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歐洲國家頻繁派艦赴日演訓 加快亞太“北約化”
送交者: 一劍破天 2024年06月29日20:44:25 於 [軍事天地] 發送悄悄話

  熱點新聞:據報道,近期歐洲國家軍隊與日本自衛隊在日本周邊舉行的聯合訓練呈增加趨勢。日本防衛省稱,從今年初至今,至少有14個國家與日本海上及航空自衛隊進行了雙邊演訓,與2023年同期相比,該數字幾近翻番。其中,在日本周邊舉行的演訓次數接近30次。

  點評:近年來,亞太地區安全形勢日趨複雜,歐洲國家逐漸將目光投向亞太地區,相繼向該區域派遣艦船和軍機,頻繁展開多種形式的軍事互動。日本作為美國在亞太地區的重要盟友,成為歐洲國家在該地區開展軍事合作的重要對象。歐洲國家與日本加強軍事互動與合作關係,不僅與美國在亞太地區的戰略部署相契合,也有實現自身發展和戰略目標的圖謀,不僅嚴重威脅了亞太地區的和平穩定,也給國際安全格局帶來了很大衝擊。

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  日本戰艦與法國巡邏艦舉行聯合演習。

  北約加大亞太軍事介入力度

  歐洲國家頻繁向亞太地區派遣軍事力量,與近年來北約開始加大對亞太地區的重視程度密切相關。北約是歐洲地區的重要集體安全組織,近年來不斷插手亞太事務,呈現出“小步快跑”的趨勢。2020年12月,北約發布《北約2030:團結面向新時代》戰略倡議,提出應進一步加強與亞太夥伴國的安全合作。2022年6月,北約出台新版聯盟戰略作為頂層戰略指導文件,強化亞太夥伴關係或將寫入其中。這些文件都成為北約加大與亞太國家政治軍事合作力度的重要指導依據。

  但是,北約也認識到,由於在地理上遠離亞太,必須依託亞太夥伴國支撐,按照“聯盟實力+夥伴地利”的組合方式,才能實現自身前沿存在。由於日本在亞太地區具有特殊地位,同時又是美國的盟友,因此成為北約合作的首選對象。2023年5月,北約召開國防參謀長會議,專門邀請日本參加,共同商討新版聯盟戰略概念、亞太安全形勢等問題,意圖通過簽署相關協定、提供裝備援助、人員培訓、聯合演練等手段,尋求在日本獲得更多的前沿基地支撐,這樣既可為其在亞太保持軍事存在和運用軍事力量提供便利,同時也可提高雙方在指揮控制和行動協同等方面的一體化水平。

  在上述理念指導下,以英、法、德為代表的北約成員國,近年來頻繁派遣海空軍事力量趕赴亞太地區,在日本周邊與自衛隊開展行動,並不斷拓展軍事合作的機制和形式,意圖為進一步介入亞太安全事務創造條件。特別是德國,與日本之間防務合作關係不斷熱絡。2023年3月,德國國防部長在時隔16年後首次訪問日本,與日本防衛大臣討論了德國武裝力量在亞太地區的部署以及兩國聯合軍演等問題。2024年2月,德國宣布將於2024年派兩艘軍艦前往亞太地區,參與“環太平洋”等區域性聯合演習,並將於8月停靠日本港口,同日本自衛隊開展訓練。除了德國之外, 其他國家也對加強亞太軍事存在增加了興趣。6月9日,荷蘭海軍派出護衛艦在九州以西海域與海上自衛隊護衛艦進行首次演習;此外,意大利海軍也宣布於8月下旬派遣輕型航母赴日參加演習,使得日本周邊海域成為歐洲國家舉行聯演的“大舞台”。

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  意大利巡邏艦抵達日本進行訪問。

  歐洲國家持續加大對亞太地區的軍事介入力度,特別是加強與日本自衛隊的互動合作,不僅反映了北約聯盟內外多方博弈平衡的交匯點,更折射出北約謀求塑造亞太地區安全秩序的意圖。在當前俄烏衝突持續不斷、歐洲安全秩序面臨嚴峻挑戰的背景下,北約強化與亞太夥伴關係的一系列舉動,很可能將加劇亞太地區的軍事競爭,導致地區緊張局勢的進一步升級。

  日本積極推動亞太地區“北約化”

  此次歐洲國家頻繁派出軍艦赴日聯合訓練,也是近年來日本積極推動多元化安全夥伴關係,深度參與北約事務的重要成果。目前,日本已經是北約9個“全球夥伴國”之一,雙方展開了頻繁的高層互動。從2022年以來,日本首相岸田文雄已經連續兩年參加北約首腦峰會,預計還將出席今年7月在華盛頓召開的峰會。2023年4月,日本外相林芳正在出席北約外長會議期間,公開表示要深化與北約合作,並邀請北約成員國儘可能多地參與亞太安全事務。2024年6月13日,日本防衛省統合幕僚長吉田圭秀在記者會上談及自衛隊參加多邊訓練時表示,日本將與同盟國、志同道合國家加強合作,努力維護自由開放的印太地區,並邀請北約在亞洲開設聯絡辦事處,用於和日本、韓國等北約所謂亞太地區合作夥伴進行定期磋商。

