披露一份六中全會“《關於開啟中國共產黨新紀元的決議》草案"
                                                                                   
                                         關於開啟中國共產黨新紀元的決議（草案）

一，中國共產黨建黨百年的重要歷史總結
       中國共產黨百年來，大多數黨員努力奮鬥，以〝符合廣大中國人民的利益和意願〞為宗旨，與“選舉”並同為造就中國共產黨合法性的必要條件。
但是，數十年來卻一直困惑於“合法性”這最重大問題之中。原因是在毛澤東掌控黨的最高領導權期間，不符合廣大人民的利益和意願，並實施所謂人民民主的虛假選舉，獨斷專行實施極左路線，給中國人民帶來極大災難。二戰剛結束，毛澤東發動內戰，使台灣等地分離大陸；在大陸建立新政權後，毛澤東搞〝土改〞、〝反右〞、〝人民公社〞、〝大躍進〞和〝文化大革命〞等一個接一個的政治運動，使中國人民處於水深火熱之中，實是近三十年浩劫。
      鄧小平主政時期，雖撥亂反正，但對毛澤東以〝三七開〞正面肯定，表面上是維護黨的“合法性”，實質是繼承了毛澤東反民主的不合法性。華國鋒主政時期，打倒了江青及〝四人幫〞，結束了毛澤東極左路線。胡耀邦和趙紫陽主政吋期，開啟了〝符合廣大人民利益和意願〞的改革開放，是我黨的光榮輝煌時期。但是，鄧小平血腥鎮壓學潮的〝六四事件〞後，終止了〝黨政分離〞等實質性的政治體制改革，僅搞蹩腳的經濟體制改革。
      在江澤民、胡錦濤和習近平主政時期，雖然經濟有了飛速發展，但是，王滬寧把持中共中央政策研究室制定最重大政策二十六年，誤導江澤民、胡錦濤和習近平同志。一步步倒退，在鄧小平南巡一度阻止後有所收斂，但一直策劃向極左倒退。開國庫以腐敗拉攏和掌控各級官員，甚至涉及各大國元首和政要，為建立其極左命運共同體，禍害世界，使我黨陷入幾乎遭全世界敵視之境地。沒有政體改革的單一經濟改革使貧富懸殊，民怨極大，社會極度不穩。多年維穩費超過軍費，亡黨危機極大，必須果斷快速作〝符合人民利益和意願〞的政治體制改革。

