2006年4月18日至21日，中國國家主席胡錦濤完成了就任中國最高領導人之後的第一次美國之旅。

儘管胡布會過程中插曲不斷，但中美兩國已經可以就實質問題進行深層對話。2003年3月，當胡錦濤成為新中國領導人時，對許多外國人來說，他還是一個謎。而 3年後，美國專家認為，胡錦濤給世界展示了一個強勢領導人的形象，他對中國國情、中國未來發展趨勢和中美關係的深刻理解，給美國人留下了深刻印象。

訪美盡顯大國風度

訪美之前，許多人都認為胡錦濤主席的美國之旅象徵意義將大於實質意義。在胡錦濤主席的接待禮儀和規格上，中美雙方打了不少口水仗：如胡錦濤之旅是否是國事訪問，以及是否在白宮舉辦晚宴款待等。在最終達成妥協後，中美雙方都儘可能地讓這次訪問取得圓滿成功。但由於美方的疏忽，仍然發生了許多不愉快的事情：美國主持歡迎儀式的人宣布奏國歌時，將中華人民共和國的國名讀成“中華民國”；……

中國人民大學國際關係學院副院長金燦榮評價說：“美國人這次心態擺得不是很正，顯得比較小氣，感覺急於想從訪問中撈點什麼。這種心態正是戰略上不利引發焦慮症的反映。而這次中國顯得比較大氣。”

也許是白宮這段時間正在做人事調整，也許是此前中美雙方的精力主要花在確定接待規格上，但在這麼盛大、嚴肅的場合出了這樣低層次的錯誤，即使是美國專家，也覺得不好意思了。

“中美雙邊關係的互動現在仍然處在增加互信的階段。胡錦濤主席這次訪問就是為了增加這種互信。正因為這樣，白宮的失誤尤其顯得讓人難堪。”美國國際戰略研究中心總裁哈姆雷指出。據《紐約時報》報道，雖然布什總統道了歉，中國代表團仍然非常生氣，以致取消了原定於4月20日下午舉行的一場吹風會。

金燦榮認為，這次訪問從中方的期待講，有3個目的：一是穩定當前的中美關係，二是消解長期的戰略疑慮，三是解決一些具體的問題。相比於胡錦濤，布什是一個弱勢總統，他手中的牌不多，胡錦濤此行成功地緩和了兩國貿易關係，提出中國要發展內需，促進對美進口的增加，取得了布什的諒解，是一大成就。法新社說，胡訪美是一個很好的公關動作。在3天的時間裡，胡錦濤做了大量的溝通，在西雅圖、華盛頓和耶魯大學發表了3場重要的演講，一以貫之地強調中國的和平意圖，在一定程度上化解了美方的疑慮。

“美國關注的是貿易問題，中方就美方的關切作了積極的回應；中國關注台灣問題，布什講他反對台灣當局單方面改變現狀，而不是經常說的反對任何一方。這應該講是一個積極的信號。在雙方關注的問題上，都給予了對方積極的回應。從出訪的成果看，3個方面都基本達到了要求。”金燦榮說。

但就這次高峰會所呈現的細節來看，雙方的期待明顯是有差距的。美國並沒有把中國視為盟友，只是因為中國的影響力越來越大，不得不與中國磋商許多全球性的議題。在白宮緊湊的歡迎儀式與雙邊經貿會談之間，布什與胡錦濤在美國總統的橢圓形辦公室談了將近兩個鐘頭。據說，議題除了伊朗與朝鮮，還包括台灣與全球能源秩序。會談表達出美國需要中國的協助，但又不願意完全承認中國正在崛起的地位，而這就形成了矛盾。

亮相就是“舞台新主角”

3 年前，胡錦濤主席給世界的印象是一個低調、嚴肅的領導人。但上任3年過去了，“作為國家主席，他對中國事務的掌控非常牢固。中國社會現在日益複雜，面臨各種巨大的挑戰。胡錦濤對這些主要問題和挑戰有非常透徹的了解。在這些問題上他的立場是始終一貫的，即以務實的態度帶領中國人民解決問題。”美國國際戰略研究中心總裁哈姆雷說。

從2003年甫一亮相開始，胡錦濤就已成為“世界舞台新主角”。當年5月26日至6月5日，胡錦濤對俄羅斯、哈薩克斯坦和蒙古進行國事訪問，並出席在莫斯科舉行的上海合作組織成員國元首第三次會晤、在聖彼得堡舉行的建市300周年慶典和在法國埃維昂舉行的南北領導人非正式對話會議。“胡錦濤不管走到哪裡，都要有禮貌地但卻堅決地顯示中國的新形象，一個能夠參與解決重大全球問題的有影響力的大國的形象。”

