美國《紐約時報》網站近期發表美國退役陸軍上校、歷史學家安德魯·巴切維奇題為《不會結束的戰爭》的文章稱，導致美國對阿富汗政策失敗的兩個關鍵因素則是：第一，華盛頓和喀布爾之間缺乏互信；第二，華盛頓與巴基斯坦政府、軍方之間的關係失調。因此，美國難以打贏阿富汗戰爭，這場戰爭也將無休止地進行下去。

　　文章稱，作為哥倫比亞大學新聞研究生院的院長，史蒂夫·科爾也是資深並成就非凡的記者。他寫就一本非常傑出的書，但幾乎命中注定不會發揮什麼重要作用。話題很重要，論述令人信服，結論具有說服力。只是不要期望會有什麼事情因為這本書而改變。

　　文章稱，2004年，科爾講述從1979年蘇聯入侵到911事件前夕的阿富汗衝突的著作《幽靈戰爭》為他第二次贏得普利策獎。《S處》——書名指的是暗中支持阿富汗塔利班的巴基斯坦情報部門——是對前一本書的延續，講述直到2016年的故事。

　　文章認為，這個故事令人氣餒，其中有許多來自高層的承諾，卻沒有什麼實際的結果。

　　文章稱，科爾寫道，911事件以後，“美國及其盟友一頭扎進阿富汗，因為他們認為別無他選”。一旦投入進去，他們馬上就陷入泥潭。很少有大國在如此錯誤理解即將面臨的挑戰情況下開始這樣大型的軍事行動。但首先是小布什，然後是貝拉克·奧巴馬得出結論，美國除了堅持下去沒有別的選擇，而看起來唐納德·特朗普如今也認同這一觀點。

　　文章稱，科爾從約500個採訪中選取材料，用非常細緻的細節描述了高級官員、情報特工、外交人員和軍官們如何費盡力氣理解面臨的問題和想出解決方法。通過一輪又一輪的政策審核、民意調查和再評估，再加上努力與阿富汗和巴基斯坦的相應部門合作，產生了一個又一個新策略。然而沒有一個策略達到預期的效果，每當一個策略失敗，就有依據嘗試略微不同的策略。

　　文章稱，科爾在這本很長但引人入勝的書的每一章節中針對阿富汗衝突的一方面進行深入分析。讀者將可以一窺華盛頓最高級別進行的有關引發爭議政策的辯論。

　　文章認為，但不管是政策制定者還是特工，都明顯感受到在做無用功。如果說《S處》有一個貫穿始終的主題，那就是：以反覆試驗為基礎制定出的政策，如果沒能考慮到某些關鍵因素就不太可能成功。在科爾的書中，兩個關鍵因素尤為重要。

　　文章稱，第一個關鍵因素是華盛頓和喀布爾之間缺乏互信。美國人停留在阿富汗的時間越長，就越難說服阿富汗人相信美國人留在阿富汗能夠提供幫助同時目的友好。

　　文章稱，科爾認為更加重要的是，華盛頓與巴基斯坦政府或更準確說是巴基斯坦軍隊之間的關係失調，事實上決定巴基斯坦國內和對外安全有關事宜的是巴基斯坦軍隊。阿富汗和平的道路一直都是一個挑戰。如果沒有巴基斯坦方面明確的合作，阿富汗和平將幾乎不可能達成。美國需要巴基斯坦兩方面的合作：第一，允許經由巴基斯坦把物資運往駐紮在內陸國家阿富汗的聯軍；第二，防止“基地”組織和塔利班殘留的人員把巴基斯坦當作避難所和行動基地。

　　自美國就伊核問題和敘利亞問題向伊朗發難以來，伊朗一直處於中東地緣政治矛盾的“風口浪尖”。在敘利亞和伊拉克，伊朗投入大量人力和資金苦心經營多年的“什葉派走廊”受到來自美國和以色列等國的威脅；在事關伊朗石油出口命脈的波斯灣-霍爾木茲海峽地區，其與美國的海上對峙也日趨緊張；在國際政治層面，雖然伊朗目前仍受到俄羅斯、中國和法德等歐盟國家的支持，但美國的強硬態度給伊核協議的前景蒙上一層陰影。而近日特朗普下令正式恢復對伊朗制裁措施的舉動，更是加劇了後者所處的困境。

