9月25日，中國人民解放軍火箭軍向太平洋海域成功發射一枚洲際彈道導彈，這是中國時隔44年再次“全射程”實彈測試。

　　近年來，美國對中國核武庫的發展感到不安。今年8月，《紐約時報》就曾透露，美國總統拜登批准了一項機密核戰略計劃，並首次將重心轉向中國。

　　為何美國此時要批准這項計劃?又為何指向中國?這一計劃又有哪些具體內容?

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　　今年3月，美國總統拜登批准了一份美國核戰略計劃。8月，《紐約時報》隨後報道稱，調整後的美國核戰略計劃，首次將美國的威懾戰略重心轉向中國。

　　這份名為《核武器使用指南》的文件目前仍屬高度保密階段，白宮此前也未曾公布這一戰略修訂。我們僅能從兩位美國高級政府官員的發言中略知一二。

　　美國國家安全委員會軍備控制和不擴散事務高級主管 瓦迪：

　　“總統最近發布了最新的核武器使用指南，其中考慮到了新核時代的現實。”

　　美國國防部太空政策代理助理部長 納朗：

　　“總統最近發布了最新的核武器使用指南，以應對多個擁有核武器的對手，特別是中國核武庫規模和多樣性的顯著增加。”

　　美方軍事高級官員的發言讓人們嗅到了不尋常的氣息，簡短的話語中卻都提到了同一信息：美國最新的《核武器使用指南》聚焦所謂遏制中國核武庫的計劃。

　　美國山姆休斯敦州立大學政治系副教授 翁履中：

　　“最近幾年美國感受到外部的壓力比較大，從文字的改變看出，或許已經有針對性的對手出現。”

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　　《核武器使用指南》是指導美國核政策階段性調整的文件，詳細說明美國核武器的使用政策、打擊目標和使用場景，通常每4年更新一次。從1991年冷戰結束至今，美國政府出台了至少7版《核武器使用指南》，多是以核威懾為主要目的進行部署。然而今年，中國首次被列入該指南的“針對”名單。

　　時事評論員 袁卓堅：

　　“研究一下美國的槍文化，就能明白美國的核武器文化了。我有槍，你不能有槍，如果你有槍，我的槍要比你多、比你強。它對核武器的觀點也是這樣，一脈相承的。”

　　對此，在《紐約時報》報道的隔日，中國外交部發言人毛寧做出回應，指責美國以所謂中國核威脅論為藉口，藉此擴張核武庫，謀求壓倒性戰略優勢。

　　其實美國核戰略對中國的“重點關注”並非突然而至，這一轉變有跡可循。每一份《核武器使用指南》都不是憑空制定，而是根據當屆政府發布的《核態勢評估》報告來編寫。

　　基於這一系列的制定流程，非機密的《核態勢評估》報告也成為外界判斷每屆美國政府核戰略的重要參考。拜登政府的《核態勢評估》報告於2022年10月公布。報告裡，中國被稱為“日益迫近的挑戰”。

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　　雖然將中國定義為“最大挑戰”，但彼時的拜登政府認為，美國存有的核力量已足夠使用。於是《2022核態勢評估》報告便主張“去核”化，降低核武器地位作用。其中最引人矚目的，莫過於取消海基核巡航導彈（SLCM-N）研發計劃。

　　海基核巡航導彈可以在任何時間，從海洋的任何地方射出，其射程、速度和準確度幾乎可以打到地球上的任何地方。然而，這個曾經被取消的核武研發計劃，或將在本次《核武器使用指南》中重新啟動。

　　根據美國國會公布的文件，美國海軍今年3月收到指示，將建立海基核巡航導彈項目辦公室並開始分析階段。而這正是拜登批准《核武器使用指南》的同一時間。

　　美國卡內基國際和平研究院高級研究員 趙通：

　　“美國國內，尤其是強硬派，要求美國突破當前條約限制，發展數量更多、能力更強的核武器的呼聲是非常大的。”

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　　《紐約時報》稱，《核武器使用指南》重心轉向中國的調整，是為了應對戰爭下的核局勢動盪與中國核武擴張。然而有專家分析，美國自身核設施年久失修、核武發展陷入瓶頸，或許才是美核戰略將中國視為“假想敵”的根本原因。

　　美國山姆休斯敦州立大學政治系副教授 翁履中：

　　“基本美國的專家學者，甚至是前朝的官員都在強調，美國的軍事準備基本上沒有辦法因應現在各國崛起的軍事力量。”

　　一個國家的核武能力通常以“核三位一體”來衡量。目前，美國和俄羅斯是公認擁有“三位一體”核打擊能力的國家。

　　邁諾特空軍基地，是全美唯一擁有陸基和空基核武投送能力的美軍基地，有着數十架B-52轟炸機和150枚“民兵”三型陸基洲際彈道導彈。這些武器皆可攜帶核彈頭，用以發動核打擊。

　　歷史久遠伴隨着的是設施老舊問題。8月26日，美國《華爾街日報》報道稱，450座“民兵”導彈發射井已嚴重老化，很多發射井的狀態已“達到極限”。

　　據美國國防部估計，若要對導彈發射井進行維修，其預算費用將達到1410億美元。《華爾街日報》用“噩夢般”來形容民兵導彈的升級維護。

　　技術延宕、軍費短缺，這是否會成為美國誇大中國核武發展、試圖讓中國一同裁減核武器的原因?

