許述：台灣從俄烏衝突中學到了什麼，如何用來對付解放軍

自2022年2月俄烏衝突爆發至今，台灣方面至少出台了62份有關研究報告，共計2927頁，見下表：

從出台時間看，2022至今，台灣每年研究俄烏衝突報告的數量大致相當，為23-25份，其中2022年最多——25份，2023年略少——23份，2024年上半年12份（全年預計24份）。此外，還有2份報告的時間不詳細。由此可見，台灣對俄烏衝突的研究熱情未降，數量未減。特別值得注意的是，俄烏戰爭打到第三年即2024年夏天，台灣“國防”大學出台了一批深入研究俄烏衝突的碩士和博士論文，其選題很有針對性和現實性，如《俄烏戰爭作戰戰略研究：兼論對台啟示》、《俄烏戰爭中烏克蘭的策略運用及啟示》、《俄烏戰爭中的烏克蘭認知作戰》。

從出台機構看，主要分三類：一是台灣“國防部”支持的“國防”安全研究院，二是台灣軍方主管主辦的軍事期刊；三是台灣民間智庫。其中，第一類出台機構即有官方背景的“國防”安全研究院，因其背後既有資金扶持也有獲取信息的便利，其報告更有分量。早在2010年，在時任台灣“國防”部長高華柱的推動下，該機構就開始籌備。2016年，蔡英文嫌成立的速度太慢還催促過。2018年5月1日，台灣“國防”安全研究院正式掛牌成立，其現任董事長是台軍前總參謀長霍守業上將。由於其特殊的背景和資源，該機構是台灣目前最高端的智庫，其研究成果和意見建議也最容易被決策層採納。

從具體內容看，台灣方面對俄烏衝突的研究比較全面和深入。從廣度上看，俄烏衝突中的無人機作戰、認知戰、混合戰、多域戰、科技戰、情報戰、網絡戰、法律戰、城鎮作戰、空中作戰、地面作戰、特種作戰、防衛作戰、武器裝備、後勤保障、軍事干預、軍事採購、營級戰鬥群等領域，台方在上述報告中均有涉及。從深度上看，聚焦探討同一個問題的研究報告往往有多篇，特別熱門的研究主題有無人機、認知戰、城鎮作戰以及對台灣的啟示等。

台灣之所以關注俄烏衝突，主要是想把烏克蘭的經驗複製過來。因此，台灣方面從俄烏衝突中獲得了哪些啟示，打算如何用來對付解放軍，值得關注，以便我們有針對性地應對。

據本工作室對上述台方62份關於俄烏衝突的報告進行調研，其從中學到的部分經驗或提出的建議如下：

1.“強化情偵監慎防被‘以演轉戰’”

台方上述報告認為，俄羅斯在2014年進攻克里米亞和2022年進攻頓巴斯地區，都是通過“以演轉戰”的方式發動戰爭，烏克蘭在初期都缺乏思想上和應對上的準備，導致陷入被動和不利，而俄軍這一招可能被解放軍效仿。台方上述報告指出，未來可能的台海之戰與俄烏衝突不同，解放軍將會吸取俄軍輕敵的教訓，在做好充分準備後才發動進攻，而在發動全面進攻前需要在電磁、網路、制空、制海等方面取得控制權，最重要的是還要進行大規模兵力集結。因此，台方上述報告建議台灣方面要加強情偵監，捕捉戰前徵候，防止被解放軍突襲，被打個措手不及。

評議：解放軍始終是掌握主動權的一方，“以演轉戰”只是方式之一，而且就算是以此種方式啟動，也可以通過技術性操作達到突襲之效。比如，在正式發動進攻前頻繁舉行演習，引而不發，對方不知道哪一次演習會轉化為實戰，既可使台軍疲於應付，疲憊不堪，且警惕性下降。此為陽謀，我軍不僅能達到突襲之效，而且疲敵襲敵懈敵一箭三雕。

2.“構建不對稱作戰能力，以有效進行防衛作戰”。

台灣方面所謂的“不對稱作戰”是指承認台軍打不過解放軍，但要讓大陸在人員傷亡和經濟損失等方面付出超高的成本，從而不會輕易開戰。台方上述報告認為，烏克蘭用“海王星”反艦導彈於2022年擊毀俄羅斯黑海艦隊的“莫斯科”號導彈巡洋艦，2023年又突破俄方的S-400“凱旋”防空系統，便建議台軍如法炮製。其具體建議有：迅速採購各式精準火箭炮及其他視距內可以實現精準打擊的防空和反裝甲系統，包括可單兵攜帶的機動性強的小型防空和反裝甲導彈以及無人機（尤其是小型無人機）等。

