美國總統奧巴馬力推的跨太平洋夥伴關係協定（TPP）一直受到反對黨占優勢的國會抵制，與國會意見一致的特朗普贏得大選，更加使得TPP獲得國會認可的期望破滅。

據時事通信社11月13日報道，日本安倍政府利用在眾議院席位的絕對優勢，在多個在野黨眾議員拒絕投票的情況下，依然強勢通過了TPP議案，並將很快在參議院進行審核。雖然來自在野黨的抵制態度沒有變化，但同樣占據的席位優勢，令TPP在參議院獲得通過也只是時間問題。

作為12個國家共同達成的協議，日本單方面認可TPP沒有意義，占據亞太地區貿易份額高達60%的美國的TPP認可是必需條件。為此，日本政府12日表示，將為TPP在美國也儘快獲得認可進行敦促。不過從目前的趨勢看，這一安倍和奧巴馬全力推進的協議，很可能最終無法付諸實施。

報道援引美國國會議員的表態稱，一切有關TPP或未來貿易協議的決定都取決於下任總統唐納德·特朗普。由於特朗普一貫反對TPP，國會相關審議時間的安排無異於給這個貿易協定判了死刑。

奧巴馬推動TPP的做法始終得不到美國國會支持（圖源：Reuters/VCG）

特朗普在競選期間曾多次聲稱如果當選總統，必然撕毀TPP。在特朗普看來，TPP與美國簽署的北美自由貿易協議一樣，都是糟糕的協議，是造成美國製造業工作流失的主因之一。目前，特朗普的意見是，他會與貿易夥伴談判，以達成更有利於美國的貿易協議。但這種只顧美國利益的做法，很可能遭到其他國家排斥。而美國一再推遲批准TPP，已讓參與協議的國家對美國落實談判達成協議的誠意全面質疑。

路透社同日的報道援引華盛頓智庫彼得森國際經濟研究所高級研究員加里·哈夫鮑爾的話說：“可以說TPP現在已經進了歷史的垃圾箱。”

面對這種形勢，日本政府和時日不多的奧巴馬政權方面，擔心TPP的挫敗會使得中國超越日美，在國際貿易中占據主導地位。

奧巴馬在展望TPP時曾明確表示，與亞太多個國家建立自由貿易協議的做法，就是要告訴中國，未來國際貿易規則不是由中國制定。白宮官員也多次警告說，如果不通過TPP，美國將把亞太拱手“讓給”中國。他們指出，中國正在繼續與地區其他國家談判貿易協議，其中包括有7個TPP成員國參與、但美國不在內的《區域全面經濟夥伴關係》（RCEP）這個區域性貿易協議。如果RCEP通過，而TPP受阻，那麼在那7個國家的市場，美國企業相比中國企業就會面臨更多貿易限制、失去競爭力。

但也有觀點認為不必把中美在國際貿易規則制定上看得水火不容。《產經新聞》今日的報道稱，日本一方面敦促美國能夠認可TPP，也會同時探討與協議的另外10個國家暫時拋開美國，按照協議規則開展貿易的可能性。

再有，假設在TPP完全生效後的貿易額上進行預估，最大的贏家很可能是美國，輸家是中國，但就此認為TPP是“與中國競爭”或旨在“孤立”中國的手段，有失偏頗。TPP和RCEP都是亞太經濟合作組織（APEC）建設“亞太自由貿易區”（FTAAP），也就是更大的貿易自由化進程的一部分。日本兩者都有參加，並且日本並不排斥中國加入TPP，而且自由貿易的開展，還有可能為中國帶去體制改革的清風，哪怕真正實現的遠景很不清晰。

當然，目前仍有經濟學家認為還不能斷定TPP就已實施無望。彼得森國際經濟研究所的斯柯特表示，不僅奧巴馬會在任期內依然努力推動TPP的國會審議，還不排除美國新政府和立法者終能認識到TPP的好處。所以希望TPP不是就此被撕毀，只是被暫時無視。