美國防長 奧斯汀將於5月4日至5日訪問新加坡。奧斯汀將參加由國際戰略研究所（IISS）舉辦的香格里拉對話會，約30個國家的防長及其他高層官員將參加這一會議，通常中美軍界會在會議上對話。
美國海軍正在考慮重建冷戰時期的第一艦隊，重建後的總部最有可能就設在新加坡，或者澳大利亞。第一艦隊成立於1947年，曾長期負責西太平洋海域的作戰行動，到1973年被撤銷番號，其轄區由美海軍第三艦隊負責，之後美海軍重新劃定了太平洋的作戰邊界，第三艦隊主要負責東太平洋地區，而部署在日本的第七艦隊則負責西太平洋，目前第七艦隊還負責監控印度洋。
去年11月，時任美國海軍部長的肯尼思·布雷斯韋特在美國國會參議院聽證會上表示，他希望在印度洋和太平洋的交匯處建立第一艦隊，他還說，“我們不能只依賴位於日本的第七艦隊，需要將視線投向新加坡、印度等其他盟國和夥伴”，這支新艦隊部署的位置是“對我們未來捲入任何形式爭端都極其重要的地方”。
美國意圖在新加坡重建第一艦隊，明顯針對中國，將給中國在南海增加軍備的理由，同時加強在印度洋的軍事存在，以保護海上通道。
美國原在菲律賓蘇比克有海軍基地，後被菲律賓下令遷離。 最近美國曾要求恢復甦比克基地，菲律賓不歡迎。 新加坡已經是美海軍的停靠基地，如果成為第一艦隊總部，扼守馬六甲海峽，會惡化與中國的關係，不符合李光耀均衡的遺訓。
巴基斯坦一直希望中國在其港口建立海軍基地，包括核潛艇，以制衡印度。 還有伊朗，也是可能歡迎中國海軍基地的地方。 那樣，中國可以和俄羅斯在敘利亞的基地呼應，對美國第一和第五艦隊實行包抄之勢。 不過，那樣就進一步接近冷戰時代，非世界之福。