　　當然，面對美國及其盟友不斷增大的打壓行動，伊朗也在多方尋求反制措施。除加強與伊核協議其他簽署國的溝通外，伊朗在敘利亞和也門戰場上也在努力維持現有軍事存在，以牽制威懾以色列和沙特等美國盟友，避免上述國家與美國相捆綁，加大對伊朗的安全威脅。同時，伊朗還在積極尋求擴大“第二戰線”的可能。美國詹姆斯敦基金會近期發布的研究報告稱，伊朗可能正謀求擴大對阿富汗的影響力，以分散美國的注意力。

　　美智庫報告稱，在阿富汗國防部長在今年5月對伊朗的訪問中，伊朗承諾將協助阿富汗政府打擊國內恐怖主義勢力，與阿富汗政府展開安全合作。然而，阿富汗中央和地方政府官員卻懷疑伊朗也在尋求與塔利班組織進行合作。今年5月，塔利班武裝對阿富汗西部的法拉省發動大規模攻勢（這一時間點與阿防長訪伊的時間相近），摧毀了當地政府機構，導致阿政府軍和警察大量陣亡、被俘，其還占領了法拉省省會的大片城區。直到北約駐阿富汗的空軍部隊出動戰機後，塔利班的攻勢才被暫時遏制。

　　隨後，阿中央政府官員和法拉省軍政官員普遍指責稱，這次塔利班攻勢可能具有鮮明的伊朗背景。據阿富汗哈馬新聞社報道，法拉省親政府民兵組織的成員稱，在臨近伊朗的法拉地區遍布伊朗情報網。駐當地的阿富汗軍官和政府官員也認為，數千名塔利班武裝“從天而降”很可能是在伊朗的庇護和支持下發生的。此外，阿富汗國防部和內政部官員也於近期指責稱，伊朗可能向在伊阿邊境省份活動的塔利班武裝提供武器。面對這些指責，伊朗駐阿富汗的外交官員雖然否認伊朗與法拉省的戰事有關，卻低調承認了本國政府一直與塔利班“保持聯繫”。

　　由於塔利班組織鮮明的遜尼派背景，與之矛盾頗深的伊朗什葉派政府此前一直支持美國推翻塔利班政權的行動。不過，美智庫報告分析稱，自2014年北約部隊大量撤出阿富汗以後，伊朗政府便開始悄然調整對阿政策，與塔利班組織展開秘密對話甚至合作。同時，伊朗也與美國支持的阿富汗政府保持着密切的聯繫與合作。美智庫認為，在如今美國持續向伊朗施壓的情況下，伊朗很可能希望通過支持塔利班組織發動軍事行動，來吸引美國在中東的戰略注意力和軍事資源，以給美國增加更多安全壓力和顧慮。而同時與阿政府和塔利班保持聯繫的策略，則體現出其在阿富汗問題上“兩面下注”，以阿富汗議題作為與美國“討價還價”籌碼的思路。

　　除對美伊關係的考量外，伊朗擴大對阿富汗事務的干預力度，也是基於其對東部邊境地區安全形勢的擔憂。由於與伊朗接壤的阿富汗西部地區長期處於戰亂之中，伊朗東部的錫斯坦-俾路支斯坦省和呼羅珊省的安全形勢也不容樂觀。當地恐怖主義和分離主義勢力難以被根除，恐襲事件在這2個省也時有發生。為促進伊阿邊境地區穩定，伊朗政府勢必要推動阿富汗的和平與和解進程。此外，極端組織“伊斯蘭國”武裝分子在阿富汗的出現，也引發了伊朗的極大擔憂。“伊斯蘭國”的極端主義傾向，使得原本互相敵視的伊朗與塔利班組織在面對這個公敵時“團結”起來，以“遏制”後者向兩國的滲透。

　　同時，對水資源的爭奪，也可能是伊朗謀求擴大對阿富汗影響力的重要原因。據阿富汗帕茲瓦克新聞通訊社報道，阿富汗國防部長巴哈拉米認為，阿政府在美國支持下在臨近伊朗的法拉省和赫拉特省修築水壩，可能引發了伊朗的“敵意”，使其轉而支持塔利班武裝在當地“搗亂”。伊朗總統魯哈尼去年即表示，阿富汗政府在伊阿邊境修築的大壩正奪走伊朗的水資源，破壞伊朗的生態環境。美智庫稱，考慮到伊朗東部地區自然資源匱乏、經濟貧弱的現狀，伊朗可能通過支持塔利班組織的方式，增大其在伊阿關係中的話語權。（文/馬騏騑）

