朝鮮修改憲法以“敵對國家”來定義韓國，並且聲稱與韓國之間很可能會發生武裝衝突甚至是戰爭。韓國則針鋒相對表示準備好了反擊，並以“朝鮮政權的終結”來作為威脅。朝韓兩國最近幾個月來的緊張局勢，為何在當前突然升溫?朝鮮炸毀了連接韓國僅有的公路和鐵路，這是一種防禦還是在為進攻做準備?而一旦開戰，衝突又會如何外溢?

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　　10月18日韓國軍方宣布，韓軍在韓朝邊境附近舉行火箭炮演習，並向半島東部水域發射了實彈。韓國軍方表示，“此次實彈訓練展示了在敵人進行挑釁的情況下，軍隊立即有力地實施報復的決心和能力”。

　　而此次演習的起因，是10月15日朝鮮炸毀了連接朝鮮與韓國之間的公路和鐵路。韓國士兵在朝鮮炸毀相關道路後，進行鳴槍警告射擊。

　　就在朝鮮炸毀邊境道路的同一天，韓國京畿道宣布將位於朝韓邊界地帶的坡州市、金浦市、漣川郡等地指定為“危險區域”。

　　由於韓國在朝韓邊境不斷進行軍事演習、韓國境內出現美國核戰略資產、部分好戰分子的反朝宣傳。10月9日，朝鮮人民軍總參謀部宣布將“永久關閉並封鎖”與首爾的南部邊境，完全切斷與韓國連接的公路和鐵路，並對防禦設施進行要塞化加固工程。這一決定是在朝鮮半島嚴峻的軍事形勢下做出的。朝鮮人民軍認為，國家安全亟需更為強硬的反制措施。

　　此外，朝鮮人民軍總參謀部表示，為了防止誤判和擦槍走火，他們與美國軍方進行了電話通知，以確保雙方理解當前的軍事態勢。

　　中國國際問題研究所研究員 楊希雨：

　　當前雙方的對立呈現了兩大特徵：第一，雙方劍拔弩張，競相示強;第二，在示強過程中雙方都有明確的“紅線”，不攻擊對方，避免爆發戰爭。這次炸毀南北交通要道，政治意味濃厚，意在表明兩者的分裂現狀，將炸毀區域要塞化，轉化為北方對南方的防禦乃至攻擊南方堡壘。

　　同一天，韓國聯合參謀本部表示，韓軍絕不會對朝鮮企圖單方面改變現狀的任何行動袖手旁觀，朝方切斷公路和鐵路的行為將導致“更加嚴酷地孤立”。由此引發的一切後果將由朝鮮承擔。而如果朝鮮發動挑釁，韓軍將採取壓倒性的回應措施。

　　1950年以前，朝鮮半島曾擁有兩條重要的交通線路：位於西海岸的京義線和位於東海岸的東海線。朝鮮戰爭爆發後，這兩條鐵路在軍事分界線內和附近的地區均遭到炮火摧毀，導致南北方的交通運輸被切斷。2018年，朝韓雙方達成協議，決定對接並升級這兩條鐵路，並於當年12月舉行了跨境鐵路和公路連接工程的動工儀式，而今原本可能推動半島局勢緩和的政策努力就這樣被付之一炬。

　　軍事專家 王雲飛：

　　兩線中斷，預示着朝韓關係及經濟聯繫將在長期內難以恢復。

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　　2

　　朝韓局勢不斷升溫，而無人機事件進一步加劇了緊張態勢。

　　10月11日，朝鮮外務省發表聲明，譴責韓國無人機侵犯朝鮮首都平壤領空，散發反朝宣傳單。

　　面對朝方的譴責，韓國聯合參謀本部既未證實也未否認首爾軍方派遣無人機越過邊境的說法，而是稱朝鮮的指控“無恥”。

　　中國國際問題研究所研究員 楊希雨：

　　此次無人機入侵事件，對朝鮮構成嚴峻且赤裸裸的軍事與政治挑戰。在軍事上，無人機三次深入非邊境而是核心區域——平壤，直逼朝鮮勞動黨中央總部，威脅重大，屬明顯的軍事挑釁活動。在政治上，無人機在平壤撒傳單並夾帶美元，挑釁意味更濃。此行動兼具軍事威脅與政治挑釁，將南北關係推向危險邊緣，這是問題的關鍵。