到了2004年，在亞太經合組織領袖非正式峰會午餐會上，胡錦濤則表現了他的幽默和機智。當美國總統布什向與會領袖講到美國的貿易赤字問題，希望各國多買美國產品時，胡錦濤馬上接過話頭表示，“大家關心的不是你的貿易赤字問題，因為你的肩膀硬，可以扛得住，大家關心的是美元匯率持續下滑問題”。他話鋒一轉，平靜地說：“你競選連任成功，氣色很好，精神飽滿，相信你一定會採取措施阻止美元下滑。”胡錦濤這番話引來各國領袖的笑聲，在中國式的幽默中，輕輕鬆鬆處理複雜的問題。

胡錦濤這次出訪最具意義的表現，是他改變了中國的外交習慣，以國家領袖的身份，首次在國際外交場合，在與多國領袖的雙邊會見中，不再走以往含蓄的話語套路，直接向對方說出了“重話”。在與布什的雙邊會見時，談及台海問題，胡錦濤就直率地告訴布什：“台獨將斷送台海和平。”這是中國領導人第一次向美國總統說出這樣的硬話。

媒體評價說，胡錦濤這次的外交表現令人刮目相看，他與各國、各地區領袖暢所欲言，直陳要害，既幽默又坦誠，在不溫不火中表現出他不僵化、不墨守成規的實用主義風格，初步展露了胡氏外交的鋒芒。

而今年胡錦濤訪美後，法國《歐洲時報》說，胡錦濤的訪問再次向美國公眾展示了一個大國的“負責任”形象。胡錦濤作為國家元首訪問美國，並未直奔其政治心臟華盛頓，以官方對話開場，而是先登陸代表美國“先進經濟”的西雅圖，從微軟、波音“切入”，與“民間美國握手”。

展示全球大視野

從2003年就任中國國家主席以來，3年間，胡錦濤的外交足跡已經遍及歐、亞、非、拉美、北美、大洋6大洲，聯合國安理會5個常任理事國也都訪遍。從一系列的外交活動中可以看出，“全方位外交”已經不是原來的口號，而是已經切實落到實地。

中國外交目前形成的基本格局是：周邊是首要，大國是關鍵，發展中國家是基礎，多邊是舞台。3年來，胡錦濤的出訪路線圖完全是按照這個格局在延伸。

觀察家都同意，近3年來中國的外交布局略勝美國一籌，尤其在東亞地區，成功地扮演着區域領袖的角色。而美國因為反恐，外交重心放在伊拉克和中東，東亞除了朝核六方會談和美日軍事同盟關係鞏固外，對東盟的關係，美國的經營已落後中國。

早在2003年亞太經合組織首腦會議落下帷幕之際，中國在一項評比受歡迎程度的非正式比賽中獲勝，成為亞太經合組織論壇21個成員中最受歡迎的國家。一家研究中心公布的由150名曼谷商界人士參與的調查顯示，中國以贏得76%的投票取得了榮譽。儘管日本和美國對泰國投入了大量資金，在這裡的貿易活動也十分活躍，但仍不敵中國。

香港《亞洲周刊》曾這樣報道中國領導人的出訪：中國國家主席胡錦濤出訪朝鮮和越南後，又開始對歐洲的英國、德國、西班牙進行國事訪問，而在回程中則正式訪問韓國，並出席在釜山召開的亞太經合組織峰會。胡錦濤密集出訪，當然不是訪問觀光，而是具有主動性的外交出擊，針對性已極明顯。在朝鮮半島問題上，目的是幫助朝鮮穩定局勢，為朝鮮半島南北雙方的合作創造條件。中國強化與越南的關係，因為中越兩國在貿易、海域油氣合作勘探以及陸地和海洋勘界上都有進展。與歐洲親近，亦有助於中國防衛能力的增強。

外交活動一直是社會精英的活動，長期以來都集中在政府和領導人層面。但近年來，以老撾萬象的“凱旋門公園”為典型的針對外國公眾和外國輿論的公共外交，正在中國領導人出訪過程中逐漸開展。

