據美國媒體《福布斯》網站報道，英國皇家海軍擁有一支平衡靈活的艦隊，能夠廣泛執行的各種任務。但根據英國下議院國防委員會的說法，在最危險的戰鬥中，英國艦隊基本無能為力。因為其大型昂貴的航空母艦上戰鬥機數量太少，昂貴的驅逐艦和護衛艦上的反艦導彈太少而且也沒有對地攻擊型導彈。

　　英國皇家海軍缺乏進攻性火力，就像是一個防禦良好的無害的“食草動物”。在和平時期，這並不是什麼太大問題。英國軍艦可以巡邏海上航道，與盟軍一起訓練演習，展示力量。但在高科技對手的戰爭中，這將是一個巨大的問題。

　　在對艦載武器裝備數量的比較中，與盟國和對手相比，英國海軍明顯處於劣勢。就以兩艘“伊麗莎白女王”級航母為例。這些全都是新型戰艦，每艘設計和建造成本高達為50億美元，是世界上最大、最現代化的水面作戰平台之一。但這些航母缺少艦載機，排水量65000噸級的英國航母原本可以搭載36架F-35B垂直起降戰機和直升機。但當“伊麗莎白女王”號在今年首次部署時，它只搭載了18架F-35B戰鬥機，而其中的10架還是從美國海軍陸戰隊借調來的。

　　根據F-35生產商洛克希德公司的評估，如果組建兩個航母艦載機聯隊，英國空軍和海軍至少要採購70架F-35。其中48架部署在航母上，其餘的戰機則用於訓練或備用。不過洛克希德公司估計的數量還是太低了。英軍實際需要的F-35數量還要更多，因為它還必須考慮到戰機的損失問題。就在前不久“伊麗莎白女王”號上的一架F-35B在起飛時墜毀，飛行員彈射逃生。

　　這次墜機事件使英國皇家空軍和海軍現有的F-35機隊數量減少到20架，而英國總共也就採購了48架。儘管這48架F-35數量明顯不足，但英國國防部多年來一直拒絕承諾採購更多的F-35。

　　航空母艦缺少艦載機並不是英國海軍唯一的問題。其水面戰鬥艦艇的6艘45型驅逐艦和12艘23型護衛艦中的部分艦艇還沒有安裝反艦導彈，而所有這些艦艇也都沒有裝備對地攻擊導彈。45型和23型擁有現代防空系統，它們可以抵禦對手的攻擊，但很難進行反擊。只有部分的23型和45型軍艦搭載了老舊的“魚叉”反艦導彈，而這些導彈還是軍艦服役了幾年後追加安裝的。“魚叉”導彈將於2023年退役，屆時英國海軍將需要一種新型反艦導彈，用於現役艦艇，以及正在研發的新型26型和31型護衛艦。但英國海軍卻暫停了3.33億美元的“過渡”型反艦導彈的採購，以評估是否將重點放在與其他國家合作開發新型高超音速反艦導彈上。但這種新型高超音速武器要到2030年代初才能問世。

　　而英國海軍的對陸攻擊能力更可悲，其唯一具備對陸攻擊能力的艦艇還是6艘配備了“戰斧”巡航導彈的攻擊核潛艇。水面艦艇都沒有裝備對陸攻擊導彈。而未來45型和23型軍艦也不太可能加裝對陸攻擊導彈，因為這些軍艦缺少發射能夠“戰斧”的Mk41垂直發射系統。計劃建造的8艘26型護衛艦，配備有MK41系統。但最新的31型護衛艦可能不會裝備MK41。

　　很明顯，由於英國歷屆政府的預算不足，使英國艦隊變成了一個防禦良好的無害的“食草動物”。未來的英國戰艦顯然需要裝備進攻性導彈，特別是對陸攻擊型導彈。而英國政府必須要提供足夠的資金，以結束在這些高性能戰艦缺乏攻擊性武器的的奇葩現象，否則這些軍艦就只能運載空氣了。