美稱中美南海角力新熱點 中國得到一要地後或退一步

資料圖片：黃岩島

美國軍機在黃岩島上空飛行

　　美國《華爾街日報》網站4月26日刊發題為《美國在南中國海發現新爆發點》的文章稱，在中國與美國因南中國海爭議地區而陷入的僵局中，一個新的潛在爆發點出現了。

　　文章稱，中國一直在斯普拉特利群島（即我南沙群島——本網注）填海造島並進行相關建設。但大約一個月前，美國軍方發現有中國船隻在遠離斯普拉特利群島的斯卡伯勒淺灘（即我黃岩島——本網注）附近進行勘察。

　　為了表示擔憂，美方近來在斯卡伯勒淺灘附近進行了三次空中巡邏。中國政府25日對美方的行動進行了譴責，稱“黃岩島是中國的固有領土”。

　　美方上周的空中巡邏再次凸顯了兩國的緊張關係，據中國安全分析人士稱，這可能導致中國在該地區的更多活動。

　　不過，迄今為止尚未出現中國在其控制的這個淺灘進行填海造島的跡象。即便如此，美國和菲律賓官員越來越擔心中國計劃在斯卡伯勒淺灘開始這一行動，也許是為了應對國際仲裁法庭今年夏天將就其領土聲索作出的裁決。

　　文 章稱，鑑於該淺灘靠近菲律賓以及美軍將重新進駐的菲律賓軍事基地，任何這樣的行動都接近美國和菲律賓的紅線。華盛頓及其盟友也會認為這是中方行動的大幅升 級。中國於2012年從菲律賓手中奪取了斯卡伯勒淺灘的控制權，而斯普拉特利群島的人工島是建在已經由中國控制的岩石和島礁上的。

　　美國派軍艦和軍機對中國在該地區的行動發起了挑戰，不過為了避免更廣泛的對抗，它對這一爭端的處理是謹慎的。

　　但美國官員表示，鑑於國會議員和軍方人士對美方這種態度的批評，如果中國在斯卡伯勒淺灘採取行動，美國很可能會更強硬地進行應對。一名美國政府高級官員說：“我們準備採取行動，鞏固我們在南中國海的長期立場。”

　　文章稱，這些行動可能包括經濟制裁、在該地區集結軍事資產，或者就南中國海島礁的法律地位採取更公開的立場。另一個選擇是不讓中國參加美國主導的將於今夏在夏威夷舉行的“環太平洋”軍事演習。美國一些官員和其他人士認為，取消對中國的邀請相當於對中國的公開羞辱。

　　中國的安全分析人士稱，中國保留在斯卡伯勒淺灘開展建設活動的權利，認為它是寶貴的捕魚區，同時在法律上也具有重要意義，因為其中的岩石使其享有12海里領海。

　　不過，中國意識到在這裡進行填海造島的任何行動都是挑釁性的。南京大學的安全專家朱鋒說：“當然不排除建設燈塔或海上監測站等類似活動，但在黃岩島大規模填海造島是不可能的。”

　　一些分析人士認為，中國可能把該淺灘作為談判籌碼，而不是積極尋求在那裡建設又一個軍事哨所。華盛頓智庫戰略和預算評估中心顧問、曾任海軍作戰部長高級顧問的布賴恩·克拉克說：“他們暗示想得到斯卡伯勒淺灘，然後會退一步，表明他們是很好的國際成員。”

　　文 章稱，在軍事衝突中，該淺灘上的任何哨所都很容易受到攻擊，因為這裡離中國很遠、距菲律賓卻很近。然而，在和平時期，即便是一個很小的哨所，也可以與斯普 拉特利群島和北部的帕拉塞爾群島（即我西沙群島——本網注）形成一個軍事設施三角，有助於中國控制其中的海域和空域。它還可以幫助中國監控和攔截美國及其 盟友從菲律賓基地出發的巡邏活動，並跟蹤從菲律賓海進入南中國海的船隻和潛艇。

　　美國戰略與國際問題研究中心的海事問題專家格雷戈里·波林說：“它使中國得以從南中國海的任何地方實行監控、巡邏和干預，最高目標是建立起對這片海洋的實際控制（如果不是法律上的控制的話）。”