　　參考消息網8月9日報道 英媒稱，塔利班正在集結部隊，準備向“伊斯蘭國”組織（IS）發動大規模進攻，還希望美國與阿富汗部隊採取默許的合作態度，暫停空襲衝突地區，避免打擊塔利班部隊，因為他們正在對付雙方共同的敵人。

　　據英國《泰晤士報》網站8月7日報道，塔利班的這番要求標誌着塔利班與阿富汗及西方政府間剛剛啟動的和平進程又邁出新的一步，此前阿富汗當地在開齋節期間成功實現停火，美國與塔利班官員眼下又在舉行試探性談判。

　　報道稱，上周經過兩天激戰，塔利班在阿富汗北部擊潰了“伊斯蘭國”武裝，他們眼下正在集合力量，準備進攻阿富汗東部楠格哈爾省境內的“伊斯蘭國”主要據點。塔利班正從全國各地調集部隊，預計數日內發起進攻，數周后結束作戰。

　　報道表示，此次艱苦的山區作戰將由塔利班旗下的“紅色部隊”打頭陣，這支帶有突擊隊性質的部隊使用的是從阿富汗及北約部隊那裡掠奪來的最精良的裝備。

　　報道稱，北約估計阿富汗境內的“伊斯蘭國”組織約有1500人，低於最高峰時的3000人。自美國總統特朗普上台以來，美國與阿富汗部隊增加了空襲及特種作戰的次數，削弱了“伊斯蘭國”組織的力量。

　　參考消息網8月2日報道 據美國《紐約時報》網站7月28日報道稱，美國政府官員表示，特朗普政府正在敦促美國支持的阿富汗政府軍撤出人煙稀少的地區。幾乎可以肯定的是，塔利班仍將控制阿富汗的大片地區。

　　報道稱，根據3名要求不披露姓名的官員向美媒描述的相關文件，此舉是在特朗普總統去年宣布的戰爭戰略中未曾公開部分中提出的，目的是防止阿富汗軍隊在不堪一擊的偏遠基地遭到襲擊，重點保護首都喀布爾及其他人口中心城市。

　　此次撤退計劃類似於布什和奧巴馬政府在近17年的戰爭期間開始實施並時斷時續的戰略。它實際上等於確證了塔利班及其他反政府武裝組織將繼續占領已經奪取的地區，而由阿富汗政府去保護首都及其他城市，比如坎大哈、昆都士、馬扎里沙里夫和賈拉拉巴德。

　　報道認為，撤回城市等於痛苦地承認，美國扶植的阿富汗政府仍然難以領導並保護阿富汗龐大的鄉村人口。多年來，隨着一批又一批美國和北約部隊來來往往，阿富汗政府逐步退縮，將大片土地讓給了塔利班，把阿富汗搞得七零八落，導致了一場看不到盡頭的衝突。

　　去年宣布新的戰爭戰略時，特朗普宣稱塔利班和阿富汗境內的“伊斯蘭國”組織武裝分子“須知他們無處躲藏，美國實力和美國武器無所不能。”

　　報道稱，在2014年宣布結束作戰行動之後，大部分美軍撤到了阿富汗的主要人口聚集區，由阿富汗軍隊防禦偏遠軍事基地。隨後數月，其中很多基地淪陷。

　　在今年6月在布魯塞爾舉行的記者會上，美國為首的駐阿富汗盟軍司令約翰·尼科爾森說，偏遠哨所正在遭到塔利班的蹂躪，後者正在搶奪當地阿政府軍部隊的車輛和裝備。

　　尼科爾森說：“那裡，最佳的軍事解決手段與社會所需之間存在矛盾。”

　　報道評論稱，這項戰略取決於阿富汗政府撤回政府軍的意願。國防部一位官員說部分阿富汗指揮官抵制美國的撤退計劃，擔心當地民眾會覺得自己被出賣了。

　　赫爾曼德省議會委員穆罕默德·卡里姆·阿塔勒說：“任由民眾陷入不受尊敬的局勢，那是違反人權的。這或許是不為民眾提供安全保障和解決問題渠道的政府的最大短板。”

