近段時間，美國海軍艦艇遠赴海外尋求維護保養服務的消息引發關注。據美國“海軍新聞”網站報道，美海軍後勤支援艦“沃利·施艾拉”號近日抵達韓國造船廠開展例行檢修，這是韓國企業首次為美國海軍艦艇承擔維護、修理和大修業務。除韓國以外，美國還有意在日本、澳大利亞、新加坡、菲律賓、印度等亞太國家設立後勤維修中心。那麼，美國海軍艦艇為何選擇“出海”檢修?亞太國家承接美海軍訂單能實現“雙贏”嗎?敬請關注《國防時空》一南軍事論壇。
資料圖：等待維修的美國“博伊西”號攻擊核潛艇(來源：環球網)
李悅：據了解，美國想在亞太國家建設後勤維修保障中心的想法由來已久。今年2月，美國海軍部長卡洛斯·德爾·托羅在訪問韓國時，專門到韓國的兩家造船廠參觀，為美國海軍艦艇赴韓國維修進行實地考察。4月，日本首相岸田文雄訪問美國，在與美國總統拜登發表的聯合聲明中，提出美軍艦艇將在日本進行維護和維修。而在更早之前的2022年，印度造船公司就開始為美國海軍的後勤保障船隻提供檢修服務。對此，有媒體評論說，美國國內的艦艇維護保養工作已經達到飽和狀態，將部分軍艦外送檢修完全是無奈之舉，但也有分析認為，這是美國深化同盟關係的關鍵舉措。一南教授，對於美軍艦艇“出海”檢修的原因，您更傾向於哪種觀點?
金一南：美國此舉的主要原因，是其造船業嚴重萎縮。美國的造船廠不僅基礎設施老化，技術人員不足，而且給造船廠提供各種零配件的供應鏈也不給力，這三個原因導致美國造船業持續衰退，從而造成美國沒有足夠能力維修美國的海軍艦艇。舉兩個例子，美國“斯坦尼斯”號航母從2021年開始更換核燃料，並進行中期升級，但是由於“華盛頓”號航母的維修沒有完成，不得不推遲維修。這艘航母原定於2025年完成升級，但是現在看，至少要等到2026年10月之後才能完成。美國海軍“洛杉磯”級攻擊型核潛艇“博伊西”號的處境更慘。從2015年開始等待維修，一直到2024年才得以進入修理廠，在碼頭足足等待了9年時間。從這兩個例子我們就能看出，美國目前在艦船維修方面遇到的嚴重困難，以致於美國不得不找日韓等國家幫忙。
資料圖：美國海軍“洛杉磯”級攻擊型核潛艇“博伊西”號(來源：環球時報)
李悅：不過我們注意到，現在赴韓國、印度維修的軍艦都是美海軍的後勤保障類船隻，作戰艦艇似乎還沒有“出海就醫”的記錄。
金一南：是這樣的。根據美國《商船法》(也稱為瓊斯法案)規定，美國海軍戰鬥艦艇的維修只能在美國本土進行，所以美海軍只能把一些補給類船隻、後勤類船隻放到日韓、印度等國家進行維修保養，這也是美國海軍的無奈之舉。
李悅：其實，美國海軍面臨的困境不僅僅表現在維護保養乏力方面，造艦能力的持續衰退也讓美國海軍憂心忡忡。美國《防務新聞》8月曾發文稱，美國海軍艦艇建造能力目前處於25年來最糟糕的狀態。儘管五角大樓正在想辦法利用各種手段試圖加以調整，但“短期內沒有可以見效的辦法”。有輿論認為，美國艦艇製造業的衰落與其國防戰略調整有關，美國在一段時間內認為自己已經沒有對手，因此削弱了艦艇製造業。一南教授，您認為美國艦艇製造、維護能力萎縮與其國防戰略調整是否相關?
金一南：確實與美國的國家戰略變化有關。二戰剛結束的時候，美國工業製造能力，包括造船業是其最輝煌的時期。但是到冷戰時期就逐漸開始衰退了，尤其是到了里根政府時期，當時美國海軍認為在世界上美國已經幾乎沒有對手了，所以當時美國就以自由貿易的名義放棄了商業造船，把勞動密集型、高污染、高能耗的，需要大量鋼材的造船業都轉移到國外去了。當年，美國海軍先後關閉了多家公共造船廠，使能夠承接海軍艦船建造維修任務的船廠只剩下4家，這就直接導致了美國海軍現在的艦船建造能力嚴重不足。也就是說，美國商業造船業的萎縮導致了美軍艦建造維修能力的衰退。現在美國想要重振造船業，可是談何容易。因為產業脫實向虛是容易的，而脫虛向實則非常困難。西方國家曾提出過造就一個強國的“五要素”。第一是工業實力，第二是軍事實力，第三是科技實力，第四是金融實力，第五是文化影響力。現在美國的金融實力、科技實力、軍事實力都很強，但是工業實力卻逐步被掏空。這就說明美國的國家戰略出了問題，追求畸形發展，也就是丟掉產業基礎，全力撲向金融、高科技領域。這有點兒像一個人，腦袋越來越大，腿卻越來越細，走起路來必然搖搖晃晃的，這就是當今美國的真實狀態。
資料圖：在韓華海洋公司檢修的美軍後勤支援艦(來源：環球網)
李悅：對於美韓在軍艦維修方面的合作，雙方媒體都給予很高的評價。美國媒體宣稱，這標誌着美國海軍在為解決“修船難”而尋求外國盟友助力的問題上邁出重要一步。韓國媒體則把艦艇維修描述為最高級別的船廠維修業務，聲稱“只有原製造商或值得信賴的企業才能承接這樣的業務。”話里話外透露出與美方達成合作的興奮之情。一南教授，美國亞太盟友承接美海軍訂單能實現“雙贏”嗎?
金一南：首先，美國把軍艦放到日本、韓國和印度進行維修，體現了其對盟友的信任，所以韓國等國家會感到沾沾自喜。其次，這些國家有經濟利益可圖。因為現在日韓等國的造船廠訂單並不多，而維修軍艦的收益是比較高的，對日韓等國家來說，這是一個賺錢的渠道。第三，這些國家還可以尋求技術上的突破。美國海軍艦艇畢竟是世界一流水準，在維修保養美軍艦船的過程中，這些國家的船廠可以“偷師”，在技術層面有所收穫。但是，對於把艦船送到國外去維修這件事，現在美國並不放心。因為日韓的維修基地都在中國人民解放軍的火力覆蓋範圍以內。 如果一旦發生衝突，這些正在維修的艦船很可能還沒有出船塢就被擊毀了，所以將艦船送到亞太維修是美國不得已的選擇。同時，美國也試圖儘快恢復其造船工業，但這也不是一兩屆政府下決心、撥資金就能實現的，實施起來非常困難。
