菲律賓外長亞賽 昨日，菲律賓外交部長亞賽拒絕了中國外交部長王毅向他提出的就南海主權爭議進行雙邊會談的建議。亞賽表示，菲律賓首先要討論的是讓菲漁民能夠返回黃岩島捕魚。 雖然中國此前已經表示不接受、不承認南海仲裁庭7月12日作出的所謂最終裁決。但中國外交部發言人依然表示，菲律賓新政府表現出了願意舉行雙邊對話、實現共同發展的意願，對此中方是敞開大門的。而菲律賓現任總統杜特爾特也在14日表示將派前總統菲德爾·拉莫斯訪華，與中國領導人開展有關南海問題的談判。人們不禁要問，菲律賓為何要在雙方可能出現轉機的情況下突然轉變態度呢？ 中國轟-6K戰略轟炸機 正如人們所想，菲律賓態度的突然轉變是令人意外的，結合近日的南海局勢和動態，我們可能會聯想到近期中國在西沙和黃岩島舉行的軍演和戰略巡航，這是否是近日中國頻繁在南海地區軍演造成的呢？答案必然是否定的。試想，如果菲律賓已做好同中國對話甚至是談判的準備，遠在西沙訓練演習的中國參演艦艇顯然不是菲律賓拒絕對話的藉口和理由。 中國的西沙演習並未選在南海敏感海域進行 幾乎在同一時間，菲律賓最高法院法官安東尼奧·卡皮奧提議，菲政府應該推動與中國等南沙群島聲索國簽署和平協議，宣布該地區為“國際海洋公園”和“保護區”。他認為，這是“雙贏”的解決辦法。 據稱，該提議是由一位美國教授提出的。並稱該提議之所以能達到“雙贏”，是因為爭議將由此擱置50年到100年，每個國家都不會丟面子，而且都能受益。他認為，南海仲裁案的裁決結果解決不了菲中領土爭端，特別是黃岩島問題。與此同時，卡皮奧提到，應將南沙軍事基礎設施變成海洋研究和生態旅遊基地，而且各國海軍不能在該地區巡邏，只有海警可以派船隻和人員到此。 中國海軍高層領導集體參加西沙演習 從這樣的消息中似乎可以看出，菲律賓顯然沒有決心同中國對話，並且再次讓人們看到了美國的影子。無論這一提議是否由美國官方提出，這顯然是變相讓中國承認南海仲裁結果的一個“最佳”辦法。如果中國拒絕，其可以給中國扣上一頂“拒絕對話與合作”的帽子。如果同意，中國等同於默認了南海仲裁結果，這顯然是此前菲律賓假求和真仲裁的最有力反應，這或許就是菲律賓方面突然轉變態度的根本原因之一。 黃岩島衛星圖 從表面上看，新總統杜特爾特上台後顯著壓低了其在南海同中國對抗的腔調。然而從實際行動上看，菲律賓顯然沒有放棄此前的任何主張，在所謂南海仲裁庭取得“精神與紙面上的勝利”以後，菲律賓似乎不再急於同中國展開對話。菲律賓很清楚，在當前中國有能力控制全部南海，並逐步開始戰略巡航以後，菲律賓與中國談判的籌碼已經越來越少，在這種情況下同中國對話顯然要處於劣勢。 美近日向新加坡派遣核潛艇也是在暗中為菲律賓壯膽 另一方面，來自美國的暗中支持同樣是導致菲律賓轉變態度的原因之一。雖然杜特爾特在近日的言論中不斷敲打美國，但美菲在南海立場上的一致決定了美國不會因此而甩掉這個西太平洋上地位僅次於日本的前沿基地。此次美軍在西沙軍演期間雖然沒有高調向菲律賓境內派遣軍事力量，但近日公布的消息顯示，美國海軍的“洛杉磯”級核潛艇已經部署到新加坡海軍基地，這無疑與中國近日在南海舉行的軍演有關。對美國而言，給予菲律賓的支持無論是間接還是直接的，都無關緊要，美國需要的只是一個不平靜的南海。 菲律賓現任總統杜特爾特 菲律賓媒體18日評論說，菲方在仲裁結果出台後的舉動“受到中國的歡迎”，中國也給予了“慷慨的回應”。杜特爾特處理南海問題表現出實用的一面。然而不可否認的一點是，雖然菲律賓在所謂的南海仲裁案上“獲勝”，但菲律賓漁民在南海卻依然“孤獨”。這也從側面反映出，所謂的南海仲裁結果公布以後，不僅沒有任何效力可言，更未對中菲甚至中美在南海地區的力量對比產生絲毫影響。 當前中國的空中力量完全有能力覆蓋整個南海 不過從另一個角度講，南海發生大規模軍事衝突和戰爭也不符合菲律賓與美國的利益。菲律賓當前希望的是藉助所謂“國際力量”在南海占據主動。其自身實力與軍力都不可能是中國的對手，而美國在事實上也並未將菲律賓朝着能夠打贏一場地區局部衝突的方向去發展。從美國向菲律賓提供的裝備來看，已經表明了美國對今後南海爭端烈度的期望區間。將地區爭端大致維持在海警級別以下的可控範圍以內是美國所期望的，在保證不大打的前提下，對美國最為有利。 菲律賓現任總統杜特爾特 在菲律賓暴露出自身的真正訴求以後，中國今後完全可以按照自己的方式來管理南海。“你裁你的我巡我的”或許是今後一個階段內中國對待菲律賓的最佳措施。在南海劃設防空識別區以前，戰略轟炸機巡航及領海內的海上軍演將會是中國維護自身主權的最有效方式。通過持續不斷的巡航和驅離，最終將從事實上讓菲律賓所謂的南海仲裁“成果”的效力歸零，同時也將給域內其它對南海懷有野心的國家一個忠告：在正義與實力面前，投機取巧解決區域爭端是絕對行不通的。