二，國內外形勢分析和中國新政改革
       20世紀蘇聯的消亡和東歐的大變革，使這21世紀初的現中國大陸成為世界關注的最主要焦點和影響新世紀和平文明發展的關鍵。特別是這些年對外意識形態普遍大規模輸出，震撼整個世界；全球各國對本世紀十幾年裡兩次引發嚴重病毒疫情的反思；美中關係惡化實際已打響人類意識形態領域最後的冷戰甚至有引發熱戰危險；海峽兩岸也有觸發衝突大風險；香港的動盪；與南海鄰國關繫緊張，世界和平受到嚴重挑戰。我國經濟急速下滑衰退，內外矛盾激化深感前所未有的嚴重危機，甚至危急到“亡黨”的嚴重程度。幾乎國內外所有人都很清楚，中國大陸已到必須政治體制改革的時候了，大變革將是民意世潮下的必然結果，大變革也為中國開創新政治體制提供了一次最佳機會。
       綜合各政體和各國現實，大多數國家改革選擇了西方政體，但西方政體固有的越來越明顯的缺陷已成為有人攻擊、拒絕或懷疑的理由。這也是近年來西方國家出現了左派當選，是選民失去信心的表現。不僅如此，西方現政體的缺陷還有:  很難產生最佳決策而大多是不優不劣成心對抗後的折衷方案使施政不理想選民失去信心；財團商界巨頭對政治影響過大；對立政黨輪流執政決策易翻來覆去勞民傷財前後混亂選民也易失去信心; 並不只是幾人而是幾黨幾大群體竟爭最高權力，強對抗易使社會撕裂更易使選民失望；另外還有競選的形象口才和資金作用偏重，大多數博才的卻不善辯的競選人易被僅僅是形象口才好的競選人擊敗等等；西式政體在伊拉克之類的國家就完全失敗，根本無法解決誓不兩立的多黨多教派的和平執政問題；還有俄美英法德甚至世界各國政壇媒體最高端政客及左派，被極左王滬寧策劃用腐敗這“靈丹妙藥”暗地收買。美國政壇巨商媒體等各界被極左操控，在克林頓掌權時興起，在奧巴馬和拜登掌權時極左黑惡勢力普遍全面壯大，實際上已顛覆美國體制。2020年危急和震撼世界的奧巴馬操縱美國大選，表明全球政黨政治腐敗趨於崩潰，美國這憲法危機已鑄成惡果，西式政體也勢必改革完善。另外，美國混血的全國灰色人種化，顯而易見，若干年後美國將沒有白種人黃種人和黑種人，終將全是“灰色“人種。純種人自然消失，一國還可，他國不可推廣。地球物種特別是人種的保護更為人類重中之重，所以這一點也證明“美國模式”並非最佳榜樣。各派嚴重對立社會撕裂不利和平威脅地區安全的台灣模式也無需效仿，地震多發地台灣的台獨意識實是朝向斷祖絕孫。日本也是地震多發島嶼，從日本近代史可見，多年許多決策高層都有擴張野心，侵略南北韓和中國等陸地，因為他們知道自己的子孫後代,終將會在一次地震中遇難絕後的概率極大，因此也出於私心而野蠻侵略大陸等地而不安心於日本島。可是親日的李登輝卻與之不同，去開創撕裂社會不利和平的台獨斷祖絕後危局，實是一大因棄大陸而會導致許多家族斷祖絕孫的短見，也對地區安全和世界和平不利。
       旨在更多中國人歡迎和接受的,  不完全西化中西結合的，有利兩岸和平統一的，最佳選擇必是都相聚在我黨一貫崇敬的孫中山先生的旗幟下，完善健全和發展孫中山的五權分立體制，實施和平新政。這一使命由我黨完成所付社會代價最小。【也許有人會說這是使黨變色，這幾十年變的色還少嗎？否則早就和前東歐蘇聯一樣亡黨了！既是如此那就再變最後一次又何妨？而且已是面臨無法逃避的大變革前夜】（註：“【】”內文字為非正文內容的說明，以下相同）。只有中國完成了順民意世潮的大變革，才是21世紀全新的和平文明世界的開始，我中國共產黨先行，從“民主”走向“智主”即智慧群體主導治理社會。  否定全盤西化改革西方民主制，加入東方元素，將孫中山先生的西式完全政黨政治較濃厚的五權分立體制，改革為不完全政黨政治。所有政黨社團參政議政都不執政，避免執政黨自身權益高於國家及一切的完全政黨政治弊病。除了那拒絕政改而要倒退的是主動自殺，將不會有執政黨下台被動推翻消亡或執政地位被他黨取代的艱險和痛苦從而長存久安。【這是我黨唯一可選擇的避免亡黨的主動而又圓滿的過渡,  幾乎所有世人都認為大陸政治體制改革已到盡頭，再真政改只會亡黨或改名，這裡提出的新政則是可不亡黨也可不改名的唯一圓滿理想的辦法，而且在這轉型過程中我黨仍會是人數第一大黨。】我黨轉型為參政議政黨，同樣如此，海內外華人其他政黨社團也應放棄爭取執政的目標也僅參政議政，為全中華復興和和平統一，發揮高尚的政治智慧和修養，修改各自政黨社團和要員的利益訴求，放棄過高權力欲望更改奮鬥目標，以兩岸各地全中國各族人民的利益為重，也為世界樹立榜樣。【若如此，可以說歷史進程偏偏給我黨以任何政黨社團都不易有的改革出新型政體真正復興中華的優先機會，應當明智果斷地把握住，失之必然逃不過亡黨受審被徹底清算的命運，必須高度重視。】

三，開啟中國共產黨新紀元的新政架構
      全球華人必定都希望中國和平統一復興一個文明而又富強甚至為第一強國，這一偉大使命也需要全球所有華人和政黨社團以及政治家們的共同努力。這可供和平過渡的，孫中山旗下唯一有利兩岸統一且兩岸都易接受的，中西結合優化五權分立真正落實考試權的高智商群體智者治國的，一切政黨社團參政議政都不執政不完全政黨政治的，否定全盤西化作世上唯一強有力論證的新政，其架構概述為：

