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英智庫:援烏的F-16戰機是否太少也太遲?
送交者: 三把刀 2024年09月03日16:04:36 於 [軍事天地] 發送悄悄話

  西方的猶豫不決以及華盛頓對烏克蘭軍事支持的限制,使得烏克蘭在庫爾斯克地區的冒險行動看似能夠擊敗俄羅斯,但這也凸顯出西方國家需要做出更加明確的回應。

  與其他備受矚目的武器系統一樣,西方提供的F-16戰機數量有限,美國對其使用也設置了諸多限制,因此其實際影響力可能被削弱。

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  西方的猶豫

  F-16戰鬥機已在烏克蘭服役數周。2022年和2023年,一些人曾對F-16的引入抱有極高的期望,認為它將對烏克蘭的作戰能力產生決定性的影響。然而,最終的引入過程顯得相對低調,沒有像其他先進武器那樣引發突如其來的巨大改變。

  自衝突爆發以來,就有呼聲要求向烏克蘭提供戰鬥機。反對者認為,培訓飛行員和維護人員以及建立必要設施需要大量時間,或需幾個月甚至一年以上,而這也是當時主要的反對理由之一。如今,衝突已進入第三年,這些反對意見以及延遲提供戰鬥機的決定,似乎顯得比以往任何時候都更為不合時宜。更關鍵的是,俄羅斯有足夠的時間準備並適應烏克蘭新型飛機的威脅。

  與艾布拉姆斯和挑戰者等西方坦克的交付相似,F-16的數量極為有限,這無疑將限制其影響力。一次可能的友軍誤擊事件中損毀了一架F-16戰機,這也不幸地說明了整合這種新型武器的挑戰。此外,烏克蘭的西方盟友似乎缺乏解決訓練和維護瓶頸問題的緊迫感,這將進一步限制烏克蘭實際可操作的F-16數量。

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  華盛頓的限制

  關於烏克蘭F-16的用途,目前的報告顯示,它們主要被用於空中和導彈防禦。然而,美國是否對F-16的使用方式進行了限制,仍是一個未知數,這點可能在未來成為棘手問題。

  雖然烏克蘭的F-16並非直接來自美國,而是通過荷蘭和丹麥提供,但華盛頓的政策可能在實際操作中相當於全面禁止西方武器。關於英國和法國提供的“風暴陰影”導彈和“SCALP”導彈的使用限制,存在各種混亂且矛盾的報道。一種解釋是,美國已經設法確保英國和法國不允許這些導彈在俄羅斯國際公認的邊界內使用。

  鑑於烏克蘭獲贈的其他武器系統在使用時均受到嚴格限制,任何可能對俄羅斯造成嚴重影響的行動都被嚴控,F-16戰鬥機很可能也受到類似的限制。

  長期以來,儘管美國是烏克蘭最大的軍事援助提供者,但由於其制定的裝備使用規則,美國也因此成為受到最多批評的支持者。

  在烏克蘭大膽越過俄羅斯邊境,進入庫爾斯克地區後,許多人預測華盛頓的政策會因此發生改變。這次入侵不僅在戰術上取得了局部勝利,還打破了俄羅斯可能在戰火蔓延至本國領土時使用核武器的傳言。這種假設與其他所謂的“紅線”一起,似乎已經被不可逆轉地跨越了。

  理論上,這些行動應該提供足夠的證據,促使美國放鬆對烏克蘭使用其提供武器的限制。然而,正如我在即將出版的書中詳細探討的那樣,如果美國和德國認為俄羅斯戰敗不符合其更廣泛的戰略利益,那麼這些證據將毫無作用。

  無論有多少經驗證據表明他們的政策可能是自欺欺人,也無論烏克蘭的其他盟友(包括最可能受到任何“升級”影響的前線國家)如何呼籲解除限制,美國和德國似乎都不會輕易改變立場。

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  探索美國支持的極限

  報道稱,俄羅斯正在靠近烏克蘭的地區新建機場,以應對美國可能允許使用的導彈。這表明,至少在可預見的未來,莫斯科對美國設定的安全區的可靠性充滿信心。

  這一問題長期存在,並很可能引起俄羅斯其他鄰國的防務規劃者的嚴重關切。鑑於美國一貫的行為模式,這些國家可能會尋找其他方法,以確保在遭遇俄羅斯襲擊時,美國不會限制他們的自衛選擇。

  烏克蘭已經擬定了詳細的打擊目標清單,準備與美國共享,明確指出在解除限制後哪些目標可以被打擊。這一舉措是一場深思熟慮的賭博,因為此前在五角大樓與莫斯科之間不斷傳出關於烏克蘭計劃的討論時,烏克蘭出於擔心庫爾斯克入侵行動會像以往其他行動一樣被阻止,對俄羅斯和華盛頓都非常謹慎地隱瞞了具體計劃。

  然而,這場賭博是持續對話的重要組成部分,旨在測試美國支持的極限。隨着11月總統選舉的臨近,川普當選總統的可能性逐漸上升,而一旦川普上台,可能會突然終止美國的所有援助,因此烏克蘭此時的任務變得愈發緊迫。

  烏克蘭無法彌補因部分主要支持者的猶豫和膽怯而失去的時間。現在的關鍵任務是充分利用剩餘的時間,在華盛頓的政治局勢和前線的軍事局勢發生急劇變化之前,從當前的局勢中儘可能獲得最大利益。

  作者:凱爾·吉爾斯,俄羅斯和歐亞項目高級顧問研究員

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