香港《南華早報》網站2月2日刊發一篇文章,題為《新西蘭能充當修復中國與西方關係的“誠實中間人”嗎?》。全文摘編如下:
在中國、美國及其盟友之間曠日持久的貿易戰和政治衝突的餘波中,有一個明顯的例外。
上周,新西蘭設法與中國達成了一項新的貿易協議,擴大了簽訂十餘年的自由貿易協定的範圍,並且將幾乎所有對華出口商品的關稅降到了零。
有些人甚至認為,新西蘭可以利用與北京的友好關係充當調停者,幫助緩解中國與“五眼聯盟”的其他四個成員國——美國、澳大利亞、加拿大和英國——之間的緊張關係。還有些人則警告說,這項工作將會困難重重,很可能對惠靈頓產生事與願違的後果。
新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際研究院的國際關係教授陳思誠說,作為唯一基本沒有與中國發生衝突的“五眼聯盟”成員,新西蘭似乎處於有利地位,可以充當“誠實中間人”。
“(新西蘭總理傑辛達·)阿德恩對北京的方針凸顯了新西蘭的(對華)立場與澳大利亞不同。
“新西蘭似乎處於在特定問題領域在大國間展開斡旋的有利位置,而貿易和氣候變化很可能是合適的問題,因為惠靈頓在這些領域具有明顯優勢。”
陳補充說,新西蘭的資質預示着該國能夠充當公正的中間人,尤其是因為該國似乎沒有把自身的政策重點與美國的政策重點聯繫在一起。
陳說:“沒有什麼能阻止新西蘭發揮中間人的作用,而且它應該這樣做。但它在參與此事時需要睜大眼睛。”
懷卡托大學國際法高級講師亞歷山大·吉萊斯皮認為,新西蘭具有幫助促成和平的獨特地位,但他說,該國不能充當調停者,而應該充當推動者,舉辦促使各國領導人“在一個中立場合齊聚一堂”的活動。
他說:“從根本上說,我認為中國和‘五眼聯盟’並不是敵人。我看到了分歧,知道有必要找到中間立場、重啟關係、使之回到積極的軌道上來。”氣候變化和新冠疫情後的重建等比較“良性”的問題可以促進一定程度的團結。
但還有些人就沒有那麼樂觀了。
新西蘭-中國關係促進委員會前執行理事、新西蘭國際商業論壇創始人斯蒂芬·雅各比用了個簡單的說法:“我們需要非常謹慎地處理與更強大的各方的關係。”他認為,新西蘭無法在中國與其他“五眼聯盟”夥伴之間進行任何形式的調解,至少無法以正式的方式進行。
他說:“新西蘭今年是亞太經合組織論壇的東道國,這可能會為對話創造機會。但新西蘭是小國,需要推進和保護自己的利益。”
在澳大利亞,前外交官布魯斯·黑格說,新西蘭已經表明它可以帶頭解決衝突,勇於獨立運用自己的觀點,而不是像澳大利亞有時那樣,好像在接受華盛頓的指示。
不過,也有學者認為:“新西蘭的良好意願會受到讚賞,但薄弱環節在於,它是‘五眼聯盟’的成員之一,可能不會真的被視為中立。”