1，改革孫中山先生提出的五權分立和西式三權分立為三府合政: （1）由新科舉考試後全民大選出的“行政府”，其各機構和職能與大多數三權分立體制之行政相似；（2）民選的不需新科舉考試的旨在立法的“議政府”，其各機構和職能與大多數三權分立體制之議會相似；（3）新科舉考試不需民選的具多重製衡權的“理政府”，理政府包括行使提供全民免費的教育院、醫療社保院等生存權【我黨強調的】；文物院、（包括專利的）私產院和（包括國土的）資源院等資產權；科學院、智庫和考試院等考試權；檢查院、廉政院和法院等司法權；（包括報刊和網絡的）傳媒院、誠信院和監察院等監察權等，組成鬆散結合的理政府，因此，理政府還具有小部分專業性極強的行政功能和部分西式議會參議院功能。

2，每屆政府任期四年，行政府和議政府的大選為四年一屆次，新科舉考試為兩年一次。參加科舉的人必須是經體檢、誠信和前科等資格審查的規定範圍的名校博士獲得者，參加科舉考試不管是否中榜任職過，最多可容許三屆科舉中榜。新科舉考試是主題為行政科管理學、政治科法學和經濟學，加輔題即全部眾多學科。新科舉考試是超極限數量和範圍之試題的考試，和才能智商檢測（此項才能智商檢測跟隨高科技發展逐步推進深化）。

3，逐步引入精細化的公正而且高效的“投票份額”制，即選舉公決和提案表決等一切重要公事投票表決的，歷次累積的取決於對錯結果並經電腦統計出的，每人每次投票的各自不同不斷變化的“份額”，並記入誠信、資歷和各資格等項。使所有人所有重要投票表決更認真謹慎，特別是更為有效。科舉考試及大選、政跡統計、新政評估和投票份額等等要充分緊跟並利用不斷飛速發展的電腦網絡技術的資源和作用，不斷提高新政的管理水平。

4，行政府總理（兼軍警最高統帥）由科舉的兩名排序最早的頭名科舉賢士申請參選總理者，為總理候選人，並在頭名賢士中自主結合成兩組競選夥伴受總理級保護，再全民大選出正副總理，是兩組就各政黨社團的各政治議題的組合得出各自最佳的競選綱領，交民投票選擇。每次科舉並大選上的總理最多可競選連任一屆；經二次和三次科舉中榜並大選上可再連任。各正副部長級行政府官員由總理在對口各屆科舉考試合格的中榜賢士中任命，經另兩府半數通過，可被辭但無再聘次數限制。各省（特區）及市縣（區）正副行政長官每職位取兩名，在各屆科舉考試合格中榜賢士中按規定屆序名次經電腦處理出的申請參選人經當地選民選出，其他官員由其行政長官任命。

5，各級行政長官當選後辭去原社團黨派教派之類職務，行政不帶社團教派黨派偏見，按需靈活擇取各方各黨各派爭辯而出的非僅一方一黨的全部最優決策，即無政黨色彩無意識形態取向的各政黨社團的各議題組合出最佳政綱“國策”。【避免西式體制因執政黨的變更而翻來復去折騰。】只有行政府設至市縣（區）級行政機構止，和其下僅設辦事處即鄉辦鎮辦及基層村辦街辦由上級行政長官任免；議政府和理政府設至省（特區）級止其之下各級均不設立，僅由議政府和理政府常設適量“巡視組”據案需巡迴暫駐於所轄市縣（區）行政府院內，議政府和理政府事務及案件（如起訴立案）可廣泛運用互聯網。簡化西式體制機構的繁雜臃腫，行政府是“管”的概念必須設至市縣（區）。而議政府和理政府是“議”和“裁”的概念，完全可充分運用互聯網及其視頻而簡政減員和廢止其市縣（區）級機構。

