略方向的交通要道上，主要任務是監視、攻擊試圖奪取南沙島嶼的艦艇並實施破交作戰。對於反潛作戰仍是薄弱環節的中國艦隊來說，將極大增加中國海軍的制海難度。這對於中國在南海的利益將產生重大威脅。

南海海底地形示意圖

　　越南的潛艇力量建設也引起的東南亞國家的不安。馬來西亞裝備了兩艘法國產蠍子級潛艇並常年部署在面向南海的巴生基地，印尼正與韓國合作改裝兩艘德國產209型潛艇並對泗水潛艇基地進行改造。新加坡也已從瑞典獲得4艘征服者級潛艇。

　　作為宿敵的泰國正在考慮從中國或德國引進3艘先進潛艇，其中中國提供的出口型S-20潛艇最有可能落戶泰國，該艇與中國海軍現役最新型041級潛艇相當，水下排水量2300噸，最大航速18節，16節速度下航程8000海里，續航力60天，艇員38人。使用傳統的雙艇體結構，配備AIP動力裝置，採用中國自主研製的斯特林閉循環發動機，配備先進舷側聲吶陣和拖曳陣列聲吶，具有比較完善的指揮和電子偵察設備，配備國產先進魚雷和反艦導彈，綜合作戰能力強于越南引進的基洛級潛艇。

　　儘管擁有了一定數量的基洛級潛艇，在一定程度上對中國海軍構成了威脅。但越南若指望單純依靠潛艇來獲得戰略優勢是不現實的。基洛級潛艇固然先進，但也有很大弱點，這種潛艇沒有配備AIP動力，只能使用通氣管或電機進行水下航行，水下自持力較低，在受到長時間連續反潛攻擊時生存率很成問題。潛艇戰的勝利，首先要有一整套先進的偵察、監視、預警、指揮控制系統和電子戰系統支援，這些恰恰都是越南海軍的短板，很難發揮最大作戰效能。二戰以後的歷次制海權爭奪戰的經驗都表明，不是所有裝備潛艇的海軍都能對敵人造成嚴重破壞，像越南這種存在技術瓶頸和系統短板的坡腳型海軍，在系統齊全的強大海軍面前，仍然非常脆弱，不堪一擊。(作者署名：科羅廖夫)