評議：台方上述報告的建議其前提就是錯的，因為台灣問題是我們的核心利益問題，一旦下定決心，將不計成本不惜代價以實現台灣回歸。

3.“確保外援入台”

台方上述報告看到了台灣特殊的地理環境與烏克蘭不同，不太可能像烏克蘭那樣順利獲取外國的軍事裝備援助。因此，台方上述報告建議台軍提前儲備充足的武器彈藥，並特別提到台軍除需具備與解放軍正面對抗的戰力之外，還需取得外援，具體辦法是——在台灣東北方向最接近美軍沖繩軍事基地之間建立一條“安全走廊”，一方面使各國軍援物資能夠順利抵達台灣，另一方面有了這條“安全走廊”，各國向台灣提供軍援時就不必顧慮需要突破解放軍的海空封鎖而與解放軍發生衝突。

評議：外援尤其是美國的外援被認為是解決台灣問題的最大障礙，但台方上述報告提出在其北部與美軍沖繩基地之間建立“安全走廊”的建議未免一廂情願。台灣與沖繩之間有600多公里的距離，解放軍難道會允許這條所謂“安全走廊”存在？值得玩味的是，全世界都知道台灣的命運繫於外援，但台方上述報告的建議中討論外援的主要是地方智庫，軍方很少提及。對台灣軍方來說，如果大談特談依靠外援等於承認自己無能，確實臉上無光，不好意思談。

4.“本土彈藥生產與戰爭物資的存儲”

台方上述報告發現，儘管歐盟委員會在2023年7月就已經開始協助烏克蘭生產導彈和彈藥，但烏克蘭還是於2024年2月被迫撤出烏東重鎮阿卡迪夫卡，其原因是“彈藥短缺”。台方上述報告認為，在未來的台海之戰中，戰爭的持久進行和嚴重消耗，可能導致來自外援的武器裝備和彈藥無法及時交付，建議台灣在本島生產足夠的武器裝備和彈藥，還要提前進行物資存儲。

評議：台灣之所以需要外援，就是因為其本島資源不足，支撐能力不夠，即使進行戰前儲備和加強生產能力，也只能暫時緩解問題而不能徹底解決問題。

5.“審慎策定源頭反制計劃”

台方上述報告認為，烏克蘭除了進行本土防衛作戰，也不時威脅俄羅斯本土，使俄軍不能毫無顧慮地發動進攻。因此，台方上述報告建議台灣不能完全被動防禦，而要通過反擊大陸的方式實施反制，同時又特別建議“源頭打擊相關計劃制定時應嚴格審慎，包括反制目標、時機、範圍、程度等”，“絕不主動以免誤入敵人所設之陷阱中，讓防衛作戰失去了道德與正義的制高點，落入主動挑戰而開啟戰端的不利局面”。

台灣對大陸的源頭打擊計劃和反制行動在技術上存在困難，且受到美國限制，大概率會縮手縮腳。解放軍可在加強對自身重要目標防衛的前提下，以迅雷不及掩耳之勢癱瘓其反制能力。

6.“強化無人機作戰”

烏克蘭利用土耳其的TB2無人機對俄軍造成沉重打擊和困擾，上述台灣報告受到鼓勵，建議台灣要全力打造廉價且快速投入生產的無人機系統，實現“百萬無人機保台”。

無人機在俄烏衝突中大放異彩，那是因為其剋星尚未出場。當年坦克投入戰爭之初也是風光無限，美國和西方長期擔心蘇軍坦克洪流踏破歐洲，但反坦克直升機和反坦克導彈等利器出現之後，坦克成為活靶子，威風不再。同理，在下一場戰爭中，隨着反無人機技術和裝備的發展，無人機將不會再那麼風光無限，至少將受到一定程度的限制。

7.“強化後備戰力”

台方上述報告看到，烏克蘭面對俄羅斯是以小博大，資源不足，其中一個重要資源是人力和兵力；隨着戰爭陷入持久，烏克蘭在兵源上日趨緊張，已經有強制拉壯丁的現象。因此，台方上述報告認為台灣的常備部隊用於整體防衛，後備部隊用於地方防衛，而未來台海之戰若爆發，上述部隊將大量消耗而不敷使用，所以需要足夠的後備軍隊補充戰損。因此，台方上述報告建議考慮恢復徵兵制，甚至接受美方建議搞“全民皆兵”，如利用台灣電子資訊業發達的優勢，電腦高手可轉化為網絡戰高手，從事無人機教育和商業活動的有關人士轉化為無人機操作員等。