作者署名:笑天
據美國媒體《防務新聞》報道,歷史學家未來將會有的是時間整理證據,對美國近20年來對阿富汗軍事干預的悲慘結局進行指責。而四屆美國總統在阿富汗問題上也有足夠多的責任可以分攤。但現在美國的決策者沒有時間,他們必須迅速採取行動,減輕因阿富汗撤軍對美國的全球信譽和聯盟領導地位造成的損害。
在美國宣布無條件撤軍後,喀布爾政府迅速垮台,這嚴重危及了美國全球可信的戰略威懾力量。拜登總統現在必須與盟國一起努力以挽回損失。但是從阿富汗危機中恢復過來也並非易事,需要在多個方面採取大膽行動。這項工作雖然需要從阿富汗開始,但必須是全球性的。這些舉措需要美國與其歐洲和亞洲的盟友進行充分協調。
首先,不能允許塔利班破壞目前的多國部隊撤離的努力,或在不付出痛苦代價的情況下恢復其先前執政方式。迄今為止,塔利班似乎在配合非阿富汗人的撤離,但隨着8月31日撤軍期限的臨近,緊張局勢可能會出現。同樣,塔利班關於組建包容性政府、大赦和尊重婦女權利的承諾還有待觀察。美國及其盟國仍然保持着相當大的經濟、外交和軍事影響力,應該利用這些手段來限制塔利班的行為。
其次,需要一種新的合作方法來對付國際恐怖主義。在過去十年中,美國領導了一個特別的全球聯盟,以擊敗IS組織,這個聯盟已被證明非常成功。但正如美國將確保阿富汗不再成為國際恐怖分子庇護所的挑戰移交給北約一樣,美國現在應該將這場反恐行動制度化,成為北約的正式行動,而北約組織的綜合軍事指揮部應該負責指揮反恐行動,布魯塞爾的北大西洋理事會對其直接進行政治監督。
北約秘書長斯托爾滕貝格已經警告塔利班,北約不會允許國際恐怖分子藏身。優先考慮新的反恐行動應該是北約新戰略概念的一個主要支柱。這一倡議將確保我們的盟友和夥伴繼續充分參與,確保我們在阿富汗和其他地方的反恐努力成果不會付之東流。然而就在26日,阿富汗首都喀布爾發生了爆炸襲擊傷亡慘重,造成包括13名美軍士兵在內的至少73人死亡,另有140多名阿富汗人和18名美軍士兵受傷。而IS組織宣稱實施了襲擊。
第三,不能允許俄羅斯將拜登從阿富汗撤軍誤解為美國缺乏在歐洲對抗俄羅斯的意願。這種誤解很可能將會導致戰爭。為了重新獲得可信的威懾,拜登應該加強美軍在前線波羅的海和黑海地區的部署。例如,拜登可能會在波羅的海國家持續輪換部署一支戰鬥部隊。此舉將加強部署在該地區的北約部隊的實力。
而美國還應該加強羅馬尼亞的海軍力量,以抵消俄羅斯海軍在黑海地區的顯著優勢。此外還應該將烏克蘭和格魯吉亞納入北約聯盟的考慮範圍,至少這些軍隊需要進一步加強。與此同時,北約應該與俄羅斯啟動一系列建立互信和軍備控制的舉措,向俄方提出一個保障雙方力量平衡的方針。
第四,美國及其全球盟友需要共同合作,以應對實力不斷崛起的中國的挑戰。而且還需要扭轉美國在亞洲信譽受損的局面,因為美國的很多承諾有些含糊,其對阿富汗政府的承諾正是如此。