　　10月14日，朝鮮勞動黨中央委員會副部長金與正發表聲明強調，韓方運載傳單的無人機，可能引發武裝衝突危機，而韓國軍方對此袖手旁觀，無異於故意默認和共謀。

　　對此，首爾軍方迅速否認了投放無人機。然而，18日，朝鮮國防省公布了墜毀的韓國無人機照片，並準確說明了無人機墜毀的位置。根據朝鮮國防省的介紹，這架無人機是韓國軍方“無人機作戰司令部”所裝備的“遠程偵察用小型無人機”。從無人機的機體外形、推定飛行時間以及機體下部附着的傳單散布筒等特徵，都使得朝方懷疑這架無人機很有可能用於對平壤市中心投放傳單。朝鮮方面表示，無論韓國軍方怎麼否認，事實如鐵，不容置疑。

　　軍事專家 王雲飛：

　　從外界觀察來看，難以排除軍方的參與可能：首先，無人機飛行超200公里，遠超民用範圍;其次，精準投放於平壤特定地點，非民用技術能做到;第三，遠程飛行需大功率通信系統維持鏈路，通常為軍方所有。所以韓國方面所稱的民間行為，難以令人信服。

　　此次衝突並非偶然，根據韓國軍方的統計，從5月28日至10月11日，朝鮮共向韓國空投了超過6000個垃圾氣球，總計28次，其中僅在10月就發生了4次。韓國聯合參謀本部指出，這些氣球中，部分裝有全球定位系統，軍方正在分析朝鮮是否能夠在特定地點引爆。這些氣球通常攜帶糞便、廢紙、塑料瓶等生活垃圾，還有剪碎的領帶和牛仔外套等服裝類物品，這些物品被認為是韓企援朝物資。

　　韓國統一部的官員指出，這一系列行為不僅反映了朝韓關係的緊張，也讓人們對未來局勢的發展感到憂慮。

　　中國社科院亞太與全球戰略研究院研究員 王俊生：

　　起初，韓國向朝鮮釋放氣球，隨後朝鮮以釋放垃圾氣球作為回應，讓韓國切身感受自身遭遇，體驗對方氣球飄入的不適感。這反映了朝鮮對韓國多次空投氣球傳播宣傳資料(宣揚韓國的自由、民主、人權及優越性)的不屑，以垃圾氣球作為回擊。此事件是雙方長期意識形態鬥爭的最新體現。

　　朝韓關係的緊張局勢引發了廣泛關注。美國《外交政策》雜誌報道，隨着局勢的不斷升級，“朝鮮半島的戰爭風險已經達到了1950年朝鮮戰爭之後的最高點。”

　　韓國前總統文在寅也在《平壤共同宣言》六周年紀念儀式上警告稱，朝鮮半島正處於自朝鮮戰爭爆發以來“最危險的狀態”。他抨擊尹錫悅政府，認為是其導致了目前的朝韓對峙狀態，並呼籲韓美雙方儘快加強合作，以實現朝鮮半島的完全無核化。

　　這一切都表明，朝鮮半島的未來依然充滿不確定性，國際社會對此深感擔憂。

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　　3

　　2024年下旬，韓朝之間對抗越演越烈，9月23日，美國一艘最先進的核潛艇“佛蒙特”號駛入韓國釜山港。

　　10月1日，韓國建軍節閱兵典禮上，韓國首次展示了最強大的、重達8噸的“玄武5”導彈，該導彈最大飛行速度10馬赫，射程300公里，以朝鮮目前的防空攔截系統很難做到成功攔截，而該導彈的彈頭可以打擊朝鮮領導層的地下掩體。

　　尹錫悅在這次建軍節典禮上，對朝強硬表態：如果企圖使用核武器，朝鮮將面臨韓軍和韓美同盟的堅決、壓倒性地應對，還稱“朝鮮動用核武那天將是它政權滅亡之日”。

　　作為美國空軍核打擊力量的B-1B戰略轟炸機，也在此次閱兵式之際飛往朝鮮半島上空進行威懾飛行。

　　美國作為在韓國重要的軍事存在，今年7月，韓美之間簽署了《關於朝鮮半島核威懾與核作戰指南》文件。尹錫悅宣稱，韓美同盟實質已經升級為以核為基礎的關係，無論在戰時還是平時，美國都將特別部署核資產執行朝鮮半島任務，以應對朝鮮的核威脅。

　　今年十月，尹錫悅批准在緊急情況下，日本自衛隊可以進入韓國，協助美韓應對緊急事態。

　　中國社科院亞太與全球戰略研究院研究員 王俊生：

　　韓國高度依賴美韓同盟，又怕被拋棄，所以極力促使美國戰略資產深度駐紮，以實現韓美軍事安全的一體化，從而深度綁定美韓利益。既是對朝鮮威脅的軍事應對，也蘊含加強同盟的政治考量，尹錫悅政府考量複雜多面。

　　中國國際問題研究所研究員 楊希雨：

　　無論是核共享還是延伸核威懾保護，美國一方面禁止韓國發展核武器，另一方面卻通過美韓核共享在半島周邊部署核武器，甚至獲取在韓國駐紮或輪駐核能力部隊的權利，也在加緊自己在這個地區戰略資產的前沿部署。