　　中國社會科學院軍控中心研究員 洪源：

　　“美國把所謂核裁軍的目光轉移到了中國頭上。想以自己非常小的代價，換取中國大幅度地裁減核武器。”

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　　作為世界第二擁核國的俄羅斯，如今依然是美國在核武器領域最強大的對手。雙方博弈之下，核武器的威脅一直籠罩在俄烏戰場上。自俄烏戰爭爆發以來，普京曾多次暗示要發動核攻擊。

　　今年8月，烏克蘭進攻俄羅斯本土庫爾斯克，這是否會成為下一個核武戰爭的導火索?

　　9月25日，俄羅斯總統普京宣布俄羅斯使用核武器的最新條件，其中包括，任何無核國家在有核國家的支持下對俄羅斯的侵略，都將被視為對俄羅斯的攻擊。

　　1945年，美國向日本投擲第一代核武器原子彈，這也是迄今為止，人類唯一一次在戰爭中使用核武器。1973年，43000噸放射性廢物和土壤被運往美國本土密蘇里州布里奇頓的一個村莊的垃圾填埋場。

　　美國布里奇頓居民 核污染受害者 黛博拉·米切爾：

　　“附近傾倒的放射性廢物有84萬立方噸是我的鄰居，可能在水裡，在我們玩耍的地面上。”

　　當時的人們並不知道這些是核垃圾。直到2012年，地下的垃圾突然燃燒起來，惡臭籠罩了附近的街區，政府擔心引燃的核廢物會引發核災難，於是緊急救援人員制定了疏散計劃。至此這個垃圾填埋場的“真面目”才完全展示在公眾面前。

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　　1968年，為防止核武器擴散，《不擴散核武器條約》開放簽署，截至2016年8月，已有191個國家成為締約國。該條約公認合法擁有核武的國家有美國、俄羅斯、英國、法國和中國。

　　然而也有未簽署該條約，並且陸續展開核武器計劃的國家，這其中包括印度、巴基斯坦、朝鮮。

　　而伊朗目前沒有證據顯示有核武器，但卻被美國長期視為下一個或將擁有核武器的國家。9月24日在聯合國大會上，伊朗總統佩澤希齊揚表示，伊朗準備好要結束與西方的核僵局。

　　美國卡內基國際和平研究院高級研究員 趙通：

　　“伊朗可能非常接近，甚至已事實上越過了擁有核武器的門檻，所儲備的核材料已經能夠被用來製造一枚甚至多枚的核武器。”

　　國際社會一直希望核武器的數量能得到有效控制，但調查數據並不樂觀。根據斯德哥爾摩國際和平研究所2024年數據顯示：截至2024年1月，全球範圍內有9個國家擁有核彈頭，其中美國有5044枚，俄羅斯5580枚。

　　中國社會科學院軍控中心研究員 洪源：

　　“俄羅斯、美國這兩個國家的核彈頭的總數第一，已經超過了世界彈頭總數的90%以上。”

　　然而，該報告中有關中國或擁有500枚核彈頭的結論並未得到認可。對此中國外交部發言人林劍明確響應：《新時代的中國國防》白皮書明確闡述了中國自衛防禦的核戰略，相關的戰略保持高度的穩定性，延續性和可預測性。

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　　事實上，在全球希望給核“降溫”的大環境下，美國的“核友圈”卻有擴大的跡象。以美英澳三邊安全夥伴關係組建的“奧庫斯”是美國戰略轉向亞太地區的前沿陣地，其首要任務是向澳大利亞提供“弗吉尼亞”級核動力攻擊潛艇。

　　美國山姆休斯敦州立大學政治系副教授 翁履中：

　　“美國有點打破了自己禁止核擴散的原則，幫澳洲打造核動力潛艦，某種程度已經踩到灰色地帶，其實就有可能可以發射核武器。”

　　9月19日，國際原子能機構大會在維也納召開，在中國的推動下審議美英澳核潛艇合作問題。中國常駐機構代表李松表示：美英澳核潛艇合作的本質是屬於核擴散，涉及數噸武器級高濃鈾轉讓，對國際核不擴散機制帶來嚴峻挑戰。

　　“奧庫斯”不斷釋放擴員信號，其觸角不斷伸向中國周邊地區，早前已向日本發出邀請，近期還向韓國拋出了橄欖枝。

　　據朝中社報道，金正恩在朝鮮建政76周年紀念日表示：朝鮮堅定落實幾何級數增加核武器政策，以徹底應對擁核敵對國的一切形式威脅。美國主導擴大的“核友圈”給朝鮮構成重大威脅。

　　尹錫悅去年曾明確表示“韓國可能需要擁有自己的核武器”。專家分析：當美國進入大選換屆之時，隨着朝鮮核技術從陸地試驗發展到水下核武器測試，韓國自主研發核武器的聲量會越來越高。

　　世界戰火未熄，核戰陰雲籠罩。9月18日，朝鮮試射了兩枚“火星炮-11”型短程彈道導彈，這類導彈可攜帶4.5噸超大型核彈頭。有觀點推測，朝鮮很可能在美國總統選舉前展開核試驗;另一邊，伊朗和以色列的緊張局勢升級。10月1日，伊朗向以色列發射200枚導彈，有美國官員預估，不排除以色列會報復打擊伊朗核設施，特別是伊朗核計劃的核心，納坦茲濃縮鈾基地。