習近平接見調整組建後的軍委機關各部門負責同志
解放軍4總部改為15個職能部門，確保軍委集中指揮提升效率增強戰鬥力
這次軍委機關調整組建，按照軍委管總、戰區主戰、軍種主建的總原則，把總部制改為多部門制，由原來的總參謀部、總政治部、總後勤部、總裝備部4個總部，改為軍委辦公廳、軍委聯合參謀部、軍委政治工作部、軍委後勤保障部、軍委裝備發展部、軍委訓練管理部、軍委國防動員部、軍委紀律檢查委員會、軍委政法委員會、軍委科學技術委員會、軍委戰略規劃辦公室、軍委改革和編制辦公室、軍委國際軍事合作辦公室、軍委審計署、軍委機關事務管理總局等7個部（廳）、3個委員會、5個直屬機構共15個職能部門。
總部領導機關改成軍委辦事機關，從組織上保障軍委集中指揮落實。堅持黨對軍隊的絕對領導，是中國特色社會主義軍事制度的核心要義。軍委主席負責制是我國憲法確定的根本軍事制度，是黨對軍隊絕對領導的最高實現形式。這次軍隊領導指揮體制改革，最根本的就是要通過一系列體制設計和制度安排，把黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度進一步固化下來並加以完善。
我軍第一、第二代軍委領導是從戰爭年代走出的軍事統帥，是在當時特定時代特定條件下特殊設置，發揮了重要的作用。在歷經和平時期幾十年後，原有機制已經不能很好的適應新時期治軍要求，不利於從組織上確立集中指揮落實。改革後的多部門制適應信息化作戰對專業化的要求，減少層級提高效率，軍隊運行趨向扁平化。
解放軍領導機關在新中國成立之初，設有總參謀部、總政治部、總後勤部。50年代，仿照蘇軍模式，先後增設了總幹部部、訓練總監部、總財務部、總軍械部、武裝力量監察部。1958年7月中央軍委作出決定：調整總部機構，恢復總參、總政、總後三大部的傳統體制。1998年，增設總裝備部。中國人民解放軍成為四總部機構設置。中央軍委屬下計有：軍委辦公廳、軍委法制局。總部內分為四個一級部，即總參、總政、總後、總裝，每個一級部內設置若幹個正軍級別的二級部。總參謀部有14正軍級的二級部，總政治部有10正軍級的二級部，總後勤部有8個正軍級的二級部，總裝備部有9個正軍級的二級部。四總部共計有43個職能部門。
我軍的四總部制集決策、執行、監督職能於一體，制約我軍科學發展的體制性障礙和結構性矛盾依然比較突出。條塊分割、職能交叉、協調不暢等體制性問題仍然沒有得到徹底解決。而改革後實行多部門制就是要不斷優化組織結構，提高整體效能。形成順暢的運行機制，在理順關係上下功夫，在明確職能、優化結構，為領導管理體制的有效運行奠定了必要的基礎。健全軍隊戰略管理規劃機制，軍隊戰略決策諮詢機制以及軍事訓練、裝備發展、人才資源、科研院所、綜合安全等業務管理機制，確保密切配合，相互協調。建立健全相關法規制度，進一步完善軍事法規，創新依法管理的執行方法和監督方法，用法規制度規範領導管理機構的職責權限、運行程序、相互關係，確保整個體制的正常運行，快捷高效。
（作者：知名軍事評論員、退役上校 反恐專家 岳剛）
責任編輯：王金志 SN100
