據參考消息2月13日報道,慕尼黑安全會議主席伊辛格證實,美國總統拜登將參加本月19日舉行的會議,針對大西洋兩岸關係發表演說並接受提問。值得一提的是,這將是慕尼黑安全會議50多年歷史上,美國現任總統首次與會。
這足以看出,拜登對這次會議的重視。而國際社會最關注的,恐怕莫過於首次亮相此次會議的美國新任總統,將釋放哪些重要信息?我們不妨拭目以待。但在此之前,作者根據其行事邏輯,並結合相關資訊,進行一個簡單的預測和假想。
慕尼黑安全會議是由非官方機構承辦的高規格安全政策論壇,與會者多為各國國防官員以及安全領域的專家,故有“防務領域的達沃斯論壇”之稱。該會議曾是歐洲討論有關歐美關係最重要的會議之一,帶有濃厚的“大西洋色彩”,是觀察歐美關係走向的“風向標”。
隨着冷戰結束、蘇聯崩塌,慕尼黑安全會議進入新世紀後開始轉型,不再局限於歐洲安全和歐美關係,而是着眼全球化時代拓展歐美的戰略利益,逐漸演變為全球性質的安全政策研討會,同時也是各國就國際重大安全問題闡述立場、交換意見、釋放信號的重要平台。
拜登首次與會並發表演說,有三個問題最引人注目。
一是修補受損的美歐關係。這是一個高確定性的問題,歐美關係在美國前總統特朗普任內嚴重惡化,雙方一度達到劍拔弩張的地步,特朗普甚至稱“歐盟是比中俄還壞”,揚言要給占便宜的歐盟教訓。拜登上任前,曾多次強烈表達要修補與歐盟國家的友好關係,穩固被特朗普破壞的聯盟關係。藉此次會議,拜登一定會極其熱烈地給歐盟一個大大的撫慰。
二是再次“重啟”美俄關係。為什麼說再次重啟呢?2009年2月,在第45屆慕尼黑安全政策會議上,還是美國副總統的拜登在這個平台闡述奧巴馬政府的外交政策時,提出了“重啟”美俄關係。12年過去,拜登仍有“重啟”美俄關係的衝動,此前與各國領導人通電話就可以看出,他把俄羅斯總統普京放在日本、澳大利亞、韓國等一眾盟友前面,也放在中國的前面。但拜登即使想“重啟”美俄關係,美俄兩國完全沒有互信基礎,這個任務註定完不成。
三是統一盟友對華的步調。去年的慕尼黑安全會議上,美國民主黨領袖、眾議院議長佩洛西詆毀中國搞“經濟專制”,煽動盟友抑制華為。而從民主黨人拜登上台後的表現看,我們確信華盛頓方面已完成了內部的思想統一,把中國確立為比俄羅斯更重要的競爭對手。借這次會議,他一定會堅定地向國際社會和盟友傳遞美國的這一政策基調,為進一步統一盟友的步調預熱。
中美博弈已到緊要處,華盛頓絕不會輕易放棄遏制和圍堵中國的戰略。由此也可以斷定,拜登參加這場重要會議,絕不會對中國釋放多少利好消息。




