“我們必須讓北京相信，使用武力達到目標的代價實在太高。”

　　“你們在軍事上不可能贏，所以根本試都不要去試。”

　　這兩天，一份“太平洋威懾計劃”讓美軍印太司令部獅子大開口，向國會索要的撥款比之前直接翻了一番。

　　雖然名字是“太平洋威懾”，但實際上就是“威懾中國”。

　　這份預算報告裡所有內容都指向了遏制中國。

　　那麼，印太司令部希望用這些錢達到什麼目的？會購置哪些武器裝備？有了這些武器裝備之後，會給解放軍帶來怎樣的威脅？

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　　要說美國在軍事上遏制中國的最前沿指揮中心，非美軍印太司令部莫屬。

　　這兩天，印太司令部向國會遞交的預算報告，激發了輿論的諸多關注和議論。

　　根據美國《國防新聞》取得的摘要報告，印太司令部為“太平洋威懾計劃”所要求的撥款比之前直接翻了一番，從2021財年的22億美元增加到2022財年的46億美元，並且計劃未來5年共計投入273億美元。

　　“太平洋威懾計劃”在美國已經討論了有一段時間，到如今預算報告的成型，標誌着這一構想開始進入實施階段。

　　美軍印太司令部計劃用這些錢幹什麼？會購置哪些武器裝備？有了這些武器裝備之後，會給解放軍帶來怎樣的威脅？

　　從“太平洋威懾計劃”的整體來看，印太司令部想用這273億來加強四種軍事能力：

　　第一，防禦能力。購買並部署更多更先進的導彈防禦系統，在第一和第二島鏈，也就是中國的家門口，羅織起更密實的反導網。

　　第二，監測能力。在太平洋的關鍵位置建立雷達站，部署更多更強大的雷達監測設施。比如在太平洋島國帕勞基地部署的戰術多功能雷達，是因為帕勞占據了進入太平洋的關鍵位置。

　　第三，打擊能力。在第一島鏈上，尤其是關鍵節點，加強精確打擊能力，而且是能夠“承受敵人先發攻擊”的分散式打擊能力。根據“太平洋威懾計劃”報告的要求，印太司令部提到要加強射程在500公里左右的精確打擊武器的部署。

　　為什麼是500公里？因為在第一島鏈上，這一射程剛好可以打到中國大陸。

　　第四，強化後勤補給和盟友體系。比如在“印太地區”修建新的訓練基地，同時增加新的通訊衛星。與此同時，改善後勤和維護能力以及裝備、彈藥、燃料等物資的提前部署，開展聯合部隊演習和訓練；改善基礎設施，建設盟友和夥伴的防禦安全能力與合作。

　　總的來說，這是美國在以中國為假想敵的作戰推演中，“查漏補缺”邁出的重要一步，它將把資源集中於關鍵的軍事能力缺口上，包括對陸基遠程打擊能力、戰區導彈防禦、遠征機場和港口基礎設施以及燃料和彈藥儲備的投資，以此實現作戰平台的現代化，提升美國在印太地區對中國的威懾能力。

　　具體到美軍印太司令部未來幾年可能部署的武器和相關平台，應該包括：在關島部署陸基“宙斯盾”導彈防禦系統，在太平洋島國帕勞基地部署的戰術多功能雷達，並且在地區投入33億美元用於發展射程超過500公里的陸基遠程火力。

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　　2014年，美國出台了一個名叫“歐洲威懾計劃”的行動，迄今已為其投入了200多億美元。

　　這些資金流向了遏制俄羅斯的行動需求：增加駐軍、演習、預先部署、基礎設施和夥伴能力建設。

　　儘管特朗普執政時期，美歐關係被搞得一團糟，但華盛頓的許多精英還是對這項計劃頗感得意，認為它成功遏制住了俄羅斯的許多“激進想法”。

　　趁熱打鐵，他們又希望如法炮製類似的行動來遏制中國。

　　雖然名字是“太平洋威懾”，但看來美國眼裡的太平洋只剩下中國。

　　“太平洋威懾計劃的目的是只給北京留下一個結論：你們在軍事上不可能贏，所以根本試都不要去試。”

　　去年早些時候，美國參議院軍事委員會主席、共和黨參議員吉姆 英霍夫和資深成員、民主黨參議員傑克 里德曾在一篇文章里如此狂妄地叫囂。

　　是的，這就是這份“太平洋威懾計劃”所採取的策略——讓“潛在敵人”相信，如果發動軍事行動將會付出高昂的代價，並且很可能失敗。

　　美軍印太司令部司令戴維森1日在提到這份報告時也提到這一點：“我們必須讓北京相信，使用武力達到目標的代價實在太高。”