6，以轄內註冊的各黨各派各社團身份或個人身份之參選者，經資格審查後均可角逐中央議政府和各省（特區）議政府議員，經由所轄選民選出不需科考，當選屆次不限。其正副議長由議政府當屆議員選出得票多者擔任，中央議政府議員加各省（特區）正副議長的總人數與另兩府參加三府聯席會議的人數相當。【回歸一度曾放棄暴力革命和階級鬥爭的我中國共產黨，放棄違憲台獨主張的民進黨和孫中山開創的國民黨等，以及經轄內註冊的海內外各華人政黨社團,  都可在兩岸各地發展並競選各級議政府正副議長或議員。】

7，中央理政府和各省（特區）理政府的正副理士、院長、考官、檢查官和法官等級要員由各屆新科舉考試合格人士即中榜賢士，根據其新科舉考試主題分數和輔題對口學科分數排名，可參照原名校獲得的博士專業或從事的工作專業分類入檔，定期內三志願對口投檔按規定屆序名次經電腦處理再公榜後上任。不需民選，也不由行政長官任命不對之負責，只依憲法法律為國服務，並行使僅不包括需“三府聯席會議"裁決的一切各案裁決，不同與西式政體，使司法權、監察權和考試權等更分權獨立。每界理政府正副理士、院長、考官、檢查官和法官等級要員任期四年後卸職，重新科考中榜才可連任。卸職後留理政府還原為理政府賢士，可接受理士的“巡視組”任職或屬地行政府正副行政長官之外的職務任命。

8，立法提案三府均可經簡單多數提出由各府參與審核，行政府提案先交理政府可作修正案再齊交議政府審定其一或過三分之二通過廢止；理政府提案先交行政府可作修正案再齊交議政府審定其一或過三分之二通過廢止；議政府提案先交理政府可作修正案齊交行政府也可作修正案再回議政府審定其一修正案或過三分之二通過原提案；議政府過三分之二通過的提案為不需交另兩府直接審定，提案最終是由議政府審定由總理簽署，若拒簽則十日後自動生效。修憲、公決發起案、中央級彈劾案、主席團成員請辭除名等特大案的終審裁決需至少兩府表決通過提出，主席召集，須由“三府一團（主席團）聯席會議"過三分之二表決通過；各省級彈劾案及重大案由至少當地兩府表決通過提出，總理召集，須其當地“三府聯席會議"過三分之二通過。

9，主席團成員均為無權的資政，其中最新卸任總理為國家主席（象徵性國家元首），最新卸任副總理為國家副主席，國家正副主席任滿後都與其餘歷屆卸任正副總理、卸任正副議長和卸任正副理士為主席團終身資政，主席團行使禮儀特使、獨立調查和巡視通報及參與特大案表決等職能【為國為民再作貢獻發揮餘熱，填補和緩解下台後中老年生活的心理空虛和猛然變化，這一變化易產生下台後各種糾葛並影響其壽命】。

10，新政為民選和科舉有分有合的“三式選舉制”，既順民意而又規範於學理,   也有利於博才寡言的理論家和靈話善辯的活動家及兩者兼優人才都有發輝和貢獻的機會。這新政的民選與科舉不受年齡，姓別、民族、黨派、貧富、形象和口才等局限，公平合理，遠強於現西式選舉。    各民族和各具特色地區有充分自治權，一個最小的群體最小的民族或最小地區只要出智者就有出總理、議長、理士等最大摡率，遠比現西式選舉摡率大得多，突顯平等公正。歷史上曾附屬過的或有民意支持的鄰邦可入此大中華民族和平新政，無條件接受對其軍事保護災難救援和經濟協助等，其有參選被選和完全自治權。全球效仿此和平新政而大同共享，可延伸擴大為聯合和平新政共同體。
  
     黨不執政與軍不從政同理合理, 易天下太平避免社會撕裂和政變動亂，和平且安全。這中西結合不完全政黨政治的高智商群體智者治國的，優於現西方民主制的真正理想而先進的新型政體，能讓中國人也真正感受且超越美國人所一直感受的，對國家、社會及政治制度的自信和驕傲，並為包括美國在內的世界樹立榜樣，也是世界真正進入新和平文明世紀的里程碑！

     新政籌備四年，20大後總書記（或黨主席）為新政籌備期籌備組組長，籌備期開放黨禁報禁，突擊四年連年新科考，籌備四年後，兩岸大選出第一屆新政的行政府、議政府和理政府。

釋探   2021.9.12（轉抄）