卡内基国际和平基金会高级研究员史文日前在美国众议院外交事务委员会就中国海事问题作证。他指出，2007到2008年以来，中国明显已在南海和东海针对其长期的领土主张，采取更加活跃而强劲的立场。2010年以来，美国尽管没有在支持任何主张方的领土问题上采取正式立场，但华盛顿也明显地将绝大部分关切和行动聚焦于行动较强、范围较大的中国，那导致许多中国人得出结论：美国正积极支持其他主张方，同时试图削弱中国的立场和有争议地区的影响力。
由此带来的明显危险是，美中在海空互相接近的行动和各种互为刺激性的行为增加，中国与其他争执方可能的冲突带来升级的危机，有可能将美国拖入与中国的直接对抗中。这种危险因为缺乏严肃的对话而被加强。主权问题在总体上的零和性质，以及强烈的民族主义情绪，进一步增加那种危险。
谈到中国在南海和东海的行为动机，史文认为，总体而言，中国试图增加在这里的影响力，同时又不大幅度增加与美国或其他主张方产生武装冲突的机会。当然随着中国在这些地区力量和存在的增长，这种动机也可能发生变化。
美国有些人认为中方迄今的相对谨慎只是为了掩盖其扩张和侵略的真实动机，从而呼吁美国政府与中国进行“零和对抗”，大力强化美国在西太平洋的能力。史文认为，这纯粹是猜测，而如果美国政府的决策根据这种模煳不清的猜想做零和解读，就会产生零和应对行动，反过来又会引起中方最终真的采取威胁性的动机。
对于美方与中方在南海和东海进行硬碰硬对抗的可行性，史文认为，除非中国经济崩溃或美国经济突增，而那都是不太可能发生的，华盛顿将无法获得能力，大大超过中国在本地区的军事和经济能力，未来几年实际上更有可能出现的是，美中在西太平洋地区力量的对等或均衡。在美国公众对于中国对美国即时威胁的观感并未显着增加的情况下，美国继续在西太平洋地区扩大经济资源和军事开支的比重，在政治上也是不可行的。
史文指出，南海和东海问题的复杂性，使之在几年甚至几十年内都不太可能有解决方案，需要在各方之间产生一个稳定持续的临时办法，其中心应是相互克制，并建立有效的、和平的过程来处理事故。