　　據美國中央情報局估算，阿富汗僅略多於四分之一的人口居住在城市地區；喀布爾是最大城市，有400多萬常住人口。大多數阿富汗人在遼闊的內陸鄉村地區生活和勞作。

　　在阿富汗的407個地區中，政府控制或嚴重影響的地區為229個，塔利班有59個。阿富汗重建特別監察長辦公室指出，剩下的119個地區是雙方爭奪的拉鋸地帶。

　　阿富汗駐美國大使哈姆杜拉·穆希卜認為美國和阿富汗部隊撤離鄉村地區，實際上是把它們拱手讓給了塔利班。

　　穆希卜在一封電子郵件中指出，他們的意圖並非是要撤離，而是首先確保城市地區的安全，安全部隊今後的重點是保護鄉村地區。

　　報道稱，目前，每周都有數以百計的阿富汗軍人傷亡，很多是在塔利班對偏遠檢查站的襲擊中喪生或受傷。據阿富汗重建特別監察長辦公室統計，僅去年一年，阿富汗軍人、警察、飛行員及其他安全部隊人員就減少了大約5%，或者說少了18000人。

　　曾在2003年美國出兵巴格達之後幫助伊拉克訓練部隊的已退役陸軍少將保羅·伊頓說：“這導致了非常嚴重的緊張局勢，當你遭到嚴重的性命、流血和財產損失時。但是，現在必須要說，我們需要一個政治結果。”

　　伊頓說鼓勵阿富汗軍隊放棄人煙稀少的地區，退回到城市，這項計劃是“保護城市安全的理性措施，為阿富汗政府提供與塔利班合作的政治契機”。

　　報道認為，撤退戰略主要出自奧巴馬2014年開始從前線撤軍之後實施的阿富汗軍事藍圖。

　　在喬治·布什執政時期和奧巴馬第一任期內，美軍在阿富汗建立了一系列前哨基地，鄭重宣布以美國為首的軍事聯盟將在偏遠的村莊和農村地區作戰。

　　2006年，美國陸軍在庫倫加爾山谷建了一批小型基地。此舉一定程度上是由當時還是上校的尼科爾森策劃的。

　　但是，到了2009年，美軍陸軍提出了策略變化，要從“攻打偏遠地區的敵人”轉而改為“保護和發展（阿富汗東部地區的）主要人口中心”。

　　數月後，這項措施於2010年開始實施。當時，美軍在偏遠的東北前哨基地遭受人員傷亡之後從庫倫加爾山谷撤出。可是與此同時，美國海軍陸戰隊開始湧入赫爾曼德省，美國陸軍則挺進塔利班在坎大哈的心臟地帶。

　　2015年，奧巴馬政府鼓勵阿富汗指揮官放棄防禦一部分被認定難以奪回並守住的最偏遠的檢查站和哨所。尼科爾森在2016年出任司令後支持這一主張。

　　報道評論稱，如果阿富汗軍隊現在撤退，保護阿富汗偏遠地區安全的任務主要將由地方警察負責，他們遠不如正規軍隊訓練有素，因而更容易遭到塔利班的暴力襲擊。在某些地區，警官與塔利班達成協議，以免自己受到襲擊。

　　曾經擔任西北地區巴德吉斯省警察局副局長的吳拉姆·薩瓦爾·海德里說，阿富汗國民軍放棄其前哨基地後，他領導的警察部隊撤離了達拉布姆小鎮。

　　目前駐紮在阿富汗的大約14000名美國軍人並未全部撤回到城市。按照特朗普的戰爭戰略，一部分為阿富汗政府軍提供培訓和諮詢服務的軍人駐紮在偏遠地區和小城鎮的基地。

　　特朗普一直呼籲結束阿富汗戰爭，並且非常不情願地接受了國防部長馬蒂斯的建議：為贏得勝利，向阿富汗增援4000名軍人。

　　特朗普政府還指示美國高級外交官爭取與塔利班直接對話，重啟談判，結束戰爭。兩名塔利班高級官員說一周前已開始在卡塔爾舉行相關會談。果真如此，談判將是美國政策的重大變化，並將充當最終從阿富汗撤出美軍的橋梁紐帶。

