導彈防禦效能一直是導彈防禦辯論的焦點之一,其核心是中段目標識別問題。為了提高突防概率,進攻導彈除真實彈頭外,還會釋放誘餌、箔條等突防輔助措施。由於彈道導彈中段是在大氣層外飛行,較輕的氣球誘餌和較重的彈頭具有相同的飛行軌跡,從彈道軌跡上無法區分彈頭和誘餌。此外,進攻方還可以採取各種技術手段使得誘餌具有和彈頭類似的雷達和紅外特徵,加大中段目標識別的難度。
由於誘餌很輕、很便宜,可以大量裝備,因此如果防禦方無法區分彈頭和誘餌,即使攔截彈可以在合適的時間到達目標導彈彈道上合適的位置,打擊到真彈頭的概率也將會非常低。美國官方也承認中段目標識別問題還沒有徹底解決。只要美國導彈防禦系統的效能維持在較低的水平,攔截彈成功攔截中國報復性核彈頭的概率就很低,中國就可以維持對美國的核威懾。
前沿部署的X波段雷達可以提高把真實彈頭從誘餌中識別出來的能力。
如前所述,韓國的TPY-2雷達可以看到中國戰略導彈的主動段和主動段結束後釋放彈頭和誘餌的過程。根據動量守恆定律,導彈釋放較輕的誘餌時速度改變量很小,而釋放較重的彈頭將引起較大的速度改變。如果韓國雷達可以看到誘餌釋放過程,那麼美國反導系統就可以根據導彈速度改變而輕易地分辨出彈頭和誘餌,徹底解決這一難題。
在和平時期,韓國TPY-2雷達可以用於觀測中國戰略導彈(特別是潛射導彈)的發射試驗,積累彈頭和誘餌的雷達特徵數據,這有利於提高反導系統目標識別的能力。如果美國反導系統效能得到大幅提升,中國對美國的核威懾將被抵消。