據美國媒體《福布斯》網站報道,當美國海軍公布2022財年預算提案後,美國的海權倡導者們憤怒不已。儘管美國兩黨長期達成共識,認為美國艦隊應該增長,以跟上中國不斷發展壯大的艦隊規模。但是2022財年的預算提案中,美國海軍只購買了8艘一線作戰艦艇,比明年計劃退役的艦艇數量還少了6艘。
這種不平衡的情況將使美國艦隊的擴張速度趨緩。2020年,美國海軍共擁有296艘作戰艦艇,海權倡導者們仍然堅持美國海軍的軍艦數量應該擴大到350艘。但是實際預算並沒有在實現這一目標方面取得多大進展。儘管獲得了2100億美元的預算,但美國海軍仍無法實現增長,這讓一些批評者深感失望。
海軍專家布萊恩·麥格拉斯表示,只要看看其餘的預算,就會發現其實我們還有很多的資金。很多美國議員也同意麥格拉斯的觀點,眾議院軍事委員會副主席、弗吉尼亞州民主黨議員伊萊恩·盧里亞就表示,中國是一個威脅,我們需要認真對待它。我可以想象有一天,如果美國受到威脅是,人們就會說,我們的航空母艦在哪裡,我們的艦船和飛機在哪裡。但到那個時候就已經太晚了,所以我們今天需要投資擴大海軍的規模。
不過,美國國會掌握着錢袋。出於這個原因,美國海軍提出的預算很可能仍然只是一個提案。最終國會可能會在預算中增加採購新的艦艇,並阻止海軍退役老舊的艦艇。即使不考慮國會的支持,美國海軍2022財年的造艦計劃,其實也比表面上要龐大得多。雖然新財年海軍只採購了8艘作戰艦艇,但海軍還將採購5艘運輸艦艇,並計劃利用研究資金建造第一款新的輕型兩棲艦艇。換言之,即使國會拒絕增加採購新艦艇,在2022財年的預算中,美國海軍將會採購14艘艦艇,而不是8艘。但實際上,採購艦艇的數量肯定還會更多。
美國海軍在2022財年預算提案中,計劃採購的8艘新型作戰艦艇包括:1艘“阿利·伯克”級驅逐艦、2艘“弗吉尼亞”級核潛艇、1艘“星座”級護衛艦、1艘“約翰·劉易斯”級燃料補給艦、2艘“納瓦霍”級打撈救援船和1艘新的電子偵察艦。這八艘艦艇總共耗資180億美元。而在2021財年,美國海軍則花費200億美元購買了10艘作戰艦艇。實際上,明年只採購一艘驅逐艦違反了美國海軍在2018年與英格爾斯造船公司和巴斯鋼鐵廠簽訂的合同。這項合同要求海軍每年從每個船廠各採購一艘驅逐艦。
在公布了2022財年預算提案後不久,美國海軍還向國會發送了一份“無資金支持”的採購願望清單,在這份清單中列出了如果增加預算資金,美國海軍希望採購的所有裝備。排在榜首的就是造價16億美元的驅逐艦,國會也肯定會同意美國海軍採購第二艘驅逐艦。如果算上這艘新增加的驅逐艦,在新財年中美國海軍採購的軍艦數量將升至9艘。再加上海軍打算用1300萬美元的研究經費作為首付款,採購新的輕型兩棲戰艦,這樣一來海軍就將計劃採購10艘新型作戰艦艇。
另外考慮到,美國海軍還將採購運輸船的數量從從 2021 財年的兩艘增加到5艘,因此其2022財年的造艦計劃可能看起來也沒那麼槽糕。特別是還要考慮到,美國國會幾乎肯定會在阻止海軍退役老化的“提康德羅加”級巡洋艦,以及較新的但可靠性不佳的瀕海戰鬥艦。美國海軍原計劃將退役7艘“提康德羅加”級和4艘瀕海戰鬥艦。但盧里亞議員則表示,國會不太可能批准退役這些軍艦。為了發展未來技術,而退役目前仍能使用的軍艦,這種計劃對完全沒有意義。
的確,美國海軍2022財年的造艦預算是有點少,但也並不像乍看上去的那麼少,而且可能還會變得更多。