美媒稱，五角大樓即將出台的《核態勢評估報告》遭泄露，其版本包括為美國潛艇研發一種新型低當量彈頭，推動創造一種新型具有核能力的潛射巡航導彈，並調整美國在何時使用核武器的立場等。

　　據美國《防務新聞》周刊網站1月12日援引《赫芬頓郵報》在線發布的該報告草案。該報告計劃在2月份正式發布，所以文件在此之前可能會有所變化。

　　報道稱，五角大樓在聲明中並沒有否認該草案的真實性，而是說：“我們進行了大量討論，撰寫了好幾個草案。”

　　幾個月來，核武器界一直有傳言說，《核態勢評估報告》將推動低當量核武器，W80和B61核彈上已經存在這種武器。根據該報告草案，五角大樓打算為潛射彈道導彈修改或者製造新的低當量核彈頭。

　　該報告稱，要遏制潛在對手的想法，這一點必不可少。包括俄羅斯在內的潛在對手可能會認為，美國的核武庫具有極大的毀滅性，以至於決不會被使用。該報告的撰稿人認為，提供較低當量核選項將“提高威懾力，因為這可以讓潛在對手不要有錯誤的信念”。

　　報道稱，經營自己企業的防務顧問彼得·休西認為，五角大樓向這個方向發展是有道理的。休西說：“如果全面反應不可信，那麼低當量的較小武器是行得通的，因為它是更好、更可信的威懾。”

　　報道稱，但是防擴散界擔心，製造低當量核武器(它仍然能夠摧毀一座城市)只會加大使用這種武器的動力。

　　根據2010年的《核態勢評估報告》，美國計劃讓其海基巡航導彈退役。新報告對此做了修改，五角大樓將謀求研發一種現代化、可裝備核彈頭的潛射巡航導彈。

　　但是，如何做到這一點卻懸而未決。五角大樓正計劃對“快速研發潛射巡航導彈”的替代方案進行分析，戰略與國際問題研究中心分析師托德·哈里森認為，替代方案應該是範圍廣泛的，包括改造“戰斧”導彈等。

　　哈里森表示，出於顯而易見的原因，研發一種新的定製武器將是最昂貴的選項，但是與確保核武器可靠性相關的成本意味着這種研發沒有“廉價方式”。為了避免在新系統開發時出現能力空缺期，美國將“修改少量現有的(潛射彈道導彈)彈頭，以提供低當量選項”。國防部和國家核安全局將開發低當量潛射彈道導彈彈頭。

　　報道稱，從政策的角度來看，《核態勢評估報告》之所以引人矚目，是因為它宣稱，可以部署核武器以應對“重大的非核戰略襲擊”，其中可能包括美國及其盟友的基礎設施和平民人口遭到襲擊，或者美國及其盟友的資產受到控制。

　　報道稱，這與美國以前的立場有很大的不同，以前美國認為核武器本質上是最後的手段。

　　軍備控制協會的金斯頓·賴夫擔心，鑑於“重大的非核戰略襲擊”的定義有多麼廣泛，這種言辭是“危險的放任”。

　　2013年至2017年間擔任能源部長的歐內斯特·莫尼茲在發表講話時，也對核反應可能用於網絡攻擊等事件表示擔憂。

　　報道稱，關於《核態勢評估報告》列出的新技術，一個重大問題是成本。根據政府最近的估計，五角大樓將在未來30年花費大約1.2萬億美元來重新調整核武庫，包括運載系統、彈頭和現代化。在大量國防現代化項目也即將到期的時候，這些成本將蠶食五角大樓的整體預算。

　　報道稱，2016年，五角大樓成本評估與計劃估算辦公室正試圖為設計和建造空軍的新型洲際彈道導彈找到可靠的成本估算。但研究人員發現，要確定一個數字幾乎是不可能的，因為美國設計類似的東西已經很久了。

　　哈里森認為，同樣的挑戰適用於新的彈頭設計。他說：“在相當長的一段時間裡，我們將對成本一無所知。這種新型彈頭的成本估算存在巨大的不確定性。”

　　報道稱，撇開政策變化不談，有多少內容能夠得到足夠的資金還不得而知——這可能是對《核態勢評估報告》草案的最好總結。