2004年，中國為老撾舉行東盟首腦會議而特意修建的法式建築“凱旋門公園”落成，耗資1000萬元人民幣。當年11月28日，李肇星外長等中國高官都到場為公園啟用剪彩。那一天，萬象的中心大道成了中國外交官的舞台。

2004年在胡錦濤訪問南美前夕，國務院新聞辦在巴西、阿根廷等國開展了“感知中國”的活動。今年在胡錦濤訪美期間，中國電影節又在華盛頓開幕，引來眾人駐足。外國人不但認識了中國領導人的風采，也認識到他們身後中國的文化底蘊。

去年，胡錦濤在聯合國首腦會議上還特別強調了與發展中國家的關係，並以減免債務和提供貸款援助的實際行動，證明中國對與發展中國家關係的重視。“中國人在外交上更嫻熟，更聰明了，他們更會通過外交手段來保護自己的國家利益。”西方媒體如此評論說。

上世紀80年代至90年代初期，中國對全球事務採取的措施基本是被動的，然而現在中國已經開始更多地討論“大國心態”、“一超多強”，大國關係逐漸占據中國外交政策的優先地位，中國越來越多地將本國利益看作與重要大國的利益是相一致的，而中國也開始強調大國之間，需要 “共同承擔責任”。

胡錦濤的外交足跡，既表現了中國外交一貫的務實風格，也表現出中國外交與時俱進、逐漸放棄一些意識形態束縛，進一步按國際遊戲規則辦事的願望。

能源外交新亮點

當然，如果有一個詞可以形容胡氏外交三年的核心的話，那一定是“能源”。

中國過去20多年經濟快速發展，對原材料以及能源需求不斷增長，已成為世界上第二大石油消耗國。而根據建設全面小康社會的目標，能源消費在未來20年中將翻一番，這對中國構成巨大挑戰。因此，能源外交從胡錦濤主席就任以來，就是一個重要的日程。

2003 年11月，胡錦濤在澳大利亞訪問3天。澳大利亞為了突出中國領導人來訪的主要目的，中澳雙方簽署了一份價值210億美元的意向書，中國海洋石油總公司將擁有澳大利亞一天然氣油田的產權股票，並在25年的時間內購買它的天然氣。澳大利亞貿易部長馬克·韋爾稱，這份意向書將使澳大利亞成為中國最大的天然氣供應國。澳大利亞官員說，中國現在是澳大利亞第三大貿易夥伴，並有可能在5年內取代日本成為澳大利亞最大的貿易夥伴。

隨後，在同年11月29 日的中央經濟工作會議的閉幕會上，胡錦濤就第一次談及了能源安全的概念。胡錦濤指出：“國內石油進口的一半以上，都來自中東、非洲、東南亞地區，進口原油 4/5左右是通過馬六甲海峽海上運輸，而一些大國一直染指並企圖控制馬六甲海峽的航運通道。”因此，胡錦濤主席要求必須從新的戰略全局高度，制定新的石油能源發展戰略。

今年1月，沙特國王阿卜杜拉率領一支近200人的代表團抵達北京。正如沙特方面表示的那樣：“這是送給中國的一份禮物，它將是一口取之不盡的‘油井’。”

胡錦濤在人民大會堂會見阿卜杜拉時說：“這將為中國和沙特在新世紀的友好合作寫下新篇章。”同時還表示“中方願與沙方在能源領域開展全方位合作，不斷完善兩國能源對話機制與合作方式，全面提高兩國能源合作水平”。

僅過3個月後，胡錦濤就回訪沙特，這在一定程度上說明中沙關係發展之迅速、關係之重要。作為此次五國之行的第二站，能源與經貿合作是胡錦濤主席沙特之行的重要內容。沙特是中國第一大能源供應國，占中國原油總進口量的17.5%。但目前雙方的合作已經超出了能源範疇。“9·11”以後，沙特在尋求除西方外的新的能源輸出渠道，東方就是沙特新的落腳點。

而在4月26日胡錦濤抵達尼日利亞首都阿布賈展開為期兩天的訪問期間，尼日利亞將會與中國簽訂一系列關於石油開發的協議。其中包括授予中國4個油田的開採許可證。而中國也將承諾向尼日利亞投資40億美元參與煉油廠的擴建，以及與石油開採項目有關的基礎設施的建設。在此之前，中尼兩國已經就中國參與擴建日產量高達11萬桶原油的尼日利亞卡杜納原油廠、幫助該國修建一條鐵路系統和多座發電廠進行了長達數月的洽談。