最近，中國商務部和海關總署發布公告，從2月19日起，本年度暫停進口朝鮮原產煤炭。據稱，這是為執行聯合國安理會對朝制裁決議而採取的措施——去年的決議譴責了朝鮮2016年9月的核試驗，要求朝鮮放棄核武器和導彈計劃，對其實施制裁。

　　西方媒體也頗為關注中國的這一動作，認為這與最近半島的局勢有關。就此，我們聯繫了島上的半島問題專家、島叔三江匯友。

　　1、俠客島：停止進口朝鮮煤炭一事意味着什麼？尤其在當前這個時間節點上，有一些西方的猜測認為，這與金正男之死有關係，認為是中國“惱怒”的表現。

　　三江匯友：停止煤炭和金正男之事毫無關係。中國的決策怎麼可能兩天就能以煤炭的方式懲罰朝鮮？這還是2270和2371號決議的後續執行，是早就定下來的方針。

　　我們對外公布的理由是“配額用完了”——安理會去年11月表決通過制裁決議，把朝鮮煤炭全年出口上限定為總額約4億美元，或總量約750萬噸。這個750萬噸不久就申報完了，用完了配額，所以就不再進口了。包括朝鮮要出港的、在中國港口停靠的很多船，也不讓進來。這是基本事實。

　　可以說，中國的海關、商務部、交通部的行為，還是在兩個決議的延長線上，是嚴格執行決，跟射導彈、金正男死亡沒有太大關聯性。

　　2、俠客島：停止進口朝鮮煤炭，對朝鮮影響如何？根據日本共同社的報道，煤炭出口是朝鮮主要的外匯來源，也占到朝鮮對華出口額的四成左右。

　　三江匯友：影響非常大。煤炭是朝鮮出口創匯、跟外界交往的重要方式，轉運煤炭，也是朝鮮跟中國和其他外國企業交往的主要方式。所以朝鮮對這一點也很憤怒。朝鮮很多人講，這是他們“不能容忍”的一件事，不是對中國不能容忍，而是美韓日在背後跟中國一塊兒做事，他們認定聯合國決議本身就是不公平的。所以，只能以更強硬的手段，來回應制裁或者追加的東西。

　　從另一個角度講，停止進口朝鮮煤炭，也能反映出中國對聯合國決議，不是韓美所說的，在執行時三心二意，看世界局勢變化再決定如何做，而是在不折不扣地執行。一定程度上，我們執行決議已經比韓美想象得更嚴格，包括對以前執行的各個方面，也在打補丁式地堵漏洞。

　　至於堵上漏洞的原因，主要是因為朝鮮在執行安理會決議、在無核化的問題上，仍未清晰履行承諾。如果朝鮮再不回到談判桌上，中國在聯合國等國際層面上，一定還會嚴格執行決議，以推動朝鮮回到對話的頻道。這是中國的主要目的。

　　3、俠客島：除了煤炭之外，中國還執行了哪些對朝鮮的制裁？這些制裁是否如西方說的，只有中國參與進來了，才是真正“疼”的制裁？

　　三江匯友：前面說了，中國對朝制裁是在聯合國範圍內的不折不扣。但執行的“度”，或者“疼”，究竟是朝鮮本身的“疼”，還是美韓認為的“疼”？美韓的想法，就是想讓朝鮮困死，切斷外交、貿易、人員往來。而我們認為的“疼”，是要在執行聯合國決議之外，要重新把朝鮮拉回談判的道路。這才是我們想要的效果。

　　在朝鮮的對外貿易中，主要是兩大塊兒，包括對華貿易和與東南亞貿易。除此之外，還有非洲、歐洲等零星的貿易，但最大的還是中國和東南亞。金正男死後，朝鮮和東南亞關係可能生變，將失去相當一部分的海外市場，這無疑會影響到貿易，因此今後對華貿易的依賴度會越來越高。

　　除了煤炭之外，中國在海關的查驗、金融等方面，都有對朝的限制和制裁。在聯合國決議的執行上，中國的信號很明確，執行很完整。

　　4、俠客島：金正男事件後，朝鮮駐馬來大使姜哲召開了記者會，指責了馬方和韓國，認為這是政治性事件，朝鮮不是幕後黑手，等等。怎麼看待？這是否意味着您剛才所說的，朝鮮和東南亞國家的關係將產生變局？

