布什終於明白過來了 五角大樓反恐戰略醞釀重大轉變
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2005-07-28 20:21:47 點擊:2433

　　《紐約時報》7月27日報道說，根據白宮高級官員和軍方將領最近的言論變化，布什政府正慢慢改變自己在和“基地”，以及其他恐怖組織作戰時的措辭，此前被布什等人經常掛在嘴邊的“反恐戰爭”已經被“反對暴力極端主義的全球鬥爭”這一新術語所替代。該報表示，在經過多年鬥爭之後，布什政府終於明白，反恐任務就長期而言除了是一場軍事行動之外，也是一場包括意識形態領域在內的長期鬥爭。

　　美將反恐“戰爭”改“鬥爭”

　　《紐約時報》表示，在最近的多次講話和新聞發布會中，美國防部長拉姆斯菲爾德以及其他五角大樓高級將領突然“不約而同”地不再提起“全球反恐戰爭”這一布什政府多年來的“標語”，轉而開始使用“反對暴力極端主義的全球鬥爭”這一術語。

　　對於政府官員方面措辭上的這一變化，白宮官員給出的解釋是，“國際反恐戰爭”一詞雖然“非常簡單方便和簡練”，但它將重心完全地、而且是不正確地擺在了軍事行動領域之上。

　　身為美軍參謀長聯席會議主席的理查德·邁爾斯更是在本周一（25日）參加一個會議上聲稱，自己此前就一直反對政府使用“反恐戰爭”一詞，因為“如果你將反恐活動稱之為戰爭的話，那你就會將軍人作為解決這一問題的方法”。但目前美國所面臨的威脅，更精確地說應該是暴力極端主義，而且“恐怖只是他們（極端分子）所使用的手法”。

　　邁爾斯表示，雖然目前美軍方承擔了絕大部分的反恐任務，但他指出未來美國在反恐鬥爭中“需要我們國家力量的全部手段，需要國際社會各國國家力量的全部手段”，而解決恐怖主義威脅的方法“將更多地採用外交、經濟和政治手段，而不單純是軍事手段”。

　　拉姆斯菲爾德也在上周在馬里蘭州安納波利斯一次講話中，就沒有提“反恐戰爭”這幾個字，而是將美國的反恐努力稱作是“美國正在對自由和文明的敵人進行的一場全球鬥爭”。

　　拉姆斯菲爾德的發言人強調說，拉氏措辭的變化“並不代表美國反恐思想上的變化”。他說：“布什總統說過，我們要使用國家權力的所有手段和影響力來打敗（恐怖主義）這個敵人。目前公眾都認為，反恐活動主要就集中在阿富汗和伊拉克的軍事行動上，但我們必須（將努力）擴展至這兩項行動之外。”

　　至於布什本人，還是在上周要求國會重新批准《愛國法案》中提到了“反恐戰爭”這一措辭。對此白宮官員的解釋是：“布什總統不準備放棄這一言辭，因為針對恐怖主義的軍事行動並沒有被放棄。”但白宮官員同時表示，布什政府已經認識到，“（打擊恐怖主義的）這場鬥爭已經超出了軍事和情報領域”。

　　五角大樓反恐目標大調整

　　美國知名雜誌《美國新聞與世界報道》在最新一期中披露說，五角大樓在改反恐“戰爭”為“鬥爭”的同時，還對美國反恐戰略進行了最新的修改。根據這份在今年3月由拉姆斯菲爾德批準的新反恐戰略文件中，美國面對的首要恐怖威脅已經不僅僅是本·拉登和“基地”，而是包括幾十個極端組織在內的“伊斯蘭極端主義”。

　　該新戰略文件還認為，除了常規的軍事打擊手段外，美國還必須和國外盟友更緊密地合作，改變“9·11”之後美國反恐一意孤行的做法。

　　至於在反恐軍事領域內，五角大樓也正準備確立一套新的評估系統，要求美軍戰地指揮官就摧毀極端分子的藏身巢穴、經濟來源和策劃組織等具體成績進行報告。

　　一字之變意義何在？

　　白宮和五角大樓官員表示，布什政府在反恐“是戰爭還是鬥爭”問題上的反思，是今年1月以來布什高級國家安全顧問們長期開會商討之後的結果，這一措辭的變化也反映了布什自己在“9·11”之後四年反恐鬥爭以來對於反恐問題的深入認識。

　　分析家指出，白宮方面在反恐議題上選擇“鬥爭”而不是“戰爭”這個字眼，可以說是反映了布什政府在打擊“基地”及其附庸組織戰略上的一次重大轉變。美國國家安全顧問斯蒂文·哈德利在接受美媒體電話採訪時就指出：“（反恐行動）這不僅僅是針對恐怖主義的一次軍事上的戰爭，其涵義要廣泛得多。這是一次反對極端主義的全球鬥爭，我們需要做的，是在質疑此前悲觀觀點的同時，提出一項更為積極的新方案。”

　　還有分析人士認為，白宮之所以要強調反恐並不只是事關軍方，其目的還有可能是為了安撫軍方，因為在經歷了多年戰事之後，軍方內部有一些人開始抱怨，認為只有軍人才為反恐努力做出了犧牲。

　　目前最新民調顯示，越來越多的美國人在對伊拉克前景感到悲觀的同時，也開始懷疑伊戰和美國反恐行動之間的關聯。因此布什政府適時拋出這一反恐新觀點，提醒民眾美國正面臨更長期的、更大範圍內的恐怖威脅，以此來為自己在伊拉克和阿富汗不斷上升的傷亡數字開脫。
編輯：龍芯