據美國媒體《防務快報》網站報道,在美國海軍2022財年的造艦計劃中,暗藏着對兩棲戰艦及製造這些戰艦的工業基礎造成重大破壞。
美國海軍將建造新的輕型兩棲艦艇,但需要作出權衡取捨。因為這樣將使大型兩棲戰艦的數量減少5至9艘,大約削減了15%至27%,而輕型兩棲艦艇的建造數量將會增加。這樣的轉變對於製造輕型兩棲艦的中型造船廠來說是個好消息,但對於建造大型兩棲戰艦的亨廷頓英戈爾斯公司來說卻是個壞消息。這也是對美國海軍陸戰隊的一個警告:如果你不能給出為什麼需要數十億美元戰艦的合理解釋,那麼你可能就得不到這些戰艦。
幾十年來,美軍對兩棲艦艇的需求一直穩定在38艘,計算非常簡單。戰時計劃需要兩個海軍陸戰隊遠征旅進行兩棲作戰。每個兩棲作戰旅需要17艘兩棲戰艦。而由於戰艦需要經常進行維護,因此大約有10%的戰艦無法隨時使用。因此,美軍對兩棲戰艦的需求為2 x 17=34 x 1.1=37.4≈38艘。而兩棲戰艦的型號包括擁有大型飛行甲板的兩棲攻擊艦;可搭載直升機、貨物、部隊和登陸艇的兩棲運輸艦,以及船塢登陸艦。而這些軍艦都很大,排水量在25000噸到41000噸之間。
在2019年7月,新上任的美國海軍陸戰隊司令伯傑將軍制定了他的規劃,將海軍陸戰隊的重點任務轉向在西太平洋以小規模部隊和遠程火力支援進行奪島作戰。而大型兩棲戰艦易受攻擊且數量很少,不符合伯傑將軍的新規劃。而海軍陸戰隊將不再需要投送2個陸戰隊遠征旅,也將不再參考38艘兩棲艦的需求。而新規劃要求的建造大量新的輕型兩棲艦。
美國海軍和海軍陸戰隊要求輕型兩棲艦可以攜帶小部分陸戰隊員在西太平洋島嶼周邊進行針對中國的分布式作戰行動。因為這些部隊的數量很小,所以不需要太大的軍艦。由於作戰行動將發生在對手的火力射程內,因此小型艦艇更適合執行這種冒險任務。輕型兩棲艦的總數預計將在20-30艘之間,這些新軍艦數量減少的大型兩棲戰艦是個補充。
在2022財年的預算只包含少量的兩棲戰艦經費。而新的輕型兩棲艦還沒有出現在造船預算中,該艦計劃在2023財政年度建造,預算中確實有1300萬美元用於研發工作。
由於目前的戰艦數量足夠多,美國海軍可能每4到5年才會製造一艘兩棲攻擊艦。而在火災嚴重受損而被迫退役的“好人理查德”號的損失也將無法彌補。新版“聖·安東尼奧”級兩棲船塢運輸艦( LPD-17 Flight II )的建造計劃也將削減為3至6艘,遠遠低於預期中的13艘。
這對亨廷頓英戈爾斯公司來說絕對是個壞消息,因為該公司正同時製造兩棲攻擊艦和級兩棲船塢運輸艦。不過新的造艦計劃對中等規模造船廠來說卻是個好消息,因為這些船廠可以建造輕型兩棲艦(排水量可能為2000噸),但無法建造一艘兩棲船塢運輸艦(排水量17000噸)。目前已有九家船廠向海軍提出了造艦請求。
幾十年來,美國海軍和海軍陸戰隊對兩棲戰艦和兩棲作戰都抱着固有的觀念,戰時的需求將決定艦隊的總規模。美軍兩棲艦隊的規模很龐大,能夠在印度洋-太平洋、中東和歐洲三個戰區應對危機、執行人道主義援助和演習任務。不過現在這一固有模式已經支離破碎。大型兩棲戰艦的數量減少,意味着前方部署能力的降低。輕型兩棲艦太小,無法填補空缺。即便是裝備33艘輕型兩棲艦,數量也還太少,無法滿足美軍指揮官的所有要求,需要將裝備數量提高到54艘。
美軍兩棲艦隊正處於一個令人不安的位置,其昂貴的大型兩棲戰艦沒有足夠明確的作戰需求,而便宜的輕型兩棲艦也沒有強有力的新作戰理念來支持。而拜登政府在公布全面的長期造艦計劃時,可能會朝着不同的方向發展,就目前而言,兩棲艦隊的未來看起來確實風雨飄搖。