7月底,美國和日本舉行防長加外長聯合會談。會談決定,把駐日美軍司令部改編為“統合軍司令部”,賦予其駐日美軍的作戰指揮權限。此前,駐日美軍司令部只有行政管理的職能,調動部隊執行作戰任務的作戰指揮權在印太司令部。這次改革意味着亞太美軍作戰指揮權下放,這樣一來,美軍印太戰區在東北亞就擁有了兩個具有作戰指揮權的下屬司令部,另外一個是駐韓美軍司令部。日本將成立統一指揮自衛隊各軍兵種的“統合作戰司令部”。戰時,日本自衛隊的指揮權可能也要全部交給駐日美軍。

美軍之所以如此整合作戰指揮機構,是經過了反覆論證和評估的。美國人發現,整個印度洋和太平洋地區的美軍全部兵力加起來,也不能對中國人民解放軍形成優勢。在這個面積最大的作戰責任區,美國要對付的還不是中國一家,還有俄羅斯、朝鮮、伊朗,以及胡塞這樣的非政府武裝力量。無論美國的軍事力量過去曾經多麼輝煌,可今天卻是捉襟見肘了。因此,把韓國和日本推上前台,站到對華、對朝、對俄作戰一線,是美國必然的戰略選擇。
那以日韓兩國的政治願望和綜合國力,能成為美國想要的那種炮灰嗎?對這個問題美國軍方是有想法的。長期以來,駐韓美軍司令部擁有比較大的指揮權,如果朝鮮主動發起進攻,駐韓美軍可以先行組織駐韓美軍和韓國軍隊投入作戰,然後再向駐紮在夏威夷的美軍印太司令部報告。因此,駐韓美軍司令是一名上將軍銜,掛4顆星。新建立的駐日美軍司令部,名義上也擁有自行參戰的權限,但它的司令卻是一名中將,掛三顆星。據說日本方面對此頗為不滿,覺得自己比韓國低了一等。
這麼配置軍事指揮員,可能是美軍認為,真正意義上的首戰、大戰會發生在朝鮮半島,而不會直接在日本本土出現,所以需要給駐韓美軍司令提供更高的權限。而一旦戰爭在朝鮮半島打響,駐日美軍的責任與朝鮮戰爭時期一樣,是想方設法向前線輸送兵力和給養。假如駐韓美軍被擊敗,戰場向東移動到了日本,美軍還可以臨時加以調整的。
作為二線,美軍會把中程導彈武器系統部署到日本。當然,為這些導彈買單的是日本,這也是為什麼美軍最近催促日本儘快完成有關合同,趕緊把導彈錢出了,這樣就可以啟動生產和部署流程了。在未來可能的東亞衝突中,日本自衛隊的角色是什麼呢?第一個作用當然是在後台為美軍提供支援保障。作為二戰戰敗國,日本軍人目前還不具有出國執行作戰任務的法理依據。美國是在試圖修改日本憲法為其鬆綁,但這還要一個過程,而且中俄會採取什麼樣的反制措施,還不清楚。日本自衛隊在其本土參與的作戰行動,明面上可以操作愛國者防空導彈之類的武器系統護衛美軍駐日基地,暗中有可能操作陸基中程導彈攻擊對手。更大的可能是向前線前運送各種作戰物資,後送傷亡的美軍士兵。

但是,無論韓國軍隊還是日本自衛隊,受限於國家的綜合實力、武裝力量規模和武器裝備等因素,是無法與中國人民解放軍相抗衡的。如果駐韓美軍加駐日美軍加韓軍加日軍,還是輸了,那怎麼辦?這時候就要用到美日最近提出來的所謂“延伸威懾”了。
這個延伸威懾,就是美國正式向日本提供核保護傘。美防長奧斯汀表示,延伸威懾是新版美日軍事同盟的核心要素。為此,中國外交部已經在7月30日公開要求美國和日本向國際社會說清楚,這個延伸威懾是什麼意思。目前並沒有其他國家打算核威脅日本,美國搞這個延伸威懾,真的只是提供防衛性質的核保護傘嗎?美國如果用這個藉口,在日本部署中短程核導彈,那麼其他國家是不是要考慮使用先發制人的手段呢?更進一步,在東北亞,有中俄兩個核大國,以及朝鮮這個新興的核國家。日本若是依賴美國這個說不清楚的延伸威懾而做了不該做的事,從而再一次吃核彈,那是不是咎由自取呢?