美國《國家利益》雜誌5月4日文章,原題:中國最危險的敵人是全球民意 2012年美國總統競選時,那年皮尤民調顯示,選民認為對華強硬(占49%)比與中國加強關係(占42%)更重要。但兩年後,隨着政治上的必要性消退,民眾看法也發生逆轉,51%支持與中國加強關係,認為要對華強硬的占43%。如今又逢選舉年,美國兩黨都不願給人留下對華軟弱的印象。民調顯示,現在多數美國人擔心中國經濟力量越來越強,認為後者不可信任。
中國願意使用日漸增長的經濟力量所引發的安全擔憂,存在顯著變化。許多人認為中國繁榮,世界也會過得更好。這解釋了本世紀前5年總體上對華的正面看法。但到2006年,美國貿易赤字和指責聲日增,造成對華好感一路下滑。直至全球金融危機後,中國的強勁增長撐起全球需求,才再度受到垂青。儘管中國經濟成就巨大,但多數地區仍視美國為頭號經濟強國。在亞洲,這種觀點強於別處。但歐洲是例外。美國人覺得中國是頭號經濟強國,而在歐洲,持這種看法的人更多。美歐視中國為頭號經濟強國源自一種誤解,即一個國家的經濟力量來自貿易餘額。中國對美歐的貿易順差在西方產生巨大不安全感,歸根到底是害怕喪失競爭力。
歐洲人不太關心權力政治,但跟美國人一樣,擔心北京欲擴散其發展模式和價值觀。但歐洲人的對華看法多年來波動較小。相比美國人,歐洲人對中國的看法較少負面,部分原因在於歐中之間不存在大國競爭。且許多歐洲人覺得有必要與美國的行動保持距離。由於歷史關係,東歐人的對華看法往往更加正面。
在全球範圍,許多人正面看待中國成就。美歐以外的其他地方對中國較少擔心,但不同地區不同時期,看法各不相同。在亞洲,相比亞洲金融危機後的幾年,如今對華好感大大降低。島嶼問題加劇緊張,特別是與日越菲。但最近,在馬來西亞、泰國和印尼等國,民眾對華看法還是相當正面的。在拉美和非洲,中國的崛起獲得更正面的評價,因為它促進了當地經濟。當然,現在這些國家的民眾也隱隱擔心中國減速會影響其未來前景。
金磚國家應受到特別關注。除俄羅斯外,金磚國家未必把中國視為天然外交盟友,而是更多視為經濟競爭對手。這體現於民調。在拉美、非洲和南亞進行的皮尤民調顯示,金磚國家往往比鄰國對中國的看法更負面。
無論是大國還是毗鄰中國的小國,公眾如今對中國影響力的看法,都被經濟和安全考量放大了。由於各國民族主義情緒高漲,風險在增加。崛起中的中國,正引發世界公眾的看法出現令人憂慮的變化。(作者黃育川,喬恆譯)