　　為應對美韓的威脅，朝鮮的回應是將“無限升級其核能力”，宣布在其南部邊境部署250個彈道導彈發射器，並發射多枚短程彈道導彈。

　　9月13日，朝鮮第一次發布了鈾濃縮設施的照片。

　　10月8日，朝鮮國防科學院進行了240毫米可控火箭炮彈驗收試射，此次驗收試射目的就是驗證自動射擊系統的可靠性，韓國首爾距離朝韓邊境只有大約40公里，朝鮮人民軍的火炮鐵雨一直是籠罩在首爾這座城市頭頂上的最大危險。

　　中國國際問題研究所研究員 楊希雨：

　　朝鮮發展多型號導彈，距離覆蓋短至韓國、中至日本，遠至關島、夏威夷乃至美國本土。此舉明確警告美韓勿輕舉妄動，強調朝鮮的反擊能力。對立的雙方都在強化威懾、警告與阻嚇，美韓和朝鮮現在深深地陷入了一種安全陷阱：一方增強軍備導致對方不安，進而促使對方也加強軍備，形成惡性循環，雙方的安全感都受損。

　　在矛盾不斷激化的背景下，2023年底，在朝鮮勞動黨第八屆中央委員會第九次全體會議擴大會議上，金正恩表示，朝韓不再是同族關係，而是敵對的兩個國家，是戰爭中的兩個交戰國，這也預示朝鮮徹底放棄“與韓國實現統一”的可能性，對韓國的定位由“同族”關係轉變為“交戰國”和“頭號敵國”，這一事件使朝韓關係更加緊張，未來局勢發展令人擔憂。

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　　4

　　如果此次無人機事件真的最終導致朝韓兩國兵戎相見，那對於整個東亞，甚至世界都是一個災難性的後果。

　　朝鮮在人口、經濟總量和軍費開支上雖然與韓國有很大的差距，但在軍隊規模上則占有絕對優勢。朝鮮人民軍，現役總兵力約135萬人，韓國軍隊總兵力68萬人。

　　在戰略力量方面，朝鮮擁有巨大威脅與優勢，在大口徑火炮、遠程火箭炮等領域領先甚遠。而且朝鮮目前已經擁有遠中近程和洲際彈道導彈，射程最遠的火星17洲際彈道導彈，據稱射程已達15000公里，可以直接威脅美國本土。

　　據韓國情報機構推測，朝鮮目前已經擁有了二十到三十枚左右的核彈，而這是足以改變整個戰局，甚至是世界格局的終極力量。

　　軍事專家 王雲飛：

　　朝鮮半島若爆發戰爭，沒有贏家。儘管朝鮮在裝備技術與現代化上遠遜於韓國，但其擁有兩大優勢：一是數量龐大的火箭炮與常規火炮，足以對韓國首都實施全面火力覆蓋，令韓方深感畏懼;而韓國則依託美國支持，若朝鮮率先挑起戰端，美國可利用其空中與海上力量，精準打擊朝鮮的戰略要地、軍事設施及城市目標，對朝鮮構成毀滅性威脅。因此，雙方一旦交戰，都面臨毀滅風險。

　　朝韓之間一旦爆發大規模熱戰，中、美、俄等大國必然也將因地緣政治的關係全部捲入其中。

　　1961年，中朝兩國簽署了《中朝友好合作互助條約》。條約中有一點內容值得關注，那就是如果一方被別的國家武裝攻擊時，另一方應該盡全力援助。2024年6月，俄朝兩國簽署了新的《全面戰略夥伴關係條約》，該條約第四條規定，如果一方受到任何國家或幾個國家的武裝攻擊，並處於戰爭狀態，另一方將立即以其掌握的一切手段提供軍事和其他援助。

　　10月14日，俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃明確表示，敦促韓國當局嚴肅對待朝鮮的警告，並停止挑釁行為以避免衝突進一步升級。

　　無人機事件只是半島關係的一個縮影，由於長期缺乏戰略互信與國家安全的保證，地區的和平就像離線的風箏飄渺不定，那麼徹底解決朝鮮半島問題的真正方案究竟是什麼呢?

　　中國國際問題研究所研究員 楊希雨：

　　當前南北對立雖緊張，但不會引發戰爭，因為不符合朝鮮也不符合韓國的利益。實際上，南北雙方正採用“戰爭邊緣策略”，通過強硬措施將局勢推向戰爭邊緣，卻都無意真正開戰。因此，預計未來一段時間內，朝鮮半島南北之間將在戰爭“紅線”邊緣展開以強硬對強硬的複雜博弈，然後才能逐漸平息下來。