美國五角大樓近日放出消息，可能對美軍太平洋司令部進行重新命名，變為“印度洋-太平洋司令部”。日本共同社稱，此舉反映出美國對加強海洋活動的中國的重視。有分析則指，類似舉措或將意味着特朗普政府的“印太”戰略正逐步落地。

　　對華強硬是太平洋司令部的“傳統”

　　據美國軍隊時報網站報道，五角大樓發言人曼寧是在21日應詢時透露擬更名消息的。曼寧說：“尚未宣布太平洋司令部改名的消息。我要告訴你的是，正如你所知道的，任何改名的意義都在於更好地描述職責。”

　　據報道，太平洋司令部下轄駐日美軍和駐韓美軍，負責印度以東除美國大陸沿岸地區以外的太平洋地區。在按戰區劃分的各聯合作戰司令部中，太平洋轄區面積最大，一直負責應對朝核問題、中國南海問題等。

　　媒體觀察，太平洋司令部的歷任“掌門人”多以對華強硬著稱。美國《防務新聞》周刊近日報道即將卸任的太平洋司令部司令哈里斯時，曾用“在該地區有好鬥名聲”做出形容。哈里斯曾派出多艘航母前往朝鮮半島附近水域，並多次在南海展開“航行自由”行動。

　　哈里森的繼任者、此前任美海軍艦隊司令部司令的戴維森，儘管仍在候任太平洋司令部司令，但已是人未到崗，“警告”先至——4月的國會聽證會上，他表達了對“中國威脅”增大的危機感，並提到加強部隊的必要性。輿論認為，這位推動美海軍重設第二艦隊以加強對俄牽制的關鍵人物在掌管太平洋轄區後，立場較之前任可能有過之而無不及。

　　“太平洋司令部某種程度上發揮着對華強硬的‘急先鋒’作用。”中國現代國際關係研究院美國研究所學者孫成昊在接受參考消息網採訪時表示，美國軍方一貫的態度就是對中俄強硬，尤其是在南海問題上，太平洋司令部跳得比較高，對華強硬表態可以說是司空見慣，其中原因主要在於中俄軍事實力不斷發展，美軍方認為兩國未來能夠對美國軍事實力構成有力挑戰。

　　更名議題暗藏整體對華戰略考量

　　儘管五角大樓強調，可能進行的太平洋司令部更名不會改變該司令部的職責。但名稱變更本身往往就有所指。對此，孫成昊認為特朗普政府可能有三層考慮。

　　第一，特朗普不想延用“亞太再平衡”的說法。這一說法是奧巴馬時期提出，作為一個“逢奧必反”的總統，特朗普在亞太戰略上不願意沿用此前的口號，因此採用了“印太”的說法。

　　第二，特朗普政府希望把印度納入到其亞太戰略的軌道上來。鑑於印度近年來實力不斷發展，美印軍事合作日益密切，美國希望將印度拉入軌道打造美日印澳四邊合作，甚至朝着亞太“小北約”的方向努力。而美國軍方很早就開始使用“印太”一詞，因此如果太平洋司令部最終更名，軍方先行一步也是可以理解的。

　　第三，特朗普政府去年提出“印太”戰略其實只有一個戰略的名字，並沒有實質的內容。今年或明年會陸續就這一戰略具體落地做出安排，推出後續政策，因此更名議題也部分折射出美國落實相關戰略的考慮。從今年開始就會進入到這一戰略的落實年，包括外交、軍事、經濟各個層面都會有動作。

　　結合戴維森4月的國會聽證就能看到，他的確提及將着手調整美軍在“印太”地區的布局，以與美國之前公布的2018年版國防戰略報告基調保持一致。

　　不過，也有媒體指出，儘管美國海軍的攤子越鋪越大，其正常運轉能否支撐仍存疑問。4月底，美國《海軍時報》網站曾報道美軍第七艦隊原司令首度就去年夏天撞船事件發聲的消息。這位事後遭解職的司令說，自2015年以來，美國海軍在印度洋和亞太地區的行動次數“急劇增加”，太平洋艦隊和太平洋司令部提出的要求越來越多，結果就是部隊的戰備水平下降。美國海軍高層官員也曾直指，駐日艦艇乃至整個水面艦艇部隊都存在戰備不足、維護不足、訓練不足的問題。

　　而美國當局顯然也認識到了這些問題。5月10日最新通過的2019財年《國防政策法案》就包括了數項旨在對抗中國地區影響力的條款。其中強調將為國防部進行地區規劃及確保相關軍事保障能力提供資金，並要求增強“在南海和印度洋的海上安全和海洋領域意識”。

　　看似小小的更名議題，背後是真金白銀的投入，其影響不可低估。