  除了高層互動和人員交流外,日本還在具體操作層面逐漸加強與北約的軍事安全合作。從2021年開始,日本就正式參加北約每年一度的“鎖定盾牌”網絡安全演習。2022年11月,日本宣布正式加入北約網絡防禦中心。2022年12月,日本宣布與英國、意大利聯合研發新一代隱身戰機。2023年6月12日至23日,日本作為除瑞典外唯一一個非北約成員國,參加了北約“空中衛士2023”大規模軍事演習。此外,雙方還通過簽署《個別夥伴合作計劃》,加強在計算機防護、應對海盜、反恐維和等多個方面的合作。

  近期,日本還決定與北約統一步調,將防衛費占國內生產總值(GDP)的比例提高至2%,以增強自身防衛能力。與此同時,為了支援烏克蘭,日本還決定與北約在武器裝備供給、國際輿論造勢、經濟封鎖與制裁等領域進行合作。在地區衝突常態化演進的背景下,日本深度參與北約安全事務,將會進一步推動北約向亞太地區靠攏,實現亞太地區“北約化”的目標。

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  德國派出“颱風”戰鬥機在日本與航空自衛隊進行聯合訓練。

  矛盾分歧影響未來合作前景

  近年來,美國依託“北約”、“五眼聯盟”、“奧庫斯”及“四邊機制”等多邊框架,密集加強同盟體系構建,以實現各同盟體系的協同發展和深度融合。這一過程中,在美國的支持和默許下,日本持續在美國的軍事盟友圈中選擇合作夥伴,通過建立定期協商機制、簽署雙邊軍事協定、參與多邊聯合軍事演習等方式,拉攏並慫恿非亞太國家參與亞太地區安全事務,擴大軍事夥伴關係網,旨在打亂地區現有的秩序和發展節奏,並藉機漁利,加速推動國家軍事戰略朝着主動進攻方向演變,爭奪所謂的地區競爭優勢。

  鑑於北約與美國的特殊關係,日本將北約視為“擁有共同價值觀”的合作夥伴,甘願成為其進入東亞乃至西太平洋地區的戰略“橋頭堡”,不斷鼓動其加大在亞太地區的軍事投入,推動與更多北約歐洲成員國展開密切的防務合作,這種做法不僅符合其自身突破和平憲法限制的意圖,提升相關各方對日本軍事“正常化”的接受度,為日本政府未來修改和平憲法、獲得完整軍事權時減少反對聲音奠定基礎,也符合美國當前重塑和再造軍事盟友體系的戰略需求。

  對於北約來說,在積極推進向歐洲東擴的進程中,也試圖以日本為跳板強化在亞太地區的軍事影響力和政治話語權。為此,北約歐洲成員國頻繁派軍艦到亞太地區執行訓練任務,持續通過展示軍事實力、參與聯合訓練等方式,來提升遠海跨洲際訓練能力,擴大在亞太地區的軍力部署範圍。6月14日,北約秘書長斯托爾滕貝格在北約防長會議召開前夕表示:“北約仍將在北美和歐洲範圍內發展,但同時認為與亞太地區夥伴加強合作具有重大價值。”而美國也是想通過把北約的軍事力量向亞太集聚,籌建“亞太版北約”,拉着所有盟友國家在亞太地區搞大國對抗,企圖聯手擾亂亞太地區安全秩序的目的昭然若揭。

  但是,出於服務自身戰略和安全利益的考慮,美國對北約加強對亞太事務的介入力度還是存在明顯矛盾態度。一方面,作為北約的盟主,美國出於維持自身霸權和“印太戰略”布局需要,竭力推動北約邁向亞太,企圖在歐洲盟國與亞太盟友、夥伴之間形成橫向交叉支撐,從而實現美盟資源的深度整合與高效利用,助力自身贏得所謂“大國競爭”;但另一方面,美國仍然認為北約的重點應當是放在歐洲,重點防範和應對來自俄羅斯方向的安全威脅,強化亞太夥伴關係勢必會分散其資源和注意力。

  而北約內部在安全威脅判斷上也長期存在分歧和爭論,特別是在俄烏衝突的背景下,多數歐洲成員國認為,如果歐洲安全形勢進一步惡化,俄羅斯將會構成更為嚴峻的威脅,目前北約不斷擴大域外存在、強化亞太夥伴關係的舉動,很可能會動搖和削弱其聯盟根基,因此應當謹慎跟隨美國推進北約的亞太夥伴關係建設。這些矛盾分歧都將可能影響未來歐洲國家在亞太地區開展防務合作的意願和效果。


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