　　前海軍陸戰隊偵察兵軍士兼狙擊手埃文·麥卡利斯特曾於2008年和2011年在赫爾曼德省的部分地區參加過戰鬥。這些地區現在幾乎全部落入了塔利班之手。他說試圖在鄉村地區保持有利於阿富汗政府的勢力，過去是、現在仍然是“徒勞之舉” 。

　　麥卡利斯特說：“試圖控制阿富汗的鄉村地區，歸根結底其實就是簡單的人員生存問題。在這種行動中，無法取得戰略成就，影響不了平民百姓，而美軍和阿富汗軍隊的傷亡或減員卻是永恆和必然的。”

　　參考消息網7月17日報道 美媒稱，特朗普政府已要求美國高級外交官尋求與塔利班進行直接對話，這是美國在阿富汗政策的一項重大轉變，以期能啟動談判，結束這場長達17年的戰爭。

　　據美國《紐約時報》網站7月15日報道，塔利班早就說過，他們只會與美國人進行和談——美國在2001年推翻了阿富汗的塔利班政權，但美國通常堅持要求阿富汗政府必須參與其中。

　　報道稱，最近的戰略轉變得到了美國和阿富汗一些高級官員的證實，其目的是拉近雙方的立場，促成更加廣泛的正式談判以結束這場漫長的戰爭。

　　報道稱，將美國與塔利班進行初步對話的重要性置於“阿人主導、阿人所有”的進程之上——這一轉變是因為阿富汗和美國的官員都認識到，特朗普總統的新阿富汗戰略不會從根本上改變塔利班捲土重來的勢頭。

　　報道表示，雖然尚未確定任何對話的具體日期，而且這一努力仍有可能中途改變，但美國尋求直接對話的意願表明了特朗普政府想要打破阿富汗僵局的緊迫感。

　　在上任後不久，特朗普曾不情願地同意向阿富汗增派數千名軍人以使駐阿美軍總數達到1.5萬人。但一年過去了，塔利班仍在威脅阿富汗的各個地區和城市，給阿安全部隊造成重大傷亡。

　　報道稱，上個月，特朗普的國家安全助手決定賦予美國外交官更多權力，這被認為是為結束這場戰爭的更廣泛的努力之一。這些努力包括上個月難得實現的停火、美國加大對巴基斯坦施壓以迫使其停止向塔利班領導人提供庇護所、號召反對塔利班意識形態等。

　　報道稱，在過去幾周里，美國高級官員也飛赴阿富汗和巴基斯坦，為美國與塔利班的直接對話鋪路。美國國務卿蓬佩奧上周短暫訪問了阿富汗首都喀布爾，美國負責該地區事務的最高外交官愛麗絲·韋爾斯則與阿富汗和巴基斯坦的主要各方舉行了數天會談。

　　美聯社6月8日報道稱，美國駐阿富汗最高將領8日說，阿富汗政府單方面停止打擊塔利班的決定給美國反恐部隊提供了一個機會，以加強針對阿富汗東部“伊斯蘭國”（IS）極端分子的作戰行動。

　　美國陸軍上將約翰·尼科爾森在北約防長會議期間對媒體說，在阿富汗楠格哈爾省南部地區，對IS的打擊行動今年以來一直在加強，將在停火期間進一步加強。停火不適用於阿富汗非塔利班反對派組織。

　　尼科爾森說，他無法預料塔利班是否會加入阿富汗總統阿什拉夫·加尼本周宣布的停火。尼科爾森並不擔心阿富汗政府單方面停火會給塔利班提供重整兵力及重新武裝的喘息之機。他說：“潛在的益處大於風險。”他表示，希望加尼所謂的一周停火能帶來某些更具實質性的成果，並強化舉行切實的和平談判的前景。

　　有大約8400名駐阿美軍官兵為與塔利班作戰的阿富汗安全部隊提供非戰鬥支持。此外，另有數千名美國作戰部隊官兵正在打擊IS及其分支組織。

　　尼科爾森說，阿富汗政府7日宣布的停火正值美國加強在阿富汗東部的反恐行動之際。他說：“這些行動將繼續進行，實際上將在此次停火期間得到加強。”