　　三江匯友：這一事件本身還在進行，誰是幕後，誰是兇手，可以等案件有進展之後再做進一步判斷。但朝鮮與東南亞國家的關係生變，是肯定的。

　　案發之前，朝馬關係非常好。兩國公民簽證是互免的，朝鮮在大馬也有1000多人，做生意什麼的。同樣，朝鮮跟越南、印尼也算比較好的，東南亞算得上是朝鮮在國際舞台很重要的一個地區。

　　但目前看，一個朝鮮公民在馬來死了，而且牽涉到多國，不可能不影響到朝鮮和越南、馬來西亞、印尼的關係。馬來西亞召回了駐朝大使，並召見了朝鮮駐馬大使，強烈抗議他說的話。如果這個事件沒有好的處理的話，至少未來朝鮮在這幾個國家的活動會有大面積萎縮。關係生變是必然的。

　　同樣，如果這一事件被定性為惡性暗殺的話，這麼一個不顧當地國法律、不顧人道的行為被定性的話，在東南亞地區、東盟地區的國際形象上，對朝鮮的打擊也會非常大。因此，朝鮮對外活動的舞台、可以施展的拳腳，都將越來越少。無論最後查明此事件是否是朝鮮所為，朝鮮與東南亞國家的關係生變是必然的了。

　　5、俠客島：韓國最近對此事的反應如何？以及對樂天集團跟韓國政府達成協議，準備換地以便於薩德部署的事情，韓國國內怎麼看？

　　三江匯友：對金正男一事，韓國的輿論毫無疑問認為是朝鮮所為，而且是政府行為，“應該讓朝鮮付出代價”。

　　對於薩德，目前韓國表現出來的姿態，接近於薩德部署“不可避免”。但如果憲法法院裁決順利（通過對朴槿惠的彈劾案），大選之後，也許還有騰挪空間。

　　5、俠客島：也就是說，下一任韓國領導人就此事可能出現態度反轉？但似乎現在的幾個候選人都支持薩德了。

　　三江匯友：現在立場轉變是要面對選舉，獲得保守想法的民眾票。並非真心。都是，好多候選人都在改變，包括文在寅。這些人既不是真心反薩德，也不是真心要薩德，都是選票用而已。選舉完成之後就可以看到他們的真正立場了。

　　6、俠客島：最近美國媒體稱，朝鮮準備派出代表團，到美國參加1.5軌的朝美會談（朝鮮派出官員，美國派出前官員）。怎麼看？

　　三江匯友：類似的會談一直都有。在紐約，日內瓦，新加坡和北歐，朝美都有溝通渠道。CIA有時也會直飛平壤。都是單獨的渠道。

　　之所以類似的會談沒什麼實質性進展，癥結還是在“和平協定”上，美國不想放給朝鮮。奧巴馬時代不想跟朝鮮談，就是想讓半島處在可控的“戰而不亂”狀態。一方面他們認為朝鮮手中的籌碼不足，但更重要的是為了牽制中國。

　　特朗普上台之後，美國對朝的實質不會有太大變化。但特普那種商人式的做法，會不會與中國做交易，值得觀察。而且目前，特朗普的朝鮮半島政策團隊還沒成型，得到夏季了。

　　7、俠客島：從最近的朝鮮發射導彈，到金正男的死亡，下個月還有大規模的韓美軍演。圍繞半島，局勢似乎正在變得更加緊張。在慕尼黑安全會議上，王毅和傅瑩都提到了半島問題的“負面循環”，就是“核試驗-制裁-繼續核試驗-繼續制裁”這個循環。有沒有什麼擦槍走火的可能？或者說困局有否解決可能？

　　三江匯友：金正男事件之前， 有“走火”可能。事件一出，可能性反而小了，因為大家已經警惕到不處理好就會有大事發生。只要3月份的韓美軍演不出現誤炸、誤擊、或動用心理戰手段刺激朝鮮，應該沒問題。現在是高位震盪，大家都覺得很危險。但在這個節骨眼上，忍耐和觀察仍然是必要的。要有信心，辦法總比問題多。