實際上，自《中國海警法》於今年2月1日起正式施行後，日本方面曾數度表達所謂的“擔憂”。日本深知自己與中國海軍的實力差距，越是“關切”中國海洋活動，越能反映出日本的不安。

在這樣的背景下，菅義偉也只有靠拉攏南海周邊的國家一起對抗中國。至於菲律賓方面的表態，杜特爾特雖然沒有明確提到中國，但暗示意味濃厚。

當然，對於杜特爾特這樣的政治“老狐狸”來說，“曖昧不清”的回覆就是其“最佳選擇”，畢竟菲律賓要想穩住經濟，主要還是得靠中國。

當然，拉攏東盟國家，日本也有自己的需求，特別是經濟復甦層面。

從上世紀60年代中後期起，東盟就是日本“雁陣戰略”首選的淘汰產能和配套產業布局地、經濟縱深和重要市場。1977年8月時任日本首相福田糾夫提出“福田主義”，希望將東盟納入日本產業鏈。2016年8月，安倍提出“構建自由開放的印度-太平洋戰略”（FOIP），又將東盟當成重要環節。

有相關人士表示，安倍或安倍之後任何一位自民黨籍首相的外交架構，都勢必離不開兩大支柱，即日美同盟夥伴關係和FOIP，而其他重要方向則只能是“疑問手”——既可能帶來意外驚喜，也可能因之意外“翻車”。

想想菅義偉上任後的首次出訪國便是越南和印尼，而在東盟十國中選出越南和印尼作為“第一批”，明顯也是經過仔細盤算的。除開經濟利益，在日方看來，越南和印尼兩國都和中國存在不同程度的南海主權爭端，容易在這個問題上和日本產生某種“共鳴”。

此番通話杜特爾特就更明顯了，看看最近的中菲關係也是頗有意思。

最近，菲律賓政界、軍界多次對中國採取了強硬立場，不斷鬧出“幺蛾子”。早在3月份，菲律賓警衛隊突然發表一篇聲明，稱有近200艘中國船隻停泊在牛軛礁，並且這些船隻並不是以捕魚為目的，船員是中國的“海上民兵”。

隨後便有大家看到的菲律賓外長洛欽的“髒話”， 而後又有武裝部隊總參謀長索貝哈納要求總統為中業島的一個後勤中心提供資金，叫囂要把所謂的中國“海上民兵船”趕出專屬經濟區。

南海艦隊082型掃雷艦群在南海進行演練 資料圖

的確，隨着杜特爾特擔任菲律賓總統，中菲關係有所改善，不過，關於南海爭議的問題依然存在，菲律賓政府頑固堅持其對某些存在爭議。

但對於菲律賓而言，本身並無多大能力在南海進行挑釁，而美日便成其攪亂南海局勢的槓桿。日本自然也深知這一點，菅義偉選擇在中菲關繫緊張之際對話杜特爾特，不是挑撥離間是什麼？

的確，南海是中國與東盟國家關係當中繞不開的一個問題，但是這不代表有問題就不能解決。

實際上，中國在解決南海爭端問題上一直兼備誠意與靈活性。一方面，中國主張與南海問題當事國就有關爭議進行磋商。另一方面，中國希望與東盟國家共同維護南海地區的和平與穩定。

東盟國家近幾年在中國對外貿易夥伴當中，居於第二位，前三位分別是歐盟、東盟和美國。那麼現在來看，疫情之後，東盟與中國雙方繼續深化，現在實際上已經是中國的第一大貿易夥伴，所以中國東盟建立關係，經濟合作關係能得到進一步的提升。

如今RCEP生效在即，大局已定，就連美國也沒辦法“插一腳”，日本就更不值一提。

據悉，聯合國貿發會議對RCEP的效果做了研究，研究報告表明，到2025年，RCEP將會給15國成員出口增長帶來10%以上。美國彼得森國際經濟研究所也做了研究測算，結果是到2030年RCEP成員國國民收入合計將增長1860億美元，年出口總額預計額外增長5190億美元。

更有意思的是，連日本也研究過，認為RCEP將促進日本GDP增長2.7%。看到這裡，不免為日本感到“難過”， 白花花的銀子，終究比臉面硬得多，二選一，真難！