　　美方反覆提的“軍事行動”“使用武力”，指的是中國領土統一的進程。

　　有分析認為，美方越來越傾向於認為，和平統一台灣的可能性越來越小，而最終實現武統的可能性則越來越大。

　　屆時，美國如何干預，干預到哪個程度，都是讓美國左右為難的問題——它既不希望遭受現實損失，也不願意自己的“盟主”地位受損。

　　畢竟，此前在烏克蘭危機和敘利亞生化危機中，美國都因為“反應太軟弱”而備受批評。

　　所以，這個“威懾計劃”，實際上是希望拖延中國統一的進程，為自己爭取更多的時間和機會。

　　但單單恐嚇中國是不夠的。

　　美軍印太司令部情報處處長、海軍少將史達曼星期二就警告世界，嘗嘗被中國主宰的“滋味”。

　　“我們嘗到了由中國領導或深受中國影響意味着什麼的滋味。”

　　“你會發現一支非常全球化、遠征性的中國軍隊，他們會在任何他們認為中國利益受到威脅的地方介入，”他說。“在全球的任何地方，中國都感覺自己的發展利益受到了威脅，你會發現，他們最終會越來越頻繁地派出解放軍。”

　　但令人頗感諷刺的是，在史達曼的這段話中，如果略去主語，他所說的這支軍隊，像不像美軍？

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　　而實際上，這份計劃曾經被CNN認為是美國立法者們可以找到的對抗中國“最浪費錢、最適得其反、最具有煽動性”的計劃。

　　文章說，面對中國越來越大的影響力，大多數美國人更願意選擇減少而不是增加美國的軍事存在。很清楚也很容易理解的一點是，美國人認為他們的國家在過去幾十年裡過度擴張了，他們不想也沒有興趣讓美國在亞洲捲入新的紛爭中。

　　實際上，此前讓美國投入220億美元的“歐洲威懾計劃”，如果要說“成功”，很可能是美國一些精英的一廂情願，因為除了個別國家，歐洲整體上並沒有出現聯合對抗俄羅斯的局面。

　　而亞洲的情況還更有不同。歐洲與俄羅斯之間經貿聯繫相對較少，而亞洲近年來一直是全球經濟成長最快的區域，各國與中國之間的經貿往來非常緊密，其中也包括美國的盟友，比如韓國、日本、菲律賓甚至新加坡等。

　　日本媒體此前對地區官員和專家所進行的一項快速調查顯示，他們對“太平洋威懾計劃”感興趣、支持，但也有懷疑。

　　一位東南亞外交官的反應很典型：“雖然對美國與印太地區的關係來說，‘太平洋威懾計劃’聽起來令人感興趣，但這一地區會對此抱有疑慮，除非這一計劃帶來實實在在的好處。”

　　另外一名韓國的軍事戰略分析人士認為，一個關鍵問題是“美國是否能夠有效地為‘太平洋威懾計劃’投入資源，以便有效地鞏固聯盟，並提高美國的競爭力”。

　　美國多年來對亞太地區“口惠而實不至”的做法，大大削弱了它的國際信譽，現在早已不是光靠忽悠就能拉起一支戰隊的時候了。

　　更何況，這份最浪費錢、最適得其反、最具有煽動性”的計劃，本身就有虛張聲勢的成分。

　　其中的多個項目，實際上是原來已經或者正在執行的項目，比如一些雷達和反導設施的發展計劃，以前就存在，只不過現在被重新歸類出來，納入到“太平洋威懾計劃”里，搖身一變就成了一個新的國防項目。

　　這就是一張“唬牌”，嚇唬對手，忽悠盟國。

　　最關鍵的是，美方犯下的是一個路線錯誤。

　　它從根本上誤判了中國在這一地區所存在的核心利益，無論是台海、南海，還是東海。

　　在美方看來，這是一筆需要計算收益與損失的“生意”，但對中國而言，這不是一個應該付出多少成本的問題，維護國家領土和主權完整，是中華民族在前進過程中必須完成的事業，根本不存在“代價過高而不得不放棄”這一選項。

　　當然，也許一些美國人心裡是清楚這一點的，但這樣去忽悠國會和民眾，至少能讓自己的錢袋子鼓鼓囊囊。